鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃方案-資料下載頁
2024-12-06 03:14本頁面
【正文】 扶貧頻道,開展在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營銷。到2020年,全國建設(shè)1000家“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地”,銷售產(chǎn)值8000億元,帶動不低于50萬戶貧困戶脫貧。建設(shè)1000個鄉(xiāng)村旅游扶貧電商示范村,每年實(shí)現(xiàn)旅游商品銷售100億元。萬企萬村幫扶專項(xiàng)行動。組織動員全國1萬家旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、旅游院校等單位,對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶脫貧。采取安置就業(yè)、項(xiàng)目開發(fā)、輸送客源、定點(diǎn)采購、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展旅游,通過5年時間解決100萬左右貧困人口的脫貧。百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客專項(xiàng)行動。組織和引導(dǎo)百萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等各類“創(chuàng)客”投身鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,通過一系列的創(chuàng)意研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣,推動鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型提升、創(chuàng)新發(fā)展。到2020年,全國培育1000個鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地,形成一批高水準(zhǔn)文化藝術(shù)旅游創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)村。金融支持旅游扶貧專項(xiàng)行動。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目庫建設(shè),統(tǒng)籌資源支持國開行、農(nóng)發(fā)行等銀行創(chuàng)新金融服務(wù),設(shè)計(jì)符合旅游扶貧項(xiàng)目特點(diǎn)、與旅游扶貧項(xiàng)目周期相匹配的支持產(chǎn)品。探索建立鄉(xiāng)村旅游投融資主體、擔(dān)保平臺、風(fēng)險準(zhǔn)備金制度及信用評級體系,優(yōu)先在鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行授信,為貧困戶提供小額貸款,相關(guān)部門給予貸款貼息。積極探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)(合作社) 農(nóng)戶等扶貧信貸政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)帶動貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)增收的情況,為景區(qū)、能人、企業(yè)(合作社)提供成本低、期限長的信貸支持。每年金融支持旅游扶貧項(xiàng)目不少于1000個,資金不少于3000億元。扶貧模式創(chuàng)新推廣專項(xiàng)行動。探索景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)(合作社) 農(nóng)戶等多種類型的旅游扶貧新模式,按照景區(qū)扶貧加分政策,鼓勵每個4A、5A級景區(qū)帶動周邊鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村不少于3個,每個能人帶動不少于5戶建檔立卡貧困戶,一個合作社帶動不少于20戶建檔立卡貧困戶,通過招工、訂單采購農(nóng)產(chǎn)品、建設(shè)綠色食品基地、成立互助社等方式幫扶脫貧。加快扶貧創(chuàng)新模式推廣,到2020年,全國建設(shè)旅游扶貧示范景區(qū)1000個、企業(yè)(合作社) 農(nóng)戶旅游扶貧示范基地1萬家,培育旅游扶貧帶頭人5萬個,帶動80萬戶貧困戶脫貧。旅游扶貧人才素質(zhì)提升專項(xiàng)行動。設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧東部、西部培訓(xùn)基地,組建“全國鄉(xiāng)村旅游扶貧專家?guī)臁?動員規(guī)劃、管理、營銷專業(yè)人才到扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、易地扶貧搬遷小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村開展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。到2020年前,各省要以市、縣為基礎(chǔ),建立地方培訓(xùn)基地,實(shí)現(xiàn)對萬個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村致富帶頭人培訓(xùn)全覆蓋,培養(yǎng)旅游扶貧帶頭人10萬人。四、實(shí)施保障 (一)明確任務(wù)分工。建立由旅游、發(fā)改、國土資源、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和金融機(jī)構(gòu)共同參加的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作機(jī)制。旅游部門建立旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)重點(diǎn)村的旅游規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、市場監(jiān)管以及跟蹤統(tǒng)計(jì)工作。發(fā)展改革部門加強(qiáng)重點(diǎn)村和周邊重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)。交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)村交通體系發(fā)展和重點(diǎn)村、重點(diǎn)景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)村開展規(guī)劃建設(shè),合理安排鄉(xiāng)村旅游扶貧各項(xiàng)用地的規(guī)模、布局和時序。環(huán)保部門指導(dǎo)重點(diǎn)村環(huán)境綜合整治工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)重點(diǎn)村人居環(huán)境改善、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)。水利部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村河流、湖泊、水利風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)利用。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)村的特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。林業(yè)部門指導(dǎo)森林旅游資源的開發(fā)利用與保護(hù),打造精品景區(qū)。扶貧辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)利用扶貧資金和扶貧小額信貸,支持重點(diǎn)村建檔立卡貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大對旅游扶貧的金融支持。 (二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各地將旅游扶貧工作有機(jī)融入黨委政府扶貧攻堅(jiān)大局,構(gòu)建跨部門、跨單位、全社會共同參與、多元主體的旅游扶貧體系,統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題,打好組合拳,形成政策合力。 (三)強(qiáng)化督查考核。各地應(yīng)建立旅游扶貧開發(fā)督導(dǎo)考核機(jī)制,把鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入各級黨委政府和有關(guān)部門的議事日程,納入工作考核體系。及時開展旅游扶貧情況動態(tài)跟蹤監(jiān)測、督導(dǎo)檢查,每年年底進(jìn)行考核。各地要通過電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站、微信等多種手段,大力宣傳旅游扶貧成果,進(jìn)一步強(qiáng)化典型示范引領(lǐng),推動各方參與旅游扶貧,共同分享旅游扶貧成果。各省區(qū)市旅游部門牽頭,結(jié)合實(shí)際盡快制定推進(jìn)落實(shí)行動方案的具體舉措,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓緊制定配套政策,營造良好環(huán)境。
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