【正文】 解決目前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理當(dāng)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，改善人居環(huán)境，我局按時(shí)制定上報(bào)了《20**年落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》確定20**年城鄉(xiāng)規(guī)劃管理五項(xiàng)重點(diǎn)工作，包括：①加強(qiáng)批后在建工程的監(jiān)督檢查；②市區(qū)主要街道亂搭亂建治理；③居住區(qū)亂搭亂建專項(xiàng)治理；④宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)；⑤戶外廣告及沿街商鋪店招店牌治理。為確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展并取得實(shí)效，我局在《實(shí)施方案》中明確了責(zé)任部門、具體實(shí)施計(jì)劃和階段工作考核標(biāo)準(zhǔn)。在市城管委下發(fā)《各牽頭單位落實(shí)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》之后，我局組織召開(kāi)了20**年落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案工作會(huì)議。市政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)、白堿灘區(qū)、烏爾禾區(qū)主管城管委工作的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議介紹了《20**年落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》的內(nèi)容，并將《實(shí)施方案》中確定的工作任務(wù)向責(zé)任部門進(jìn)行了分解，將具體實(shí)施計(jì)劃、階段工作考核標(biāo)準(zhǔn)等也向責(zé)任部門進(jìn)行了明確。各部門就責(zé)任的落實(shí)、工作的開(kāi)展發(fā)表了意見(jiàn)，提出了建議。二、市區(qū)主要街道亂搭亂建治理工作情況市區(qū)主要街道亂搭亂建治理工作由市執(zhí)法局負(fù)責(zé)開(kāi)展，市規(guī)劃局及市、區(qū)政府各相關(guān)部門配合完成。今年5月，為進(jìn)一步提高亂搭亂建治理工作效率，切實(shí)解決目前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中違規(guī)亂建的突出問(wèn)題，維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，市執(zhí)法局聯(lián)合我局制定下發(fā)了《治理城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)搭建行為工作銜接制度》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自年初至目前，針對(duì)城區(qū)主要街道亂搭亂建，市行政執(zhí)法支隊(duì)共下發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》34份，拆除違法搭建物共22處，通過(guò)說(shuō)服教育，自行拆除19處，強(qiáng)制拆除3處。其中，拆除門斗12處，建筑物10處。通過(guò)近三年的專項(xiàng)治理工作，主要街道亂搭亂建行為得到了有效的遏止，治理工作取得了階段性成果。三、居住區(qū)亂搭亂建專項(xiàng)治理工作居住區(qū)亂搭亂專項(xiàng)治理工作由各區(qū)政府負(fù)責(zé)組織，市規(guī)劃局、市行政執(zhí)法局及市、區(qū)政府各相關(guān)部門配合完成。由于中心城居住區(qū)亂搭亂建現(xiàn)象數(shù)量大，形式多樣，情況復(fù)雜且治理難度較大，今年根據(jù)《實(shí)施方案》要求，在去年摸底調(diào)查和資料整理工作的基礎(chǔ)上，對(duì)已存在亂搭亂建行為的住戶下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)，力爭(zhēng)做通住戶思想工作，爭(zhēng)取采取自行拆除方式，減少社會(huì)矛盾。今年先后兩次，區(qū)行政執(zhí)法局與市規(guī)劃局通過(guò)會(huì)議討論確定了本年度的治理目標(biāo)：一是確保不再新增任何形式的亂搭亂建情況；二是針對(duì)歷年形成的亂搭亂建分四部分①城市外圍大西溝、西大溝區(qū)域違章搭建治理；②城區(qū)居住小區(qū)內(nèi)違章搭建治理；③其他城市外圍地區(qū)違章搭建治理；④施工臨時(shí)建設(shè)整頓治理，作為今年的治理重點(diǎn)，爭(zhēng)取見(jiàn)到實(shí)效，逐步予以拆除。從今年1月起，區(qū)執(zhí)法局查處居住區(qū)占用曬臺(tái)、露臺(tái)、搭建簡(jiǎn)易房屋、圍欄、柵欄124處，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)93份，拆除12處違章搭建，拆除面積210平方米。西大溝、大西溝區(qū)域查處有違章搭建行為住戶66戶，拆除530間違章建筑，拆除面積120**.19平方米，已達(dá)到該區(qū)域違章搭建總數(shù)的30%。今年下半年，專項(xiàng)治理工作將繼續(xù)全面展開(kāi)。白堿灘區(qū)居住區(qū)近幾年共形成亂搭亂建82處，目前已全部拆除。四、與區(qū)執(zhí)法局聯(lián)合開(kāi)展施工臨時(shí)建設(shè)整頓治理針對(duì)20**年至20**年規(guī)劃許可的施工臨時(shí)建設(shè)存在到期不拆除并出現(xiàn)出租、出售等問(wèn)題，我局聯(lián)合區(qū)行政執(zhí)法局，利用7月6日、7日兩天，派出專人對(duì)22個(gè)施工臨時(shí)建設(shè)進(jìn)行了全面的摸底和清查。7月15日下午，由我局牽頭召開(kāi)施工臨時(shí)建設(shè)專項(xiàng)整頓會(huì)議。市規(guī)劃局、克區(qū)執(zhí)法局、克區(qū)國(guó)土資源局及有關(guān)房地產(chǎn)公司參加了會(huì)議。與會(huì)人員聽(tīng)取了市規(guī)劃局和克區(qū)執(zhí)法局對(duì)風(fēng)華北、西月潭、苗園路以南等施工臨時(shí)建設(shè)檢查情況的通報(bào)。會(huì)議要求嚴(yán)禁私自改變施工臨時(shí)建設(shè)的使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)租、出售；對(duì)于已到許可期限的臨時(shí)建設(shè)，必須按許可要求，自行拆除且將現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。市規(guī)劃局和克區(qū)執(zhí)法局將于20**年7月31日前對(duì)存在的臨時(shí)建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步的清查。今后，我局將嚴(yán)格管理臨時(shí)建設(shè)的許可工作，并加強(qiáng)與執(zhí)法部門的批后聯(lián)系工作。確保臨時(shí)建設(shè)依法使用，杜絕留下改變用途、到期不拆等問(wèn)題。五、組織編制了《市中心城區(qū)重點(diǎn)地段廣告店招整改方案》，為專項(xiàng)治理工作奠定基礎(chǔ)根據(jù)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作要求，為進(jìn)一步美化城市、提升品位、塑造城市良好風(fēng)貌，去年，我局委托市設(shè)計(jì)院編制了《市中心城區(qū)重點(diǎn)地段廣告店招整改方案》。我局要求市院結(jié)合城市風(fēng)貌規(guī)劃及戶外廣告規(guī)劃，根據(jù)準(zhǔn)噶爾路、友誼路的道路性質(zhì)、街景環(huán)境、建筑功能，提出相適應(yīng)的戶外廣告和店招的尺寸、形態(tài)、色彩、材料等整改方案。20**年10月，我局組織會(huì)議對(duì)市院做出的《中心城區(qū)重點(diǎn)地段廣告店招整改方案》的初步方案進(jìn)行了討論，市城市管理行政執(zhí)法局、市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為《中心城區(qū)重點(diǎn)地段廣告店招整改方案》初步設(shè)計(jì)方案內(nèi)容比較全面，符合要求，對(duì)部分街道和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的店招要提出細(xì)化的控制要求，并統(tǒng)計(jì)出拆遷量，以便配合開(kāi)展下一步的治理工作。20**年，根據(jù)市城管委對(duì)戶外廣告及店招治理的要求，我局結(jié)合城管委提出的路籍管理要求，組織設(shè)計(jì)單位對(duì)《中心城區(qū)重點(diǎn)地段廣告店招整改方案》進(jìn)行了補(bǔ)充、完善，同時(shí)，今年5月我局制定完成了《市廣告店招設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》。為專項(xiàng)治理工作提供了更為詳盡的技術(shù)依據(jù)。6月我局組織相關(guān)部門對(duì)《中心城區(qū)重點(diǎn)地段廣告店招整改方案》、《市廣告店招設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》進(jìn)行了細(xì)致的審查，目前，按照審查意見(jiàn)要求修改的《整改方案》及《標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》已完成，并已報(bào)送市城管委辦公室。為規(guī)范戶外廣告管理，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、有效的管理提供依據(jù)，市行政執(zhí)法局制定了《市戶外廣告和招牌管理辦法（征詢意見(jiàn)稿）》目前正在征詢市政府法制辦及相關(guān)部門意見(jiàn)。六、下半年工作計(jì)劃下半年，我局將繼續(xù)圍繞落實(shí)好城市管理長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)中心，開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作：（一）組織開(kāi)展批后在建工程的監(jiān)督檢查，努力鞏固城市長(zhǎng)效管理成果，防止違法違建行為的反復(fù)，進(jìn)一步維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。（二）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人員及城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，為加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作提供基礎(chǔ)保障。（三）繼續(xù)對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》以及《市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》的宣傳，通過(guò)法制宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，使各族群眾積極參與法治實(shí)踐、促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法治化水平的提高。（四）配合市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法局做好沿街亂搭亂建治理、居住區(qū)亂搭亂建治理及戶外廣告治理工作。（五）按照《20**年落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》的要求，督促各責(zé)任部門完成規(guī)定的其他工作任務(wù)。