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供銷系統(tǒng)服務(wù)體系考察報(bào)告-資料下載頁(yè)

2024-12-06 04:27本頁(yè)面
  

【正文】 的則以資產(chǎn)置換,適合以經(jīng)營(yíng)設(shè)施租金收入置換的則以經(jīng)營(yíng)設(shè)施租金收入置換;對(duì)于與供銷社徹底脫鉤的職工則可以用現(xiàn)金置換?! ≌憬⒅貞c等一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)充分說(shuō)明:產(chǎn)權(quán)制度早改早主動(dòng),晚改就被動(dòng),不改就會(huì)被市場(chǎng)無(wú)情地淘汰。為此,我建議各級(jí)供銷社,要盡快把產(chǎn)權(quán)制度改革擺上重要議事日程,并建立主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。對(duì)已經(jīng)完成改制的單位,要對(duì)照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持規(guī)范,完善不足,力求做到徹底改制;對(duì)剛起步的單位,要抓緊制定改制方案,認(rèn)真組織實(shí)施;對(duì)尚未進(jìn)行改制的單位,要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),做好深入細(xì)致的思想政治工作,使廣大干部職工支持改革,投身改革,在改革中尋求更加廣闊的生存與發(fā)展空間?! 。ㄋ模┎扇∮行Т胧?,解決當(dāng)前普遍存在的貸款難問(wèn)題。  供銷社的發(fā)展需要貸款,需要銀行支持,沒(méi)有必要的流動(dòng)資金,供銷社發(fā)展就會(huì)受到極大的限制。因此,建議由市政府出面,盡快召開(kāi)由財(cái)政、金融等部門參加的協(xié)調(diào)會(huì),具體討論解決供銷社系統(tǒng)的貸款難問(wèn)題。當(dāng)然,市供銷社也要盡快將有關(guān)財(cái)務(wù)的詳實(shí)情況上報(bào)市政府,供市政府決策。 ?。ㄎ澹┮?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,重組經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)?! 娜泄╀N社系統(tǒng)的總體業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)形式來(lái)看,經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)單一,市場(chǎng)適應(yīng)能力差。因此,我市各級(jí)供銷社要積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),重組經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。各級(jí)供銷社應(yīng)在分析“蘇果”和“西果”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極引進(jìn)連鎖、配送等新的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和組織形式,重構(gòu)為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)站,開(kāi)拓農(nóng)村服務(wù)業(yè),拓展為農(nóng)服務(wù)功能,滿足農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和生活中的各種需要。起步較早的江蘇省東臺(tái)市供銷社已經(jīng)辦了30多個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)社,其生活、生產(chǎn)資料分別由”蘇果”和農(nóng)資公司統(tǒng)一配送,內(nèi)部管理則實(shí)行”四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一配送商品和統(tǒng)一商品價(jià)格,形成了全新的連鎖銷售模式和服務(wù)體系。由于農(nóng)民群眾的日常需求基本上都能在綜合服務(wù)社得到滿足,因而深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的歡迎和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。我想,“西果”和“蘇果”的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該給我們各級(jí)供銷社帶來(lái)一些啟示,各級(jí)供銷社也應(yīng)在這方面多做一些有益的探索?! 。┮耘d辦專業(yè)合作社為核心,積極參與和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?! I(yè)合作社作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有效載體,在提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化生產(chǎn)水平、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、為“三農(nóng)”提供系列化服務(wù)等方面有著廣闊的用武之地。對(duì)我市來(lái)說(shuō),就是要在充分利用現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、信息、市場(chǎng)、人才等優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,立足“一社一品”,積極創(chuàng)建各類專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)等組織,并使其以高效的管理、靈活的機(jī)制、完善的服務(wù)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。為充分體現(xiàn)“民有、民管、民享”的辦社方針,這些專業(yè)社可以由供銷社控股、基層社職工和農(nóng)民入股、參股等形式來(lái)共同創(chuàng)辦,可以采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等靈活的方式來(lái)運(yùn)作,也可進(jìn)行跨地區(qū)的多種形式的聯(lián)合與合作,逐步形成上下貫通、縱橫交織的合作經(jīng)濟(jì)組織體系,以期調(diào)動(dòng)各方面的積極性。此外,還要充分利用現(xiàn)有的土地經(jīng)營(yíng)設(shè)施,把興辦各類農(nóng)村市場(chǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來(lái),以商品的流通帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),使農(nóng)民能夠通過(guò)市場(chǎng)把土特產(chǎn)品變成商品,增加農(nóng)民收入。當(dāng)然,各專業(yè)社也要采取多種手段主動(dòng)出擊,拓展銷售市場(chǎng),以解決當(dāng)前普遍存在的銷售難問(wèn)題。針對(duì)我們西安的實(shí)際,我認(rèn)為,各種養(yǎng)植(殖)專業(yè)社應(yīng)在規(guī)范化操作、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸、無(wú)公害綠色食品認(rèn)證等方面有所突破,并以此來(lái)創(chuàng)建、宣傳自己的品牌。同時(shí)可以采取與西安市的大型超市等單位合作、聯(lián)營(yíng)等形式,共同拓展西安市場(chǎng),以期發(fā)揮品牌效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的化?! 。ㄆ撸┡嘀矌讉€(gè)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率?! ∫獓@我市的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,培育或引進(jìn)有品牌、上規(guī)模、上檔次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府出面給予扶持政策,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)、貿(mào)易企業(yè),要一視同仁。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、物流技術(shù)加以改造,逐步升級(jí),完善功能。要鼓勵(lì)大型工商企業(yè)、外資企業(yè)在我市建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)。同時(shí),要借助日益發(fā)展的連鎖超市的配送中心和分銷網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,積極引導(dǎo)大型超市、酒店、餐飲系統(tǒng)在農(nóng)村建立基地,實(shí)行定牌生產(chǎn),定點(diǎn)收購(gòu)。對(duì)采購(gòu)和推銷我市農(nóng)產(chǎn)品的大型連鎖超市企業(yè),在稅收、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、用房等方面給予優(yōu)惠,以促進(jìn)全市農(nóng)、工、貿(mào)一體化發(fā)展,特別是農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,從而形成現(xiàn)代的農(nóng)產(chǎn)品分銷網(wǎng)絡(luò)?! 。ò耍┘訌?qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化?! ∥沂心壳暗霓r(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)仍很薄弱,應(yīng)加大投入和扶持力度,通過(guò)多種渠道和形式,重點(diǎn)建設(shè)一批現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施。  第一,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)中心、配送中心。我市農(nóng)產(chǎn)品專用倉(cāng)庫(kù),如冷藏庫(kù)、保鮮庫(kù)、數(shù)量很少,農(nóng)產(chǎn)品配送中心幾乎是空白。政府應(yīng)在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上制定全市統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施。對(duì)大型連鎖超市、骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)中心和配送中心,應(yīng)重點(diǎn)支持。  第二,建立西安農(nóng)產(chǎn)品展示和流通信息中心,集中展示我市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,銷售農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良種子,發(fā)布全國(guó)乃至世界農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品銷售信息,以引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)?! 〉谌?,建立市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。為了讓市民吃上放心蔬菜、水果、肉禽、糧食,要抓緊建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥使用的規(guī)定,推廣和實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,普及“綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)”的觀念。 ?。ň牛┮^續(xù)爭(zhēng)取輿論上和政策上的支持。  各級(jí)供銷社要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體,綜合反映全系統(tǒng)專業(yè)社和村級(jí)社建設(shè)的整體面貌,大張旗鼓地開(kāi)展合格社授牌活動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)影響,吸引社會(huì)各界的關(guān)注。同時(shí)要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào),爭(zhēng)取政府的扶持政策。當(dāng)然政府對(duì)供銷社改制的重視,不僅體現(xiàn)在參加會(huì)議、講重要意義上,更體現(xiàn)在具體政策的制定上;體現(xiàn)在政府領(lǐng)導(dǎo)的身體力行、大力協(xié)調(diào)上,體現(xiàn)在各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)上。對(duì)于供銷社企業(yè)在產(chǎn)權(quán)制度改革中,以國(guó)撥土地使用權(quán)作為改制成本的,我的意見(jiàn)是,可以通過(guò)將國(guó)有土地使用權(quán)出售、減免建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)稅費(fèi)(例如減免土地出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)等)等方式籌措改制資金。但是,這將涉及到財(cái)政、稅務(wù)、工商、房產(chǎn)管理、勞動(dòng)、銀行、社會(huì)保障、審計(jì)等諸多部門,因此,建議市供銷社盡快拿出一個(gè)具體意見(jiàn),供市上有關(guān)部門研究與論證,以便盡快出臺(tái)相關(guān)的扶持政策。
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