【正文】 4900多個村，190多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務進行了調(diào)查，建立鄉(xiāng)村兩級債務臺帳，對債務進行帳務控制和動態(tài)管理，鎖定舊債，明確新債的責任，基本達到了遏制債務增加的目的。四是加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管。規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。規(guī)范了資產(chǎn)配置、使用、處置等管理環(huán)節(jié)，特別是在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行審批、評估、公示、拍賣和收入上繳財政專戶的程序，xx年累計繳入財政專戶資金4078萬元。開展行政事業(yè)單位資金清查。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，以xx年12月31日為基準日，歷時3個多月對全市行政事業(yè)單位資金開展徹底清查，摸清了家底。全市清查單位共2445個，其中行政單位659個，事業(yè)單位1786個。(七)積極加強機關(guān)建設(shè)管理。一是加大了干部職工教育。分階段、有步驟地組織了全局干部職工進行了《保持共產(chǎn)黨員先進性》、《科學發(fā)展觀》、《》、《學習貫徹xx大精神》等6個方面的政治理論學習。還運用每周二的固定學習時間，采取請專家講課、請局領(lǐng)導講課，各支部組織學習等形式，開展了一系列學習活動。選派了二批5人參加了市委組織的干部調(diào)訓，選派了二批11人參加了市政府組織的機關(guān)干部電子政務培訓。二是加強了隊伍建設(shè)。根據(jù)工作需要，于4月份對部分中層領(lǐng)導作了調(diào)整，共調(diào)整21人，增強了中層干部的戰(zhàn)斗力。通過公務員招考，選拔3人充實到局機關(guān)。在全局黨員中開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，共評選出7位優(yōu)秀黨務工作者和18位優(yōu)秀黨員。三是機關(guān)功能進一步健全。按照“機關(guān)大樓每年都要解決一兩件事情”的思路，著重抓好了辦公自動化建設(shè)、門球場建設(shè)、政府采購招標大廳建設(shè)。特別是通過建設(shè)北院門球場，達到了規(guī)范小區(qū)環(huán)境、拓寬老干部健身范圍的雙贏效果。四是廉政建設(shè)得到加強。制定下發(fā)了衡陽市財政局xx年紀檢監(jiān)察工作要點，根據(jù)衡紀發(fā)[xx]1號文件精神，將我局負責的28項工作任務進行了分工，制定了具體工作方案。加強了元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日的廉政教育，效果比較好，全局干部沒有出現(xiàn)違紀行為，先后有4人次上交紅包禮金21500元。五是財富山莊改造提質(zhì)工程進入竣工階段。通過一年多的努力，重賓樓、貴賓樓及3號樓的裝修及山莊園林建設(shè)均已進入尾聲。三、關(guān)于xx年財政工作打算(一)xx年財政的工作思路。xx年的財政工作思路為：認真落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，健全公共財政制度。依法加強稅收收入管理和非稅收入管理，實現(xiàn)應收盡收。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制一般性支出，保障重點支出需要和公共支出需要。強化財政監(jiān)督，提高財政資金的規(guī)范性、安全性，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。(二)xx年財政收支計劃。全市財政總收入安排570053萬元，同口徑比上年增加70007萬元，增長14%。其中地方一般預算收入安排341936萬元，同口徑比上年增加36636萬元，增長12%。上劃中央“兩稅”安排154389萬元，比上年增加21296萬元，增長16%。上劃所得稅安排73728萬元，比上年增加12075萬元，%。全市財政支出安排622260萬元，比上年增加40709萬元，增長7%。(三)xx年財政工作重點。堅持走新型工業(yè)化道路，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是努力支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力支持國有企業(yè)改革，努力籌措國有企業(yè)改革資金。積極推進新型工業(yè)化進程，大力促進園區(qū)發(fā)展。大力促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，落實好各項財稅優(yōu)惠政策。著力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持生產(chǎn)服務型產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等做大做強。二是積極支持提高自主創(chuàng)新能力。加大對科技進步和知識產(chǎn)權(quán)保護的投入力度，重點支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)科學技術(shù)研究以及農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。三是改革和完善財政扶持方式，發(fā)揮好財政資金和政策的“乘數(shù)效應”。進一步加大財政投入，積極整合各類專項資金。抓住新企業(yè)所得稅法實施、增值稅轉(zhuǎn)型的契機，充分運用好關(guān)稅政策，完善財稅優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，鞏固和強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。一是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。繼續(xù)擴大財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是積極支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)和服務業(yè)，健全農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系。建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技水平。三是建立健全動植物防疫體系。進一步支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系。加大對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實的督查督辦，確保政策的實惠不折不扣地落實到農(nóng)民身上。堅持公共服務均等化，維護社會安全穩(wěn)定，保障民生民力。一是優(yōu)先發(fā)展教育。加大財政對教育的投入，逐步把義務教育全面納入財政保障范圍，重點支持農(nóng)村中小學危房改造、寄宿制學校建設(shè)以及城區(qū)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是支持完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。支持完善基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險等社會保險制度。完善困難救助體系，增加對城鄉(xiāng)低保的投入，逐步擴大農(nóng)村低保范圍和提高低保補差標準。堅持實施積極的就業(yè)政策，進一步完善和落實好就業(yè)再就業(yè)稅費優(yōu)惠、財政補貼等財稅政策措施，幫助下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。三是支持完善基本醫(yī)療制度。要大力推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高補助標準，積極擴大實施范圍，逐步實現(xiàn)對全體社會成員的無縫覆蓋。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè)。四是積極支持計劃生育事業(yè)發(fā)展。五是支持解決城鄉(xiāng)居民住房困難問題。堅持以財政改革為統(tǒng)領(lǐng)，促進財政管理水平的提升。一是深化預算管理制度改革，增強預算管理的科學性。積極推行綜合財政預算，加大部門綜合預算資金統(tǒng)籌力度。二是積極推進公務消費改革。大力推行公務卡制度以及公務用車定點維修、定點加油和定點保險制度。三是深化政府采購改革。不斷擴大政府采購的規(guī)模和范圍，進一步加大對政府采購改革的宣傳力度，完善政府采購的制度和監(jiān)管機制。四是積極推進國庫集中支付改革和“金財工程”建設(shè)，利用現(xiàn)代化科技手段加強支出管理，確保財政資金運行的安全、有效、規(guī)范和到位。