【導讀】能力和豐富實踐經(jīng)驗的人員擔任各職能部門的管理人員。施工承包合同；對施工生產(chǎn)和組織調度實施全過程管理；確保工程施工順利進行。配備，監(jiān)督有效地運行，負責項目部員工管理職責的考核及獎懲，進行利益分配。劃》等實施性文件，并負責落實和監(jiān)督。查、分析及糾偏。決，并制訂糾正預防措施。合理安排工程資金使用；審核“安措費”使用計劃。析及糾偏；組織召開相關工作會議，安排部署相應工作。關工作有效開展。積極完成項目經(jīng)理委派的其它各項管理工作，對這些管理工作負全面責任。認真貫徹執(zhí)行上級和施工單位頒發(fā)的規(guī)章制度、技術規(guī)范、標準。組織對施工圖及時預審，接受業(yè)主項目部組織的交底活動。質量存在問題或隱患時，提出技術解決和防范措施。量情況，參加質量事故調查，提出事故處理意見。調查安全事故，提交調查報告，提出整改意見和防范措施。有權制止和處罰違。收、傳遞和保管；保證其安全性和有效性。

　　

【正文】 施工并可越級上告，有權制止他人違章，有權拒絕違章指揮，對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。 尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作，服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督和指導。 發(fā)生人身事故應立即搶救傷者，保護現(xiàn)場并及時報告，調查事故時必須如實反映情況，分析事故時提出改進意見和防范措施。 2 安全教育培訓制度 2． 1 安全施工（生產(chǎn)）教育的目的 提高職工對安全施工（生產(chǎn)）重要性的認識和安全素質。 500kV 變電站至上栗雙回 220kV 線路工程 《工程管理制度匯編》 25 提高職工（包括臨時工、外用工隊伍）遵守安全規(guī)章制度和勞動紀律的自覺性，增強對安全施工（生產(chǎn)）的法制觀念。 提高職工的安全技術知識水平，熟悉掌握安全技術、技能和予防事故的能力。 2． 2 安全施工（生產(chǎn)）教育的內容 安全施工（生產(chǎn)）思想和法制教育 勞動保護方針、政策及規(guī)章制度教育 勞動紀律教育 安全技術知識和安全技術技能訓練 典型經(jīng)驗和事故教訓教育 2． 3 安全施工（生產(chǎn)）教育的種類 特殊作業(yè)人員教育 職工崗位教育 日常教育 現(xiàn)場教育 工傷人員復工教育 安全考試 2． 4 安全施工（生產(chǎn)）教育組織實施 新入廠的人員（包括合同工、臨時工、代訓工、實習人員及參加勞動的學生）等。三級安全教育由各級教育部門或人員組織。教育時間不少于三天，并經(jīng)考試合格后方可分配工作。 三級安全教育主要內容： (1)公司級：國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)。有關電力建議的規(guī)程規(guī)定。本企業(yè)有關安全施工的規(guī)章制度，安全施工情況、施工特點，主要危險及 要害部位。一般安全施工防護知識和電氣、起重及機械方面的安全知識。本企業(yè)事故，典型案例等。 (2)項目部級：本項目部施工特點、性質和安全施工概況。主要工種、工序作業(yè)中專業(yè)安全規(guī)程和要求。本施工區(qū)域內主要危險作業(yè)場所、特種作業(yè)場所及有毒有害作業(yè)場所的安全注意事項等。 (3)隊（班）級：本隊（班）安全施工概況、工作性質及施工范圍。本崗位、工種使用的機械設備、工器具性能，防護裝置作用和使用方法現(xiàn)場施工環(huán)境、事故多發(fā)場所及危險場所。講解安全操作規(guī)程、崗位責任制和有關安全注意事項，個人防護用品、用具使用和保管方法。 招用當?shù)孛窆ぴ谑┕で埃仨氂墒┕へ撠熑酥v解工作范圍、安全注意事項和操作方法，宣講安全施工作業(yè)票和安全監(jiān)護制度并指定安全監(jiān)護人做好安全監(jiān)護工作。 500kV 變電站至上栗雙回 220kV 線路工程 《工程管理制度匯編》 26 由教育部門負責對從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、特殊高處作業(yè)、架子工、廠內機動車駕駛員、機械操作工及接觸易燃易爆、有毒有害氣體、射線、劇毒等特殊作業(yè)人員，進行專業(yè)技術培訓和安全規(guī)程的學習。經(jīng)有關部門應定期進行考核，復證、不合格者，待重新考試合格后方可上崗作業(yè)。 對采用新技術、新工藝、新型機具，調換工種、崗位人員等，必須進適應新崗位、工種，新的操作方法的安 全技術教育和操作技能訓練，經(jīng)考試合格取證后，方可上崗作業(yè)。 由安全監(jiān)察部負責組織對嚴重違反安全規(guī)章制度的人員，重新進行安全學習，并經(jīng)考試合格后方可上崗工作。 3 安全 施工 檢查制度 3． 1 安全檢查 頻率 項目部每月一次 安全大檢查，按工程進程進行日常檢查 ； 隊每周一次 安全檢查，按工程進程進行日常檢查 。 3． 2 安全檢查主要形式 一般性檢查 階段性檢查 定期性檢查 專業(yè)性檢查 季節(jié)性檢查 3． 3 安全檢查的主要內容 查領導 是否堅持“安全第一、預防 為主 、綜合治理 ”的安全生產(chǎn)方針；是否把安全工作列入重要議事日程并對付諸實施；是否做到“五同時”以及安全施工責任制是否落實到位。 查管理 查各項安全管理制度和臺帳的建立及執(zhí)行情況；查安全監(jiān)察部和其他有關部門的安全管理效能；查安全網(wǎng)絡的組織和活動情況；查施工隊安全管理工作。 查隱患 查施工現(xiàn)場存在的事故隱患、違章違紀；查安全設施及安全標志的設置；查文明施工情況。 查事故處理 是否真正做到了“四不放過” ；是否按照有關規(guī)定進行調查、處理、統(tǒng)計上報。 500kV 變電站至上栗雙回 220kV 線路工程 《工程管理制度匯編》 27 3． 4 安全檢查記錄 各級安全檢查事先要定出 具體的計劃，列出檢查提綱或安全檢查表，檢查中要做好記錄，檢查要給予評價。 3． 5 安全隱患處理 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題，應簽發(fā)“隱患整改”通知書，分送被檢查單位（施工隊）限期整改。對重大的或涉及施工現(xiàn)場全局的問題 ,應停止施工，同時抄報上級主管部門備案。 3． 6 其他 施工隊必須嚴格做好每周作業(yè)環(huán)境、文明施工和安全設施的自檢檢查，并作好檢查記錄。安全檢查應貫徹領導與群眾相結合的原則，邊檢查邊整改。整改要實行“三定” (定整改項目、定完成時間、定負責人 )。當時不能解決的問題，應訂出計劃按期解決，限期整改。 4 安全 例會制度 4． 1 工作例會召開頻率 項目部每月召開一次安全工作會議 各施工隊每周召開一次安全工作會議 4． 2 會議主要議題 討論貫徹上級關于安全工作的指示； 學習各分發(fā)安全文件精神：分析、研究安全施工目標與執(zhí)行措施和安全技術措施計劃執(zhí)行情況； 解決重大施工、勞動保護和工業(yè)衛(wèi)生問題； 開展總結、評比、表彰先進活動。 4． 3 例會組織規(guī)定 項目部召開的安全會議， 由項目經(jīng)理主持 ，安全監(jiān)察部負責全面 組織 會議流程各項工作； 各施工隊召開的安全會議， 由隊長主持 ，施工隊兼職安全員全 面 組織 會議流程各項工作。 4． 4 安全例會記錄 項目部召開的安全工作例會，由項目部專職安全員負責會議議題的記錄，并立卷存檔，建立臺帳； 施工隊召開的安全工作例會，由施工隊兼職安全員負責會議議題的記錄，并立卷 存檔，建立臺帳； 500kV 變電站至上栗雙回 220kV 線路工程 《工程管理制度匯編》 28 5 安全施工措施編審和交底制度 5． 1 編制安全技術措施計劃的總則 項目部 必須按照國家和上級有關規(guī)定及施工 (生產(chǎn) )實際需要，編制安全技術措施計劃。 5． 2 編制安全技術措施計劃的依據(jù) 施工承包合同、建設單位《安全文明施工總策劃》、本工程《施工組織設計》； 工 程局《安全管理制度》以及有關安全技術措施計劃的文件； 國家電網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標準化圖冊》、《輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定》。 5． 3 編制安全技術措施計劃的范圍 １、安全技術：以防火、防爆、防止工傷為目的一切措施。 ２、 衛(wèi)生：改善施工（生產(chǎn)）環(huán)境衛(wèi)生條件，防止職業(yè)病和職業(yè)中毒的一切措施。如 定期消毒、 通風、除塵等。 ３、輔助房屋及設施：有關保證工人勞動衛(wèi)生所必須的設施及一切措施。如浴室、更衣室、休息間、消毒 櫥柜 等。 ４、安全施工（生產(chǎn)）宣傳教育：如 技術教材、圖書、儀器、安全刊物及聲像帶等。 5． 4 安全技術措施計劃的編制和審批程序 １、 項目部安全監(jiān)察部負責人負責組織項目部安全專職、施工隊安全技術人員，研究制定本項目部的年度安全措施計劃項目，并預算好各項目的計劃費用，在工程開工前完成審批。 ２、 安全監(jiān)察部制定好的安全措施計劃制定完成后，組織各部門負責人會簽；會簽后報送項目部總工審核；審核完成后報項目經(jīng)理批準 。 ３、經(jīng)批準的安全技術措施計劃項目， 安全監(jiān)察部 負責監(jiān)督貫徹實施。 實施過程中做好安全措施費用的使用登記。 5． 5 安全施工措施 １、一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前進行交 底，無措施或未交底，嚴禁布置施工。 ２、一般施工項目的安全施工措施須經(jīng)工地專責工程師審查批準，由班 (組 )技術員交底后執(zhí)。 ３、重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)，季節(jié)性施工、多工種交叉作業(yè)等施工項目的安全措施須經(jīng)技術、安全部門審查，總工程師批準，由專責工程師交底后執(zhí)行。 ４、重大的起重、運輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)、帶電作、臨近帶電設備作等危險作業(yè)項目的安全施工措施及施工方案，須經(jīng)施工技術和安全部門等審查，并辦理安500kV 變電站至上栗雙回 220kV 線路工程 《工程管理制度匯編》 29 全施工作業(yè)票，經(jīng)總工程師批準，由專責工程師交底后執(zhí)行。 工程技術人員在編寫作業(yè)指導書及安全施工 措施時，必須明確指出該施工的危險源、主要危險源，以及有可能帶來的危害和污染，從技術上采取措施消除危險和減少環(huán)境污染，主要是指： 針對工程的結構特點可能給施工人員帶來的危害，從技術上采取措施，加以控制。 針對施工所選用的機械、工器具可能給施工人員帶來的不安全因素，從技術上加以控制。 針對所采用的有損人體健康或有爆炸、易燃的特殊材料的使用特點，從工業(yè)衛(wèi)生和技術措施上加以防護； 針對施工場地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設備運輸 帶來的危險，從技術措施上加以控制 ，消除危險。 經(jīng)技術負責人或總工程師審批簽字后的安全施工措施，必須嚴格貫徹執(zhí)行。未經(jīng)措施審批人同意，任何人無權更改。 對無措施或未經(jīng)交底即施工和不認真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應對負責人進行嚴肅查處。 對相同施工項目的重復施工，技術員應重新根據(jù)人員、機械（工具）、環(huán)境等條件，完善措施，重新報批和交底。 安全施工措施及方案在滿足公司報批程序同時，還需有關部門的施工管理規(guī)定及《電力工程建設項目監(jiān)理表格》的規(guī)定執(zhí)行。 5． 6 編制要求 １、針對工程結構特點可能給施工人員帶來的危 害，從技術上采取措施，消除危險。 ２、針對施工所選用的機械、工器具可能給施工人員帶來的不安全因素，從技術措施上加以控制。 ３、針對所采用的有害人體健康、有爆炸、易燃危險的使用特點，從工業(yè)衛(wèi)生和技術措施上加以防護。 ４、針對施工場地的環(huán)境有可能給施工人員或他人及材料設備帶來的危險，從技術上加以控制，消除危險或危害。 ５、經(jīng)審批后的安全施工措施，各級人員必須嚴格貫徹執(zhí)行。未經(jīng)措施審批人同意，任何人無權更改。 ６、對無措施或未經(jīng)交底即施工或不認真執(zhí)行措施、擅自更改措施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應對責任人進行嚴肅處理。對造成 后果的，應給予行政處分，直至追究刑事責任。 ７、對相同施工項目的重復施工，技術人員應重新報批安全施工措施，重新進行安全交底。 500kV 變電站至上栗雙回 220kV 線路工程 《工程管理制度匯編》 30 5． 7 安全措施交底 工程開工前，應隨同施工組織設計，向參加施工的職工認真進行安全技術措施的交底，使廣大職工都知道，在什么時候、什么作業(yè)應當采取哪些措施，并說明其重要性。 每個單項工程開始前，必須重復交代單項工程的安全技術措施，堅決糾正只有編制者知道，施工者不知道的現(xiàn)象。 實行逐級安全技術交底制，開工前由技術負責人向全體職工進行交底，兩個以上施工隊或工種配合施工時，要按工 程進度交叉作業(yè)的交底，班組長每天要向工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底，在下達施工任務時，必須填寫安全技術交底卡。 6 安全 活動日、安全施工作業(yè)票管理制度 安全活動日管理制度 為了認真貫徹 “安全第一、預防為主 ”的指導方針，強化全所職工的防范意識，不斷改進和完善班、組安全管理工作，使之規(guī)范化、標準化，從而達到防微杜漸，警鐘長鳴、預防為主的目的，特制定本制度，本制度適用于本項目安全日管理。 相關人員 職責： 項目經(jīng)理、安保部門負責指導和組織日常安全的管理和考核工作。 安全日 活動定為必查內容，認真考核。 項目經(jīng)理負責每周安全日的學習文件、材料和措施制度以及討論內容，項目經(jīng)理不在時由生產(chǎn)副經(jīng)理和安保部門負責。 活動內容 活動安排： 項目根據(jù)施工實際情況，實行每周 一 次的安全日活動， 活動不少于兩小時，活動也可在雨天不施工時進行，但應保證時間、人員、效果，個別施工點或個人因特殊原因耽誤了活動時，應及時補課。 安全日活動在項目經(jīng)理領導下，由安保部門負責組織召集并提前擬定活動內容。 項目經(jīng)理應按規(guī)定參加安全日活動 本項目安全日活動， 應根據(jù)工地安全措施所安排的季節(jié)性和常規(guī)性工作，提前制定