【正文】 所，并明確了各科所負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要切實加強(qiáng)對活動的領(lǐng)導(dǎo)，并明確專人負(fù)責(zé)活動日常組織工作。三是明確了活動重點。圍繞活動主題，我局確定了財政工作要在五個方面取得成效。即在發(fā)展公共財政上取得新的業(yè)績；在推動科學(xué)發(fā)展上取得新的突破；在促進(jìn)社會和諧上取得新的成效；在服務(wù)人民群眾上取得新的進(jìn)步；在加強(qiáng)組織建設(shè)上取得新的進(jìn)展。20**年上半年，盡管我們的工作取得了一定的成績，得到了上級和社會各界的認(rèn)可，但客觀地看，在財政工作中還存在一些不容忽視的問題。一是從上半年的財政收入來看，占財政收入比重較大的增值稅進(jìn)度緩慢，與去年同期相比下降的幅度較大，沒有達(dá)到時間進(jìn)度的要求。二是為落實國家積極財政政策，我市需大幅度增加政府支出，加大對“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域投入，使財政收支的矛盾十分突出。三是財源建設(shè)還需進(jìn)一步加大力度，特別要處理好投入與效益的關(guān)系；四是機(jī)關(guān)作風(fēng)還有待轉(zhuǎn)變，干部素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，特別在辦事效率，服務(wù)水平上更需進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)新形勢的變化。五、下半年主要工作計劃下半年，我們將按照實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，及時正確分析形勢，積極應(yīng)對困難，繼續(xù)下大力抓好增收節(jié)支，努力實現(xiàn)財政收支平衡，有效促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。重點做好以下幾項工作：（一）堅定不移保增長。一是緊緊圍繞市政府年初確定的收入目標(biāo)，落實責(zé)任，分解任務(wù)，將任務(wù)層層落實到各部門，努力形成有壓力變動力的良好局面，確保完成全年的各項任務(wù)目標(biāo)。二是繼續(xù)落實好抓收入制度。深入到第一線挖掘稅源，認(rèn)真細(xì)致的測算分析，及時準(zhǔn)確掌握重點企業(yè)產(chǎn)銷情況和稅源構(gòu)成情況，找出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在的主要問題，并及時采取應(yīng)對措施，幫助企業(yè)解決實際問題，穩(wěn)步推進(jìn)全年財政收支目標(biāo)的順利實現(xiàn)。三是建立財稅部門密切配合的工作機(jī)制。積極協(xié)同、配合稅務(wù)部門，深入企業(yè)了解生產(chǎn)、經(jīng)營狀況，掌握當(dāng)?shù)囟愒唇Y(jié)構(gòu)。按季度組織召開財稅形勢分析調(diào)度會，及時研究分析財稅形勢，互通情況，研究對策，形成合力，共同促進(jìn)全市財政收入穩(wěn)定增長。（二）嚴(yán)格預(yù)算抓節(jié)支。按照市委、市政府《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的通知》精神，加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制行政開支，努力降低行政成本，堅決執(zhí)行市委、市政府要求的所有各行政事業(yè)單位經(jīng)費在上年壓縮30%基礎(chǔ)上再壓縮20%的目標(biāo)。嚴(yán)格控制“人、車、會、招待”等一般性支出，對會議經(jīng)費、公務(wù)用車經(jīng)費和公務(wù)接待經(jīng)費安排實行“零增長”，努力實現(xiàn)全年預(yù)算收支平衡。（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)保重點。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大“三農(nóng)”等民生重點領(lǐng)域投入力度。增加農(nóng)業(yè)投入，確保財政對農(nóng)業(yè)投入增長高于財政經(jīng)常性收入增長。綜合運用貼息、稅收優(yōu)惠等財稅政策措施，引導(dǎo)社會資金投入，形成多元化支農(nóng)投入格局。認(rèn)真抓好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等各項補(bǔ)貼發(fā)放工作，促進(jìn)農(nóng)民種糧增收。加大農(nóng)業(yè)科技投入，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，支持以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（四）公共服務(wù)提水平。一是加大教育投入。認(rèn)真落實義務(wù)教育階段貧困生的“兩免一補(bǔ)”政策，強(qiáng)化義務(wù)教育收費“一費制”管理，農(nóng)村教育在全面完成危房改造的基礎(chǔ)上，按計劃改造磚木結(jié)構(gòu)校舍，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的長效機(jī)制；支持職業(yè)教育發(fā)展，加快職教中心建設(shè)步伐；繼續(xù)加大對重點學(xué)校扶持力度，著力提升教育教學(xué)整體水平。二是加大公共衛(wèi)生投入。進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生資源整合力度，確保完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制任務(wù)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)，逐步解決農(nóng)民“看病難”、“看病貴”問題；大力支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，提高公共衛(wèi)生整體水平。三是加大城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境投入。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)集中供水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“三廢”處理無害化水平。加大環(huán)保專項資金整合力度，重點支持企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力減輕經(jīng)濟(jì)增長帶來的環(huán)境壓力。（五）健全機(jī)制強(qiáng)監(jiān)管。深化部門預(yù)算改革，推進(jìn)預(yù)算編制規(guī)范化、科學(xué)化。積極穩(wěn)妥地推行國庫集中支付改革工作。創(chuàng)新政府采購運行機(jī)制和監(jiān)督體系，提高政府采購工作效率。創(chuàng)新財政資金績效評價方式方法，積極探索和建立一套與部門預(yù)算相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機(jī)制，不斷提高財政資金的使用效益。建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，研究資產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合的途徑和方式，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度。推進(jìn)非稅收入管理改革，避免部門、單位間“苦樂不均”。（六）隊伍建設(shè)顯提質(zhì)。一是大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)新學(xué)習(xí)組織方式，健全學(xué)習(xí)考核機(jī)制，努力提高干部隊伍整體素質(zhì)，打牢事業(yè)發(fā)展的人本基礎(chǔ)。二是大力加強(qiáng)法制型機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實財政干部定期法律培訓(xùn)制度，深入開展依法行政、依法理財教育。繼續(xù)深化行政審批改革，嚴(yán)格審查、核準(zhǔn)和備案程序。落實政務(wù)公開各項要求，依法推行“陽光收費”、“陽光采購”、“陽光交易”、“陽光審批”，切實規(guī)范財政管理行為。三是大力加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，努力提高服務(wù)技能；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全各項廉政規(guī)章制度，建立反腐倡廉長效機(jī)制，努力提高整體服務(wù)效能。