【正文】 　　(三)黨建工作是推進(jìn)我市x事業(yè)發(fā)展的重要保證。黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，影響和決定著工作的層次和水平。市委市政府關(guān)于推動跨越發(fā)展、決勝全面小康的每一項決策部署，都是硬骨頭。能否啃下硬骨頭，關(guān)鍵在于各級黨組織能否充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓班子、帶隊伍，凝心聚力，形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。關(guān)鍵在于各級黨組織能否第一時間領(lǐng)會中央、省委市委意圖并做出積極響應(yīng)，為中心任務(wù)的完成提供堅強(qiáng)的組織保障。關(guān)鍵在于各級黨組織能否充分利用組織優(yōu)勢和植根群眾的優(yōu)勢，把握輿論導(dǎo)向，給基層做出榜樣，給群眾做出表率，廣泛形成共識，凝聚各方力量。各級黨組織要深刻認(rèn)識肩負(fù)的重要責(zé)任，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，始終保持良好的精神狀態(tài)，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)?！　《?、切實認(rèn)清黨建工作的薄弱點，切實增強(qiáng)開展黨建工作的緊迫感　　省委x書記在省委x屆x次全會上強(qiáng)調(diào)指出，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須堅持“落實到基層、落實靠基層”，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，促進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。實事求是的講，我們系統(tǒng)的基層黨組織建設(shè)距離x書記的要求還有較大差距，主要存在八個方面的問題?！　?一)組織作用“弱化”。個別單位對黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng)，“一崗兩責(zé)”落實不到位，對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。　　(二)組織活動“僵化”。有的黨組織活動開展不經(jīng)常，不注重對黨員的集中學(xué)習(xí)，缺乏對科學(xué)文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學(xué)習(xí)興趣不濃，導(dǎo)致業(yè)務(wù)理論一知半解，工作能力平平淡淡，思想觀念陳舊落后?！　?三)研究決策“默化”。有的黨組織對什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，黨組織不清楚該如何研究，如何決策，如何執(zhí)行，如何落實重大事項，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完?！　?四)黨員意識“淡化”。有的黨員在日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念。有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進(jìn)取。少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活。　　(五)教育管理“虛化”。有的基層黨組織在對黨員管理結(jié)果的衡量上，往往把行政業(yè)務(wù)工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)、自身綜合素質(zhì)等難以實施準(zhǔn)確的評價考核?！　?六)黨內(nèi)監(jiān)督“霧化”。黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通。一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，監(jiān)督與被監(jiān)督遮遮掩掩，形同“霧中看花”?！　?七)工作機(jī)制“退化”。有的黨組織黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強(qiáng)，推動力不夠，工作難以開展?！　?八)工作內(nèi)容“老化”。有的單位黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新，存在流于形式的現(xiàn)象，吸引力和凝聚力不夠。有的基層黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力。黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。　　這些問題的存在，嚴(yán)重影響了黨建工作的健康發(fā)展和黨員隊伍的整體形象。對此，必須認(rèn)真加以改進(jìn)和解決?！　∪?、準(zhǔn)確把握黨建工作的著力點，切實增強(qiáng)開展黨建工作的使命感　　黨員是黨組織的細(xì)胞，黨組織是執(zhí)政黨和工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織建設(shè)是x事業(yè)發(fā)展的重要保證。為此，全系統(tǒng)各級黨組織書記要切實履行好黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，把黨建工作擺在更加突出的位置抓緊抓好，努力構(gòu)建責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序的黨建工作機(jī)制，促進(jìn)黨建工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?！　?一)圍繞思想建設(shè)新提高，深入抓實黨建學(xué)習(xí)活動。思想建設(shè)是黨建工作的首要任務(wù)，思想的統(tǒng)一，認(rèn)識的提高，靠的是持之以恒的學(xué)習(xí)教育。一是健全制度推動學(xué)習(xí)。以推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化為重點，明確各級黨組織、黨員的年度學(xué)習(xí)計劃和任務(wù)，做到學(xué)習(xí)定時間、定地點、定數(shù)量“三定位”，完善學(xué)習(xí)考勤、學(xué)習(xí)通報、領(lǐng)導(dǎo)輔學(xué)和“三會一課”四項制度。二是突出重點深化學(xué)習(xí)。今年的學(xué)習(xí)重點主要是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、省委x屆x次全會和黨委x屆x次全會精神。前期，我們對省、市委全會精神的貫徹落實進(jìn)行了部署，分解了任務(wù)，目前正在有序推進(jìn)。三是創(chuàng)新形式豐富學(xué)習(xí)。堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，通讀原著與學(xué)習(xí)研討相結(jié)合，輔導(dǎo)講座與專題講座相結(jié)合，班子學(xué)習(xí)與黨員學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實踐相結(jié)合，走出去、請進(jìn)來，既要活躍學(xué)習(xí)氛圍，更要注重學(xué)習(xí)效果。通過學(xué)習(xí)教育，切實引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好“三個作用”，即帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。帶頭作用就是帶頭講政治，做到黨性修養(yǎng)好，政治敏銳性強(qiáng)，帶頭講學(xué)習(xí)，做到理論素質(zhì)好，業(yè)務(wù)技術(shù)精。帶頭講服務(wù)，做到工作服務(wù)優(yōu)。帶頭講黨性，做到廉潔自律好，遵紀(jì)守法好。帶頭講求實，做到思想作風(fēng)好。骨干作用就是愛崗敬業(yè)，多作貢獻(xiàn)，吃苦在前，享受在后。橋梁作用，就是關(guān)心群眾疾苦，做群眾的貼心人，認(rèn)真聽取群眾的呼聲，積極反映群眾的意愿，架起黨組織與群眾之間的橋梁?！　?二)圍繞組織建設(shè)新突破，大力抓牢黨建工作基礎(chǔ)。組織建設(shè)是黨建工作的重要組成部分，務(wù)必在隊伍建設(shè)、班子建設(shè)上再下大功夫。一是優(yōu)化干部隊伍，夯實組織基礎(chǔ)。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。下一步，要繼續(xù)推行干部任用“三上三下”，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，搭建公平競爭舞臺，優(yōu)化干部隊伍年齡、知識、能力結(jié)構(gòu)，真正將想干事、能干事、干成事的干部大力選拔上來，充分調(diào)動干部積極性，激發(fā)干部隊伍整體活力。二是圍繞發(fā)展大局，提升領(lǐng)導(dǎo)能力。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，緊緊盯住市委市政府作出的各項決策部署，進(jìn)一步完善x領(lǐng)域服務(wù)保障方案，建立健全服務(wù)群眾的長效機(jī)制，履職盡責(zé)的長效機(jī)制，民主決策的長效機(jī)制，監(jiān)督約束的長效機(jī)制，努力提升黨組織駕馭、領(lǐng)導(dǎo)x事業(yè)發(fā)展的能力。三是積極創(chuàng)先爭優(yōu)，煥發(fā)組織活力。以“提高服務(wù)質(zhì)量我爭先，推動事業(yè)發(fā)展我貢獻(xiàn)”為主題，圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、爭一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象”的目標(biāo)，各級黨組織及全體黨員要進(jìn)行公開承諾，營造良好氛圍，形成良性機(jī)制，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，不斷煥發(fā)組織新活力?！　?三)圍繞作風(fēng)建設(shè)新成效，全面抓優(yōu)黨建管理監(jiān)督。近年來，市局黨委在抓作風(fēng)建設(shè)方面，持續(xù)出重拳、用狠招，取得了顯著成效。但一些多年形成的作風(fēng)痼疾，還沒有從根本上得到剔除。一是機(jī)關(guān)效能建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)效能，下一步，要在全系統(tǒng)機(jī)關(guān)推行九項制度。即：崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、辦事公開制、績效考評制、過錯追究制、否定報備制和一次性告知制。會后，機(jī)關(guān)辦公室牽頭，會同辦公室、人事科，按照我這個思路，擬制出詳細(xì)的實施方案，印發(fā)全系統(tǒng)執(zhí)行。二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。去年的作用大整肅活動中，機(jī)關(guān)黨辦聯(lián)合各科室，共組織了x批x人次明察暗訪活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了窗口服務(wù)單位工作人員上班時間玩手機(jī)等x個問題?；鶎訂挝话l(fā)現(xiàn)x人脫崗、早退等違紀(jì)行為，已對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。今年大整肅的力度要進(jìn)一步加大，范圍要進(jìn)一步拓展，把重點從查人員在位情況向履職情況延伸，從查服務(wù)態(tài)度向服務(wù)質(zhì)量延伸，從查上班時間紀(jì)律向八小時以外管理延伸，從重點查黨員干部向全體人員延伸。通過大整肅活動，切實糾正存在問題，把全系統(tǒng)高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔服務(wù)的一面展現(xiàn)給群眾，塑造最優(yōu)、最美、最廉的x形象。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)。堅持“兩手抓、兩手硬”，著力懲防并舉，標(biāo)本兼治，全面落實“兩個責(zé)任”，在全系統(tǒng)扎實開展整治x領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題、x中的突出問題、落實一級廉政風(fēng)險崗位防控工作中存在的問題等3個專項整治，深入查找問題，敢于正視問題，及時糾正問題，堅決扭轉(zhuǎn)黨風(fēng)廉政建設(shè)被動局面。同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全系統(tǒng)各黨組織和廣大黨員干部在市局黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實、銳意進(jìn)取、扎實工作，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動跨越發(fā)展的工作優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，為推進(jìn)x事業(yè)發(fā)展提供組織保證和思想保證。