【導讀】人民醫(yī)院新城區(qū)中心院區(qū)

　　

【正文】 良環(huán)境影響的對策和措施，并編制了《清遠市人民醫(yī)院新城區(qū)中心院區(qū)環(huán)境影響報告書》，報相關環(huán)保主管部門審批，以此作為環(huán)境管理部門決策的依據(jù)。 在報告書的編制過程中，得到了廣州澳會林環(huán)保科技有限公司、廣州市美圖環(huán)境顧問有限公司大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝 ! 評價目的 （ 1）通過現(xiàn)場踏勘及資料分析，查清擬建項目周圍的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀； （ 2）通過工程分析，摸清工程建設的規(guī)模和主要內(nèi)容，分析施工期和營運期的主要污染環(huán)節(jié)、污染類型、排污方式及污染程度，預測對環(huán)境的影響范圍，提出切實可行的 污染防治措施，在達標排放的前提下，制定污染物排放的總量控制指標； （ 3）從技術、經(jīng)濟角度分析和論證擬采取的環(huán)保措施的可行性，必要時提出替代方案； （ 4）明確擬建項目所處位置是否符合規(guī)劃要求，并且對項目選址及平面布置合理性進行分析； （ 5）從環(huán)境保護角度對本項目建設的可行性作出明確結論，為主管部門決策和環(huán)境管理提供依據(jù)。 通過上述工作，論證項目在環(huán)境方面的可行性，提出環(huán)境影響評價結論，使本評價達到為管理部門決策、設計部門優(yōu)化設計、建設單位環(huán)境管理提供科學依清遠市人民醫(yī)院 新城區(qū) 中心院區(qū)環(huán)境影響報告書 3 江西省氣象科學研究所 據(jù)的目的。 指導思想 （ 1）以各項環(huán)境保護法規(guī)、 評價技術規(guī)定，環(huán)境標準和本區(qū)域環(huán)境功能規(guī)劃目標為依據(jù)，指導評價工作； （ 2）項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址必須符合總體規(guī)劃要求； （ 3）堅持環(huán)評工作為優(yōu)化設計服務，為環(huán)境管理服務的方針，不斷提高環(huán)評工作的實用性； （ 4）評價工作將在利用本區(qū)各種已有資料的基礎上，進行必要的類比調(diào)查和分析，力求全面、公正、客觀；評價中要體現(xiàn) “總量控制 ”、 “達標排放 ”、 “清潔生產(chǎn) ”的原則； （ 5）評價內(nèi)容力求主次分明，重點突出，數(shù)據(jù)準確可靠，污染防治及環(huán)境影響防治措施可行，結論明確可信。 編制依據(jù) 國家環(huán)境保護法 律、法規(guī)、規(guī)定 （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》 (1989 年 12 月 )； （ 2）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（ 2020 年 10 月 28 日）； （ 3）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（國家環(huán)保總局 2020 年 2 月 14 日，環(huán)發(fā) 2020【 28 號】）； （ 4）《中華人民共和國水污染防治法》 (1996 年 5 月修訂 )； （ 5）《中華人民共和國水污染防治法實施細則》 (2020 年 3 月 )； （ 6）《中華人民共和國大氣污染防治法》 (2020 年修訂 )； （ 7）《中華人民共和國大氣污染防治法實施細則》 (1991 年 5 月 )； （ 8）《中華 人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 (1996 年 10 月 )； （ 9）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 2020 年 4 月 1 日）； （ 10）《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 ( 2020 年 1 月 )； 清遠市人民醫(yī)院 新城區(qū) 中心院區(qū)環(huán)境影響報告書 4 江西省氣象科學研究所 （ 11）《建設項目環(huán)境保護管理條例》 (國務院第 253 號令， 1998 年 )； （ 12）《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》 (國環(huán)字（ 87）第 002 號 )； （ 13）《關于進一步加強建設項目環(huán)境保護管理工作的通知》 (國家環(huán)保總局，環(huán)發(fā)（ 2020） 19 號 )； （ 14）《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》 (1996 年 8 月 16 日 )； （ 15） 《關于加強建設項目環(huán)境影響評價分級審批的通知》 (國家環(huán)?？偩郑h(huán)發(fā)〔 2020〕 164 號 )； （ 16）《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》 (國家環(huán)保總局 2020 年第 14 號令 )； （ 17）《關于執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度有關問題的通知》（國環(huán)發(fā)［ 1999］ 107 號， 1999 年 4 月 2 日）； （ 18）《國家計委、國家環(huán)境保護總局關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》（國計價格［ 2020］ 125 號）； （ 19）《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》國發(fā)（〔 2020〕 39號）； （ 20）關于深入學習貫徹《國務院 關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的通知環(huán)發(fā)（〔 2020〕 161 號）； （ 21） 《國家危險廢物名錄》 (環(huán)發(fā)【 1998】 089 號， 1998 年 7 月 1 日實施 )。 地方環(huán)境保護法律、法規(guī)及政策 （ 1）《廣東省環(huán)境保護條例》（ 2020 年）； （ 2）廣東省實施《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治》辦法 （ 1997 年 12月 1 日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）； （ 3）《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（ 2020）； （ 4）《廣東省固體廢物污染防治規(guī)劃（ 2020—2020）》（廣東省環(huán)境保 護局文件，粵環(huán) [2020]54 號， 2020 年 3 月 4 日）； （ 5）《廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》 (1998 年 6 月 1 日 )； （ 6）《廣東省 “十五 ”環(huán)境保護規(guī)劃》； 清遠市人民醫(yī)院 新城區(qū) 中心院區(qū)環(huán)境影響報告書 5 江西省氣象科學研究所 （ 7）《廣東省碧水工程計劃》 (廣東省人民政府粵府辦（ 1997） 29 號文 )； （ 8）《廣東省藍天工程計劃》 (廣東省人民政府粵府辦粵府辦（ 2020） 7 號文 )； （ 9）《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃 試行方案 》 (粵府函 (1999)553 號 )； （ 10）《廣東省關于加強水污染防治工作的通知》（廣東省人民政府，粵府［ 1999 年 11 月 26 日］）； （ 11）《廣東省建設 項目環(huán)境保護管理條例》 (1997 年 9 月，廣東省第八屆人大常委會第三十一次會議修訂 )； （ 12）《清遠市城市總體規(guī)劃（ 20202020）》 (粵府函〖 2020〗 161 號文 )； （ 13）《清遠市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分》（ 1996 年）； （ 14）《清遠市環(huán)境保護 “十五 ”計劃和 2020 年遠景目標》（清府 [2020]23 號文）； （ 15）《清遠市環(huán)境保護十年工作計劃》（清府 [2020]26 號）； （ 16）《清遠市環(huán)境保護 “十一五 ”規(guī)劃》 (清遠市環(huán)境保護局， 2020 年 4 月 )。 其他有關法律、法規(guī)、政策 （ 1）《醫(yī)療廢物管理條例》（國務院 2020—380 號令， 2020 年 6 月 16 日）； （ 2）《醫(yī)院污水處理設計規(guī)范》（ CECS 072020）； （ 3）《醫(yī)院污水處理技術指南》（環(huán)發(fā) [2020]197 號）； （ 4）《醫(yī)療廢物分類目錄》（衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩治募? 衛(wèi)醫(yī)發(fā) [2020]287 號） ； （ 5）《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令 第 36 號） ； （ 6）《環(huán)境影響評價技術導則 總則》（ HJ/）； （ 7）《環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境》（ HJ/）； （ 8）《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（ HJ/）； （ 9）《環(huán)境影響評價技術導則 聲學環(huán)境》（ HJ/）； （ 10） 《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》 (國家環(huán)境保護總局令第 5 號， 1999年 10 月 1 日起施行 )； 清遠市人民醫(yī)院 新城區(qū) 中心院區(qū)環(huán)境影響報告書 6 江西省氣象科學研究所 （ 11）《危險廢物污染防治技術政策》（環(huán)發(fā) [2020]199 號）； （ 12） 《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術要求（試行）》（ GB 19217—2020） ； （ 13）關于印發(fā)《醫(yī)院排放污水余氯自動監(jiān)測系統(tǒng)建設技術要求》（暫行）的通知， (環(huán)辦函 [2020]283 號 )。 其他相關依據(jù) （ 1）建設單位環(huán)境影響評價委托書； （ 2）《清遠市人民醫(yī)院新城區(qū)中心院區(qū)設計方案》 (廣東華方工程設計有限公司， 2020 年 7 月 )； （ 3）《清遠市人民醫(yī)院新城區(qū)中心院區(qū)可行性研究報告》； （ 4）《清遠市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要》 (2020 年 )； （ 5）規(guī)劃和用地審批文件。 評價等級 地面水環(huán)境影響評價等級 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境》（ HJ/）的規(guī)定，地表水評價工作等級的劃分是由建設項目的污水排放量、污水水質(zhì)的復雜程度、受納水體的規(guī) 模及水域功能類別而確定的。本項目建成運營后廢水排放量約為，污水經(jīng)集中收集后排往醫(yī)院內(nèi)擬建污水處理站進行二級生化處理，符合醫(yī)院污水排放標準后再排入市政污水管網(wǎng)，經(jīng)新城污水處理廠處理達標后通過大排坑排入大燕河。本項目排放的廢水經(jīng)處理后水質(zhì)復雜程度較簡單（污染物類型數(shù) =1，預測濃度的水質(zhì)參數(shù)數(shù)目 7），最終受納水體為大燕河，該河段水質(zhì)為 Ⅳ 類。因此，確定本項目地表水評價工作等級為三級。地表水評價級別判據(jù)見表 11。 表 11 地表水評價級別判據(jù) 廢水排放情況 受納水體情況 廢水排放量 m3/d 水體名稱 大燕河 清遠市人民醫(yī)院 新城區(qū) 中心院區(qū)環(huán)境影響報告書 7 江西省氣象科學研究所 主要污染物 COD、 BOD SS、氨氮、大腸肝菌群 平均流量 污染物類型 非持久性污染物（除 SS 外） 水體規(guī)模 中等河流 污染物復雜程度 簡單 河流特征 平直 排放口位置 岸邊排放 水質(zhì)標準 Ⅳ 類 大氣環(huán)境影響評價等級 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（ HJ/）規(guī)定，環(huán)境空氣評價的工作等級主要由評價項目的主要污染物排放量、周圍地形的復雜程度以及當?shù)貞獔?zhí)行的大氣環(huán)境質(zhì)量標準等因素所確定的。本項目大氣 污染源為鍋爐房鍋爐煙氣、醫(yī)院食堂大灶油煙、停車場機動車廢氣和污水處理站臭氣。 根據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（ HJ/—93）規(guī)定的評價工作級別的劃分原則和方法，按如下模式計算出等標排放量。 Pi=Qi/Coi109 式中： Pi等標排放量， m3/h； Qi單位時間排放量， t/h； Coi大氣環(huán)境質(zhì)量標準， mg/m3。 根據(jù)計算結果確定該項目大氣環(huán)境影響評價工作級別為三級，具體判定見表12。 表 12 大氣環(huán)境影響評價工作等級的 確定 大 氣污染物 本工程大氣污染物排放量（ t/h） 環(huán)境空氣質(zhì)量標準（ mg/Nm3） 污染物等標排放量Pi(m3/h) 《導則》判定標準 本項目執(zhí)行級別 地形 Pi的范圍 級別 煙塵 104 106 復雜 Pi＜ 108 三級 三級 SO2 104 106 復雜 Pi＜ 108 三級 NO2 104 106 復雜 Pi＜ 108 三級 聲環(huán)境影響評價等級 項目建成投入使用 后，主要噪聲源為設備、機動車噪聲和門診部就診人員嘈清遠市人民醫(yī)院 新城區(qū) 中心院區(qū)環(huán)境影響報告書 8 江西省氣象科學研究所 雜聲，噪聲源源強低。通過對該工程噪聲源情況分析，建設前后噪聲級增加較小，且受影響的人口無明顯變化，按照《環(huán)境影響評價技術導則 聲學環(huán)境》（ HJ/）中的有關規(guī)定，確定本項目聲環(huán)境評價等級為三級。 評價范圍及環(huán)境保護目標 評價范圍 地表水環(huán)境：經(jīng)現(xiàn)場踏勘得知，項目規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有兩條水渠，本項目產(chǎn)生的廢水經(jīng)院內(nèi)處理達標后，排入市政管網(wǎng)再經(jīng)清遠市新城區(qū)污水處理廠處理達標后排放，因此，地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價范圍為項目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的兩 條水渠，評價因子包括 pH、 CODcr、 BOD SS、 NH3N、大腸菌群數(shù)、腸道致病菌、腸道病毒、動植物油、陰離子表面活性劑、色度 (稀釋倍數(shù) )、總氰化物共十二項。對于地表水環(huán)境影響預測評價，對項目廢水經(jīng)處理后 pH、 CODcr、 BOD SS、 NH3N、大腸菌群數(shù)等進行達標排放分析。 環(huán)境空氣：根據(jù)本項目大氣環(huán)境影響評價等級以及工程周圍地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，確定大氣環(huán)境影響評價范圍以項目擬建鍋爐煙囪為中心，主導風向為長軸， 東西長 ，南北寬 ，邊長 的長方形區(qū)域。 聲環(huán) 境：聲環(huán)境質(zhì)量評價范圍為院界外 1m 包絡線以內(nèi)的地域。 環(huán)境保護目標 評價區(qū)域內(nèi)沒有重點保護的單位和珍奇動植物資源，根據(jù)工程性質(zhì)和周圍環(huán)境特征，確定評價范圍內(nèi)的主要生活區(qū)、酒店作為環(huán)境保護對象。主要保護目標及其保護級別根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃確定，詳見表 13。 表 13 項目四周環(huán)境敏感目標詳細情況一覽表 序號 環(huán)境敏感目標 方位 距離(米 ) 人口規(guī)模 影響因素 保護目標及其級別 1 質(zhì)監(jiān)局宿舍 北 100 450 空氣、 噪聲 清遠市人民醫(yī)院 新城區(qū) 中心院區(qū)環(huán)境影響報告書 9 江西省氣象科學研究所