扶貧調研工作講話稿-資料下載頁
2024-12-06 23:20本頁面
【正文】 效率低,關鍵是兩個問題,一是計劃分配、無償使用資金的模式,導致了“不要白不要”的思想和重爭取、輕效果的現(xiàn)象；二是扶貧工作資源分散、管理分治,存在碎片化現(xiàn)象,形不成扶貧工作的整體合力。圍繞解決這兩個問題,各地都在進行積極探索,有很多好的做法。剛才大家的發(fā)言中,也談到了不少好的思路。要充分利用競爭手段,按照“資金有償使用、項目滾動發(fā)展”的原則,適應市場經(jīng)濟規(guī)律,強化市場經(jīng)濟理念,大膽探索新模式、新方法,努力實現(xiàn)扶貧開發(fā)效益的最大化。要整合扶貧資金和各類涉農資金,開展“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點,以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)。第三,在扶貧資金分配上要做到簡政放權。要堅持積極、審慎、穩(wěn)步推進的原則,按照財權與事權對等的原則,實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,簡化資金撥付流程,實行報省備案制,把扶貧項目審批權逐步下放到縣。改進扶貧資金項目申報辦法,大力推廣“一事一議”,探索群眾直接申報項目的模式,激發(fā)農民的積極性、主動性,確保扶貧項目符合群眾意愿和脫貧致富的需求。從今年開始,中央和省扶貧資金的50%直接分配到縣,“四在農家美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六大行動計劃、信貸貼息、培訓等資金直接分配到縣,由縣級政府圍繞年度減貧任務,根據(jù)“兩個50%”(50%主要用于改善縣域內一類貧困村貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件,50%由各縣自行發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè))的要求安排項目。第四,在扶貧資金監(jiān)管上要做到絕對安全。強化地方監(jiān)管責任,縣級政府負責組織實施好扶貧項目,省、市兩級政府要將工作重心轉到強化資金和項目運行的監(jiān)管上來,管好用好資金。各級財政和相關部門要加強對財政專項扶貧資金和項目的監(jiān)督檢查,配合審計、紀檢、監(jiān)察部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。加強外部監(jiān)管,建立常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機制,讓受扶持的扶貧對象成為維護自己權益、監(jiān)督資金使用和項目建設的重要力量。對各地使用管理財政扶貧資金中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,要按照國家法律和相關規(guī)定嚴厲問責。黨員干部特別是領導干部要自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀律。全省各級干部都要心存敬畏、手握戒尺,不僅對扶貧資金使用不越界、不越軌,還要切實加強對黨章和黨內政策法規(guī)的學習,嚴格用黨規(guī)黨紀約束自己,嚴格按照規(guī)章制度辦事,依靠學習和實踐開創(chuàng)各項工作的新局面。我們的事業(yè)是一點一滴干出來的,我們的道路是一步一個腳印走出來的。扶貧開發(fā)工作是一項長期艱巨的事業(yè)。我們要立足扶貧工作的新形勢,搶抓扶貧開發(fā)工作的新機遇,加快貧困地區(qū)發(fā)展,加快減少貧困人口,努力實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標。
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