【正文】 欺瞞組織，應付檢查，存在著村上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助名單與實際受災人員名單不符現(xiàn)象；有的滯留救災款，發(fā)放不及時不到位，使用情況不清；有的發(fā)放程序不規(guī)范，沒有嚴格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的程序落實，存在將救災款平均發(fā)放、多人補助資金由1人代領、不開民政專用發(fā)票、分管民政工作有關工作人員直接經(jīng)手代領救災款等違規(guī)行為。為了嚴肅抗災款物發(fā)放紀律，我縣加大督查力度，由糾風辦牽頭，抽調(diào)民政、審計、財政等有關部門專業(yè)人員組成調(diào)查組，對受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災款發(fā)放情況逐個進行審計核查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保黨的惠民政策落到實處，同時，通過督查，也教育了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，增強了他們的責任意識。（六）鉆政策空子，打“擦邊球”引發(fā)的不正之風。主要表現(xiàn)為民辦改制學校辦學不規(guī)范的問題。我縣凌宵外語實驗學校按照民辦學校“四獨立”（法人獨立、校區(qū)獨立、人事獨立、財務獨立）的政策要求創(chuàng)建，由于受師資資源、校區(qū)、教學設施等條件限制，難以真正做到校區(qū)獨立、人事獨立，被群眾反映為“校中?！爆F(xiàn)象，損害了廣大學生享受公平教育資源的權益，引起了上級有關部門的重視。我縣在積極配合上級開展相關工作調(diào)查的同時，針對存在的不符合民辦學校政策的問題，嚴格的要求，督促有關部門抓好整改，目前，各項工作正在有序地落實中。二、把握規(guī)律，服務中心，集中力量開展綜合治理從我縣糾風工作情況來看，不正之風問題的發(fā)生主要有三個特點：一是與部門利益有關。如商業(yè)銀行貸款搭車商業(yè)保險等問題，就是受利益的驅(qū)動所致；二是與部門的權力是否正確運行有關。如學生保險資源壟斷、政府采購不規(guī)范、林業(yè)部門采伐權濫用等問題的發(fā)生就是由于部門權力的不正確行使所致；三是與行使權力人的責任意識有關。如救災款物的發(fā)放，有關工作人員主觀上并沒有截留、挪用的想法，但錯誤認為只要把救災款用于救災就行，至于用途的合理性、發(fā)放的及時性等問題則考慮的較少，由于責任意識不強，導致政策落實的不到位。鑒于以上特點，我縣在開展新形勢下的糾風工作中著重抓住三個重點：一是把握規(guī)律性。堅持把與部門利益相關、容易滋生行業(yè)不正之風、群眾反響強烈的問題列為糾風工作重點。每年，我縣都結合上級的工作部署、縣里的中心工作，進行糾風工作任務分解，特別是把一些群眾反響強烈的熱點、難點問題列入糾風工作重點，細化分解，明確牽頭單位、責任單位，明確辦理時限，落實到人，有效地做到了什么問題最突出就解決什么問題。二是把握方向性。堅持把糾風工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，圍繞“三服務一滿意”主題，按照“誰主管誰負責”的原則，強化部門行風建設，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，服務中心工作。先后開展了百家企業(yè)評議涉工部門、“治庸促勤”、服務企業(yè)百日活動、“服務企業(yè)、服務群眾”效能排行榜等活動。三是把握目的性。堅持把糾正損害群眾利益的不正之風、推動政風行風建設作為糾風工作的根本目的，按照標本兼治、綜合治理的原則，把解決人的思想意識問題作為糾風工作的基礎工作，深入開展民主評議行風活動。把有效解決問題作為糾風工作的主抓手，強化部門聯(lián)動、綜合治理，同時，充分發(fā)揮電視臺“直播生活”欄目聯(lián)系百姓、輿論監(jiān)督的作用，發(fā)揮96178行風熱線受理投訴舉報的功能，通過舉辦“百姓熱線”走進松陽直播活動等形式，多措并舉，有力推動政風行風建設深入開展。三、注重實效，強化督查，著力構建糾風工作長效機制。糾風工作重在于建，著眼于“隱患于未然”，我縣圍繞“寓糾于建”方針，著重從解決苗頭性問題、保障重點工作落實、鞏固糾風成果三個方面加強糾風工作機制建設。一是抓苗頭，注重解決傾向性問題。針對近年來機關部門支持農(nóng)村公益事業(yè)各項資金明顯增多的實際情況，為防止發(fā)生資金被截留、侵占等問題，強化資金監(jiān)管，實行備案制。我縣要求各撥付支持農(nóng)村公益事業(yè)建設資金的機關部門，于資金撥付后的下個月的 10 日之前將相關材料 送縣紀委備案，相關材料包括款項用途性質(zhì)、撥付憑證、村聯(lián)系干部等?？h紀委定期通報有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并布置鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對資金管理使用情況開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。同時，要求資金撥付必須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心，不得直接給付現(xiàn)金，嚴禁村干部以“工作費 ”等名義從部門爭取的資金中按比例提成，有效保證各項資金真正用在為群眾辦實事上。針對農(nóng)村干部通訊費、誤工補貼沒有統(tǒng)一標準的現(xiàn)實情況，為防止濫發(fā)補貼，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合當?shù)貙嶋H，盡快制定農(nóng)村基層組織成員職務和公務補貼指導性標準，各村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的指導性標準的基礎上，結合各村實際制定具體補貼標準，經(jīng)村兩委討論并提交村民代表大會表決通后，嚴格遵照執(zhí)行，從而規(guī)范了村級基層組織領取補貼的行為，推動了農(nóng)村基層黨風廉政建設。二是抓重點，注重解決執(zhí)行力不強的問題。圍繞下山脫貧、舊村改造、宅基地復墾等當前我縣新農(nóng)村建設的重點工作抓糾風，為防范政策兌現(xiàn)不落實等問題發(fā)生，嚴明工作紀律，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作責任制，報縣紀委備案，凡是責任未落實的，一律不得開展發(fā)放政策補貼工作。同時，強化責任追究，加大對工作失職、消極被動、破壞政策兌現(xiàn)落實、干擾全縣工作等問題的查處力度，有力保障重點工作順利進展，現(xiàn)我縣舊村改造工作走在全省前列。三是抓制度，注重解決機制不健全的問題。認真制定實施有松陽特色的“星級群眾滿意基層站所（辦事窗口）”創(chuàng)評辦法，以“動態(tài)管理”為手段，采取直接冠名、星級晉升、摘牌、降級等動態(tài)管理辦法，深化行風建設，全縣共有14個基層站所被評為縣級“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”。鞏固商業(yè)賄賂治理成果，扎實開展重點領域和行業(yè)不正當交易行為自查自糾“回頭看”活動，認真落實月報和季報工作制度，縣治賄辦及各部門共派出檢查組136個（次），參加檢查人數(shù)252人次，督查部門、單位248個次，出臺政策性法規(guī)、意見15個，修訂完善制度、規(guī)定93項，有力地推動治理商業(yè)賄賂長效機制建設。建立農(nóng)村財務管理工作責任追究辦法，強化“兩項基金、三項資金”監(jiān)管，定期召開住房公積金、社?；?、移民資金、救災資金、扶貧資金監(jiān)管情況匯報會，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保資金安全等。通過建立健全糾風工作機制，有效防范不正之風反彈，有力保障各項事業(yè)健康發(fā)展。以上是我縣針對新形勢下糾風工作的特點所開展的一些工作，比較粗淺，與新形勢下的糾風工作要求相比距離較大，我們將以本次會議為契機，學習、借鑒兄弟縣市的先進經(jīng)驗，進一步完善機制，創(chuàng)新舉措，推動糾風工作發(fā)展。關于基層糾風組織建設工作，我縣通過報請縣機構編制委員會批復，已設立糾風室，與黨風室、糾風辦合署辦公，目前專職人員一名，對外以糾風辦的名義開展工作。