貫實機關(guān)管理局雙擁工作思路與貫實警惕以發(fā)展名義侵蝕農(nóng)地匯編-資料下載頁
2024-11-26 00:38本頁面
【正文】 價”來招徠商家。這過程中，農(nóng)地甚至耕地和基本農(nóng)田都成為最直接的獵取目標，而對于農(nóng)民的滿意，則以發(fā)展經(jīng)濟的需要和行政權(quán)力來擺平。這一切不只使農(nóng)民成為最大的利益受害者，使市場的公平性受到損害，也為權(quán)力尋租提供了機會。減少農(nóng)民，侵蝕農(nóng)民的土地權(quán)益還發(fā)生在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中。發(fā)展城鎮(zhèn)。國家臨時的發(fā)展目標，但城鎮(zhèn)化不能建立在損害農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上。一些地方以城鎮(zhèn)化的名義，利用縣改市的機會，擴大城鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)模，把大量農(nóng)地納入城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍，予以征用，搞土地貯藏和土地“銀行”經(jīng)營鄉(xiāng)村，以地生財。有的地方還把“經(jīng)營鄉(xiāng)村”當(dāng)作一種發(fā)展經(jīng)驗和一種創(chuàng)新來宣傳，可眾多農(nóng)民在這種“經(jīng)營鄉(xiāng)村”過程中，成為“無土地、無工作、無保障”三無人”自愿流入大城市加入競爭激烈的勞務(wù)大軍。改革戶籍制度的機會，一些地方甚至還借打破城鄉(xiāng)壁壘。侵蝕農(nóng)民的土地權(quán)益。一些地方在改縣為區(qū)時，取消農(nóng)業(yè)戶口，把農(nóng)民的身份改為市民，但在采取這一具有積極意義行動的同時，卻在法律和政策的模糊地帶做文章，巧妙地把農(nóng)地原先的農(nóng)民集體所有土地身份轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村國有土地身份。從而既方便鄉(xiāng)村使用土地，又降低了使用土地的本錢，而農(nóng)民在得到市民稱號的同時卻蒙受了土地權(quán)益的直接損失。
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