【正文】 泛聽取各方面尤其是服務(wù)對象意見，對領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)人員作風(fēng)情況進行評議定檔。對評議和考核處在末位的，或長期不能完成進度、缺乏責(zé)任心的，堅決實行末位淘汰制或必要的崗位調(diào)整。末位淘汰制。積極參加市縣政府組織的群眾性評議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動，請社會各界對我們干部的履職情況、作風(fēng)狀況進行民主評議和定量打分，對評議和考核處在末位的干部，堅決實行一年黃牌警示、兩年待崗培訓(xùn)制度。干部輪崗制。對重點崗位的干部堅持定期輪崗，真正讓能干事的有崗位、肯干事的有舞臺、干成事的有地位，力爭從根本上改變論資排輩、混資歷、拉關(guān)系的現(xiàn)象，并有效達(dá)到鍛煉干部、強化監(jiān)督的目的。工作落實責(zé)任制。各項工作都要細(xì)化、量化、目標(biāo)化，逐一分解落實到科室和具體責(zé)任人身上，明確工作要求和完成時限，并全部在內(nèi)網(wǎng)公開，加強效能監(jiān)察和督導(dǎo)檢查，確保全面工作落實。追究問責(zé)制。承諾事項、工作職責(zé)沒有按時完成的，對下屬單位發(fā)生嚴(yán)重問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，因工作作風(fēng)原因?qū)е氯后w性事件或重大事故的，以及不作為、亂作為的，視情節(jié)給予談話誡免、通報批評，直至組織處理和紀(jì)律處分。三、實施步驟圍繞主題和內(nèi)容，整個活動分為四個階段。（一）強力推進、營造聲勢階段（3月初——3月底）主要任務(wù)是，廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一安排部署，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、所有干部動起來，廣大群眾感受到”的強大聲勢。動員學(xué)習(xí)。市局3月初召開大會動員部署，各縣局、藥檢所在全系統(tǒng)大會后抓緊制定活動方案，廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想部署。要采取中心組學(xué)習(xí)、開設(shè)講座、報告輔導(dǎo)等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會的講話、省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)實施方案，領(lǐng)會精神實質(zhì)，明確具體要求，切實增強搞好活動的責(zé)任感和緊迫感。調(diào)研謀劃。在“樹、創(chuàng)、促”活動蹲點調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“干部作風(fēng)建設(shè)年”的要求，要結(jié)合當(dāng)前形勢和全年目標(biāo)任務(wù)，有針對性地進行調(diào)研謀劃，拿出切實可行的舉措。活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時通報調(diào)研謀劃情況，并適時開展工作經(jīng)驗、成果交流活動。征詢意見。3月底前，要就今年要破解的監(jiān)管難題、辦理的民生實事、采取的服務(wù)措施等，廣泛征求專家、群眾的意見，接受群眾監(jiān)督。同時，按照要求及時公開，建立承諾臺賬。（二）全面開展、整體推進階段（4月初——7月底）主要任務(wù)是，全面開展好“五項活動”，建立健全“五項制度”。同時抓好三個方面工作：l、警示教育。上半年，以近年來特別是因作風(fēng)問題釀成的重大事故、慘痛教訓(xùn)和明察暗訪存在的問題為反面教材，對黨員干部進行警示教育。要召開專題民主生活會，自我查找在黨性觀念不強、宗旨意識淡薄、責(zé)任意識缺失、人本觀念不牢等黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題和不足，同時認(rèn)真解剖分析，由于工作不細(xì)、作風(fēng)不嚴(yán)、“小錯”影響工作的典型案例，吸取教訓(xùn)、明確努力方向。問卷調(diào)查。通過統(tǒng)計調(diào)查、民主測評、個別座談等方式，查找干部作風(fēng)方面存在的突出問題，明確作風(fēng)建設(shè)著力點。問題整改。對征求到的意見和建議進行認(rèn)真梳理，制定整改措施，堅持邊整邊改。同時，在一定范圍內(nèi)公開。（三）集中攻堅、破解難題階段（8月初——1O月底）主要任務(wù)是，在鞏固第二階段成果的基礎(chǔ)上，集中破解一批難點、熱點和重點問題，以實際行動取信于民。集中破解難題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要針對當(dāng)前形勢和挑戰(zhàn)，研究梳理監(jiān)管方面存在的難題，集中攻堅破難；對制約重大決策、重大項目、重大活動、重大建設(shè)、重大任務(wù)落實的瓶頸和障礙，聚力破解排除。健全并實施攻堅破難工作責(zé)任制，對涉及面廣、特別重大的難題，要上下、左右合力破解。嚴(yán)肅懲治“不作為、亂作為”問題。采取突擊檢查、隨機暗訪、受理舉報等形式，對機關(guān)干部特別是執(zhí)法崗位和窗口服務(wù)崗位干部的履職情況進行檢查抽查。對不作為、亂作為的典型案例進行曝光；情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理和紀(jì)律處分。（四）群眾評議、深化拓展階段（11月初——12月底）主要任務(wù)是，認(rèn)真組織群眾評議，全面總結(jié)活動情況，鞏固擴大活動成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。建立健全作風(fēng)建設(shè)工作制度。堅持把制度建設(shè)貫徹活動始終，認(rèn)真研究、精心設(shè)計，做到邊建設(shè)、邊運行、邊完善。本階段要對活動中形成的制度進行回頭看，將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，形成務(wù)實、管用、長效的工作機制。組織好群眾滿意度測評。積極參加市縣政府組織的群眾滿意度測評，測評結(jié)果作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。按照干部管理權(quán)限，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)人員作風(fēng)狀況進行民主評議、綜合打分。報送活動總結(jié)。各單位要認(rèn)真總結(jié)整個活動情況，肯定成績，查找不足，明確改進方向?？偨Y(jié)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，于12月中旬報市局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四、組織保障加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長鄭云明任組長，局紀(jì)檢組長高依勤任常務(wù)副組長，副局長高建平、張建華、陳士剛和調(diào)研員李勵華任副組長，各科室、各縣局和市藥檢所一把手為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，局紀(jì)檢監(jiān)察室重點介入，辦公室主任由周任波擔(dān)任。抓好宣傳引導(dǎo)。要扎實做好宣傳工作，充分利用各種新聞媒體，加大對本系統(tǒng)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的宣傳力度，積極推廣活動中涌現(xiàn)的先進典型、先進事跡和先進經(jīng)驗。加強督促檢查。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強對活動開展情況的督導(dǎo)檢查，深入開展明查暗訪、調(diào)度指導(dǎo)等活動，對敷衍塞責(zé)、走形式的，要通報批評；對階段任務(wù)完成不好的，責(zé)令推倒重來，確保活動取得實實在在的效果。