【正文】 合服務(wù)性工作，是確保社會穩(wěn)定的一支重要力量。其工作直接面對基層，面對群眾。司法行政工作隊伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，在，我鎮(zhèn)司法行政工作一個至關(guān)重要的工作就是全面提升隊伍的綜合素質(zhì)。一是正確認(rèn)識工作人員的通才與通識之間的辯證關(guān)系，努力達(dá)到通識與通才的有機(jī)統(tǒng)一。所謂通才，它的重點在于強(qiáng)調(diào)能力，方法和性情的培養(yǎng)，所要求的是綜合的能力、基礎(chǔ)和方法，廣博的知識和自我選擇的能力，將自然科學(xué)、社會科學(xué)和人文學(xué)科的訓(xùn)練都整合為一體，所謂通識，是與專業(yè)教育相對應(yīng)的概念，主要是打基礎(chǔ),對能力和素質(zhì)的培養(yǎng)。司法行政工作是通識的專業(yè)性工作，但如果要將工作干的有聲有色，則必須在通識的基礎(chǔ)上達(dá)到通才的要求。首先要繼續(xù)加強(qiáng)與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以務(wù)實和求實為工作目標(biāo)，做到通識與通才培訓(xùn)兼顧。再次，進(jìn)一步要求工作人員和基層調(diào)解員進(jìn)行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué)，每年必讀1－2本書，進(jìn)一步提高法律文書制作的水平。二是注重工作經(jīng)驗的積累和運用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業(yè)務(wù)技能。三是以制度管理、目標(biāo)管理等現(xiàn)代管理手段，提高管理的人性化，這主要包括實現(xiàn)個人價值與集體奮斗目標(biāo)的統(tǒng)一性、個案處理與全局的穩(wěn)定性的統(tǒng)一，縱橫向的協(xié)調(diào)、情緒控制等整合，力爭達(dá)到個人與集體在奮斗目標(biāo)上的統(tǒng)一。二、發(fā)揮主觀能動性，變被動爭取實現(xiàn)的工作目標(biāo)為上級主動支持。通過近幾年的工作努力，司法行政工作的環(huán)境已進(jìn)入了一個良好的發(fā)展期，這既有司法行政部門自身努力的結(jié)果，又有社會發(fā)展形勢所帶來的機(jī)遇。從目前的司法行政發(fā)展的內(nèi)因來看，既是自身的爭取又是環(huán)境的需要，自身要發(fā)展壯大，形勢也需要，應(yīng)該說，發(fā)展壯大的相關(guān)因素都已具備，但如何發(fā)展壯大作為一個課題放在桌面，必須有我們?nèi)プ?。從我所明年的奮斗目標(biāo)來看，任務(wù)重，要求高，自身必須有發(fā)展工作的主觀能動性，變被動爭取為上級主動支持，變我們要做的為黨委政府主動要做，只有這樣才能實現(xiàn)目標(biāo)。首先，必須爭取縣委、縣政府的支持，力爭將建司法辦公樓列于縣奮斗目標(biāo)，并作為一項任務(wù)下達(dá)給地方黨委、政府，列入千分制考核。其次，在如何建上，立足司法行政系統(tǒng)與地方黨委、政府的協(xié)調(diào)，力求將工作的被動爭取轉(zhuǎn)入主動的配合，最終達(dá)到水到渠成，全面落實辦公硬件的裝備和人員的配備，為爭創(chuàng)全省一流的司法所創(chuàng)造條件。三、以考核為重點，全力推動地方黨委、政府依法行政、依法執(zhí)政。依法行政和依法執(zhí)政是一個系統(tǒng)工作，是政治文明的重要組成部分之一。做好這項工作有助于基層政治民主法制建設(shè)水平的提高。從近幾年的工作情況來看，考核的重點還應(yīng)該進(jìn)一步突出，還要進(jìn)一步的完善。這項工作應(yīng)該講一年好于一年，但與上級要求還有很大的距離，特別是即將開始的“五五”普法和依法治理工作，應(yīng)該有一個分階段的目標(biāo)考核細(xì)則，重點應(yīng)將所有涉及的部門如組織、宣傳、人事、紀(jì)檢等部門，都要有相應(yīng)的考核硬著子，只有這樣才能形成全局一盤棋，如果僅憑司法行政部門一家來推動，其困難是重重的，所以，其考核的重點必須從上而下，垂直一考到底，避免各自為戰(zhàn)。首先組建鎮(zhèn)“五五”普法及依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在司法所負(fù)責(zé)日常工作。其次，成立具體辦事機(jī)構(gòu)，即：以人大為主體的普法執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以組織、宣傳部門牽頭的黨委中心組學(xué)法機(jī)構(gòu)，以司法所牽頭的全鎮(zhèn)普法依法治理機(jī)構(gòu)，以紀(jì)檢、人事部門牽頭的學(xué)法考核機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)普法依法治理工作的開展，同時要求各牽頭部門落實全年工作計劃和具體考核措施，確保各項工作落到實處。全年完成“五五”普法書籍資料的發(fā)放，出臺相關(guān)的普法和依法治理規(guī)劃，完成普法培訓(xùn)44場次備課稿2件。四、以求實效為重點，繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺作用及其功能的發(fā)揮。“大調(diào)解”平臺建設(shè)成功以來，其功能如何發(fā)揮，如何達(dá)到既能處置問題，又能提高公信力是明年工作的又一個重點。因此，在充分發(fā)揮已摸索出的庭審式調(diào)解，聽證與社會評議，人調(diào)與法院聯(lián)動，人調(diào)與信訪聯(lián)動，人調(diào)與公安聯(lián)動，人調(diào)與相關(guān)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)動等處理問題機(jī)制的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善大調(diào)解工作程序，進(jìn)一步提高大調(diào)解處置問題的工作效率。首先，要進(jìn)一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點，進(jìn)一步減小大調(diào)解工作平臺的壓力。其次，認(rèn)真做好信訪接待和人民來信來訪的處置工作，實行誰主管誰負(fù)責(zé)，司法行政部門進(jìn)行協(xié)助的工作原則，將息訪工作作為黨委和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶工作來抓，作為為群眾辦實事來抓。再次，認(rèn)真做民間矛盾糾紛化解工作，以小矛盾不出組，大矛盾不出村為全年矛盾調(diào)解的工作目標(biāo)，以司法部統(tǒng)一規(guī)范的格式化協(xié)議書的制作為藍(lán)本，提高糾紛調(diào)處的成功率。明年將新成立企業(yè)調(diào)委會兩家，完成格式化協(xié)議書制作44件，案件調(diào)處率達(dá)100％，成功率達(dá)96％以上。五、以人性化管理為重點，認(rèn)真抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。社區(qū)矯正和安置幫教工作是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作之一，抓好這兩項工作，對于促進(jìn)地方的穩(wěn)定有著十分重要的作用。明年安置幫教工作重點抓鞏固和提高，社區(qū)矯正工作在已基本走上正規(guī)化管理的渠道的基礎(chǔ)上，將側(cè)重以下三項工作。一是力爭落實社區(qū)矯正專項經(jīng)費，沒有經(jīng)費，社區(qū)矯正很多的活動無法開展，諸如集中教育、公益勞動、走訪矯正對象、托管幫扶考核獎懲等。二是抓重點人頭的矯正，摸索矯正工作方法，如長年在外打工人員的管理等。三是摸索規(guī)范社區(qū)矯正的重點環(huán)節(jié)，即規(guī)范“接收”、“解矯”程序，落實矯正對象分類幫教，實施矯正對象一人一檔，公益勞動分散與集中相結(jié)合，教育專題化和改造人性化，監(jiān)管考核分級等，努力積累經(jīng)驗，為工作的順利開展創(chuàng)造條件，確保全年不出現(xiàn)重新犯罪。六、繼續(xù)抓好“148”服務(wù)和法律援助工作。要從鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶的高度來開展工作，努力將司法行政服務(wù)觸角延伸到社會的方方面面，解群眾之難，排群眾之憂，樹立司法行政窗口服務(wù)的新形象。鎮(zhèn)司法所二○○六年十一月三十日鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年度工作總結(jié)200年，我所的司法行政工作在縣司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在所屬轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門的大力配合及全所同志的努力下，在法制建設(shè)、人民調(diào)解、法律服務(wù)、“兩勞”管理等方面都取得了較好的成績，具體有如下幾方面。一、以“行風(fēng)評議”為切入點，提高全所整體素質(zhì) 由于所內(nèi)人員較多，思想素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)均參差不齊，因而必須統(tǒng)一規(guī)范所內(nèi)各項制度的建設(shè)來約束管理。通過“行風(fēng)評議”的學(xué)習(xí)與整改，使全所職工的政治、理論素質(zhì)得以提高，業(yè)務(wù)水平得以加強(qiáng)，全所職工心往一處想，勁往一處使，顧全大局，根據(jù)工作需要服從安排，無職工違紀(jì)違法行為的發(fā)生，增強(qiáng)了全所職工的凝聚力。二、加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)學(xué)習(xí)用法觀念 我所轄區(qū)的、兩鎮(zhèn)屬移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然移民工作進(jìn)入尾聲，但還是有相當(dāng)數(shù)量的移民工作。因而我所今年法制宣傳工作側(cè)重點仍是加大移民政策的宣傳力度，做到法律、政策到家到位，以確保移民工作的順利進(jìn)行。其次是召開好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員會議，發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳力量，利用標(biāo)語、廣播、專欄、街頭宣傳等常規(guī)宣傳方式進(jìn)行以普法為主題，與廣大人民群眾息息相關(guān)法律、法規(guī)相配套的宣傳活動，第三是利用上法制課一年一度的法制理論考試的機(jī)會，對全所轄區(qū)的青少年、廣大干部、群眾進(jìn)行普法知識的培訓(xùn)。其四，繼續(xù)鞏固和完善依法治村工作，增強(qiáng)依法治村的成果。全年，我所轄區(qū)共辦各類法制宣傳專欄18期24塊，書寫各類宣傳標(biāo)語100余幅，動用廣播宣傳25車次，上法制課12場次，其中組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法2次，調(diào)解委員會主任培訓(xùn)課2次，學(xué)校上法制課8次，其中司法所人員上課6次，組織世貿(mào)知識理論義演3次。通過這些活動，為我所轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四五”普法工作開好了頭，并奠定了堅實基礎(chǔ)，并使全社會廣大干部群眾的法制觀念、法律意識得以增強(qiáng)。三、人民調(diào)解工作 我所今年的人民調(diào)解工作，仍“堅持調(diào)防結(jié)合，預(yù)防為主”的工作方針，繼續(xù)加強(qiáng)各鎮(zhèn)司法調(diào)解中心及基層調(diào)解委員會的組織建設(shè)，做好調(diào)解員的培訓(xùn)及協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村調(diào)委員會的調(diào)整工作。今年，我所轄區(qū)共調(diào)處民間糾紛396件，較去年降低了26%，其中成功388件，成功率達(dá)98%?！八臒o”村35個，占37個村的95%，其中鎮(zhèn)今年為“四無鎮(zhèn)”。今年我所還認(rèn)真開展了三月法制宣傳月及春忙大忙期間專項治理工作，征訂人民調(diào)解工作雜志10份，積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理重大疑難糾紛，均取得了圓滿地成功，得到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會各界人士的好評。四、“兩勞”管理工作 今年，我們轄區(qū)共回來“兩管”人員13人，其中鎮(zhèn)7人，磨子3人，回來鎮(zhèn)的3人由于安置幫教措施得力，組織健全、機(jī)構(gòu)健全，都得以妥善安置。據(jù)對其調(diào)查，轉(zhuǎn)好率達(dá)100%，同時，根據(jù)縣局要求，我所還對以前回來的刑滿釋放人員進(jìn)行不定期抽查，目前都在進(jìn)行合法經(jīng)營活動，表現(xiàn)良好，對近3年來我所轄區(qū)回來的“兩勞”回歸人員也做了底數(shù)清、情況明、安置幫教較好。五、法律服務(wù)工作 年初下達(dá)我所的任務(wù)5萬元，為完成這一任務(wù)，我所年初并制定了計劃，任務(wù)分配到人，獎懲兌現(xiàn)，并提取業(yè)務(wù)收入10%作為風(fēng)險抵押金，納入年終考核， 未完成任務(wù)的不予發(fā)放。為確保完成總?cè)蝿?wù)，今年，我所大力開拓法律業(yè)務(wù)，擴(kuò)大訴訟與非訴訟、辦證業(yè)務(wù)，在全所同志的努力下，全年共完成法律顧問單位5家(其中4家尚未收費)，代理33件，非訴訟2件，涉辦公證41件，代書3件，咨詢90件，辦理法律援助案件7件，未能完成年初下達(dá)我所的任務(wù)，我所法律服務(wù)業(yè)務(wù)仍存在不足之處，尤其是非訴訟、顧問單位業(yè)務(wù)上還待進(jìn)一步提高?？傊捎谧约旱慕?jīng)驗不足，業(yè)務(wù)知識掌握不夠，與其他兄弟所還有較大差距，我所明年任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。