【正文】 食品藥監(jiān)新局面。二、20**年食品藥品監(jiān)管主要工作今年，是機(jī)構(gòu)改革后履行新職能的第一年，也是夯實(shí)食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，我們面臨的挑戰(zhàn)還很嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會越進(jìn)步，人民群眾對食品藥品安全的要求也越高，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管、確保公眾飲食用藥安全，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要，成為保民生、保穩(wěn)定的重要內(nèi)容，食品藥品安全狀況已經(jīng)成為人民滿意城市的重要標(biāo)志。20**年食品藥品監(jiān)管工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十七屆六中全會、全國和省食品藥品監(jiān)督管理工作會議、市委十一屆七次全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)保民生，保穩(wěn)定，建設(shè)人民滿意城市的大局意識，積極適應(yīng)新體制新職能變化，創(chuàng)新科學(xué)監(jiān)管的方法和路徑，聚精會神抓監(jiān)管，一心一意保安全，深入開展食品藥品專項(xiàng)整治，不斷加強(qiáng)能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極支持基層的改革和發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。（一）健全責(zé)任體系，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。全面落實(shí)食品藥品安全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。今年計(jì)劃在全區(qū)開展創(chuàng)建食品藥品安全示范區(qū)活動，通過加強(qiáng)對食品藥品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全責(zé)任和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級食品藥品安全委員會要以《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》為依據(jù)，細(xì)化、量化考核指標(biāo)，加大對各級政府食品藥品安全工作考核的力度，科學(xué)組織評議考核，促進(jìn)食品藥品安全監(jiān)督管理責(zé)任的落實(shí)。進(jìn)一步改善農(nóng)村食品安全消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持方便群眾和消費(fèi)安全的原則，發(fā)揮連鎖超市和放心店的示范作用；加強(qiáng)對農(nóng)家樂和農(nóng)村家宴的安全管理，實(shí)施農(nóng)村家宴備案制度；加強(qiáng)農(nóng)村食品市場巡查和檢驗(yàn)檢測，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村制售假冒偽劣食品等違法行為，堅(jiān)決遏制城市假冒偽劣食品流向農(nóng)村。（二）積極履行餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能。我們將努力適應(yīng)新職能，深入貫徹《食品安全法》，確保監(jiān)管工作有章可循，依法監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)、保健品、化妝品安全監(jiān)管，加強(qiáng)對學(xué)校食堂、工地食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部餐飲、“小飯桌”以及無證經(jīng)營餐飲行為的安全整頓，防止食源性疾患的發(fā)生；嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑及保健食品非法添加藥物等行為；積極推行餐飲服務(wù)食品安全評價(jià)工作和示范工程建設(shè)，強(qiáng)化各級政府抓好餐飲服務(wù)、保健品、化妝品安全監(jiān)管的責(zé)任；完善應(yīng)急措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，做好大型活動和重要節(jié)慶餐飲服務(wù)安全保障。（三）切實(shí)加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，特別是高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步完善駐廠監(jiān)督員管理辦法，全面實(shí)行質(zhì)量受權(quán)人制度，落實(shí)企業(yè)定期質(zhì)量自查報(bào)告制度、安全信用評價(jià)和公示制度，嚴(yán)格產(chǎn)品注冊標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善網(wǎng)上注冊、審批辦法，建立藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案和不良行為記錄數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任的約束追究機(jī)制。二是加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。強(qiáng)化藥品分級分類管理，規(guī)范處方藥和“兩非”藥品經(jīng)營行為，加大麻醉、興奮劑類藥品經(jīng)營活動的管理。繼續(xù)做好20**年藥品零售企業(yè)換證工作。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的質(zhì)量監(jiān)管，堵塞醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量漏洞。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械采購、儲存、使用流程。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品使用的監(jiān)管。積極開展不良事件監(jiān)測工作，確保藥品和醫(yī)療器械在經(jīng)營和使用上不出問題。三是積極做好藥品“三統(tǒng)一”基本藥物配送質(zhì)量安全管理。進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”基礎(chǔ)，積極研究探索農(nóng)村“兩網(wǎng)”服務(wù)農(nóng)村“新農(nóng)合”、服務(wù)“三統(tǒng)一”的辦法與對策。（四）加大藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)整治力度。持之以恒地抓好藥品安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)做好中藥材市場經(jīng)營中藥飲片專項(xiàng)整治；藥品儲運(yùn)市場專項(xiàng)整治；藥品經(jīng)營企業(yè)駐店藥師在崗情況專項(xiàng)整治；計(jì)生用品和“兩非”藥品經(jīng)營專項(xiàng)整治活動；加大藥械虛假廣告監(jiān)測力度。（五）切實(shí)推進(jìn)監(jiān)管能力建設(shè)。根據(jù)餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管的需要，積極推進(jìn)研究探索食品藥品信息化管理的方法和內(nèi)容，按照藥品、醫(yī)療器械、餐飲環(huán)節(jié)、保健品、化妝品監(jiān)管業(yè)務(wù)流程，逐步建立起應(yīng)急指揮、視頻監(jiān)控、網(wǎng)上審批、電子臺帳、信息互動、數(shù)據(jù)管理等為一體的信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)字化。建立健全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和組織體系，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和管理制度，建立食品藥品應(yīng)急管理信息平臺，規(guī)范事故報(bào)告、問題通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高應(yīng)急裝備水平，組織食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力和事件處置能力。當(dāng)前食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)正處在機(jī)構(gòu)改革，職能劃轉(zhuǎn)履行新職責(zé)的關(guān)鍵階段。越是這樣的時(shí)候，越需要統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、能力和廉政建設(shè)。我們將在下一步的工作中牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，解決“為誰監(jiān)管”、“怎樣監(jiān)管”這一根本問題，不斷提升監(jiān)管隊(duì)伍的能力和水平，塑造高效廉潔、風(fēng)清氣正的良好形象。讓我們共同努力，堅(jiān)定信心，以改革創(chuàng)新的精神，全力保障區(qū)群眾飲食用藥安全，提升群眾對食品藥品安全的滿意率。食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案一、本單位主要負(fù)責(zé)人為食品安全事故報(bào)告的第一責(zé)任人，設(shè)立本單位各部門食品安全專（兼）職管理人員，并負(fù)責(zé)制定必要的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。在食品安全事故中對食品安全等問題進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)急處理。二、本單位負(fù)責(zé)人在發(fā)生疑似或認(rèn)定為食品安全事故后，負(fù)責(zé)配合執(zhí)法人員對可疑食品進(jìn)行封存、留樣（每個(gè)品種留樣量不少于100克，在冷藏條件下保存48個(gè)小時(shí)）及現(xiàn)場控制等具體工作。三、發(fā)生食品安全事故時(shí)，本單位各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；對于重大的食品安全事故，要立即向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。迅速做出應(yīng)急響應(yīng)措施，并認(rèn)真做好食品安全事故處置工作，任何部門或者個(gè)人不得對食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。四、發(fā)生食品安全事故后應(yīng)立即停止經(jīng)營活動，對引起中毒的可疑食品放入冷藏箱（柜）等待調(diào)查人員查驗(yàn)，禁止繼續(xù)使用和擅自銷毀可疑食品，在執(zhí)法人員到達(dá)后，積極配合執(zhí)法人員對中毒事件進(jìn)行調(diào)查處理。五、本單位食品安全專（兼）職管理人員負(fù)責(zé)組織對食品安全事故造成的食品安全問題進(jìn)行記錄，并配合相關(guān)部門分析和處理。