【導(dǎo)讀】能力和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任各職能部門的管理人員。施工承包合同；對(duì)施工生產(chǎn)和組織調(diào)度實(shí)施全過(guò)程管理；確保工程施工順利進(jìn)行。配備，監(jiān)督有效地運(yùn)行，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部員工管理職責(zé)的考核及獎(jiǎng)懲，進(jìn)行利益分配。劃》等實(shí)施性文件，并負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)督。查、分析及糾偏。決，并制訂糾正預(yù)防措施。合理安排工程資金使用；審核“安措費(fèi)”使用計(jì)劃。析及糾偏；組織召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議，安排部署相應(yīng)工作。關(guān)工作有效開(kāi)展。積極完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的其它各項(xiàng)管理工作，對(duì)這些管理工作負(fù)全面責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)和施工單位頒發(fā)的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。組織對(duì)施工圖及時(shí)預(yù)審，接受業(yè)主項(xiàng)目部組織的交底活動(dòng)。質(zhì)量存在問(wèn)題或隱患時(shí)，提出技術(shù)解決和防范措施。量情況，參加質(zhì)量事故調(diào)查，提出事故處理意見(jiàn)。調(diào)查安全事故，提交調(diào)查報(bào)告，提出整改意見(jiàn)和防范措施。有權(quán)制止和處罰違。收、傳遞和保管；保證其安全性和有效性。

　　

【正文】 施工并可越級(jí)上告，有權(quán)制止他人違章，有權(quán)拒絕違章指揮，對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。 尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作，服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督和指導(dǎo)。 發(fā)生人身事故應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告，調(diào)查事故時(shí)必須如實(shí)反映情況，分析事故時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和防范措施。 2 安全教育培訓(xùn)制度 2． 1 安全施工（生產(chǎn)）教育的目的 提高職工對(duì)安全施工（生產(chǎn)）重要性的認(rèn)識(shí)和安全素質(zhì)。 500kV 變電站至上栗雙回 220kV 線路工程 《工程管理制度匯編》 25 提高職工（包括臨時(shí)工、外用工隊(duì)伍）遵守安全規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律的自覺(jué)性，增強(qiáng)對(duì)安全施工（生產(chǎn)）的法制觀念。 提高職工的安全技術(shù)知識(shí)水平，熟悉掌握安全技術(shù)、技能和予防事故的能力。 2． 2 安全施工（生產(chǎn)）教育的內(nèi)容 安全施工（生產(chǎn)）思想和法制教育 勞動(dòng)保護(hù)方針、政策及規(guī)章制度教育 勞動(dòng)紀(jì)律教育 安全技術(shù)知識(shí)和安全技術(shù)技能訓(xùn)練 典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)教育 2． 3 安全施工（生產(chǎn)）教育的種類 特殊作業(yè)人員教育 職工崗位教育 日常教育 現(xiàn)場(chǎng)教育 工傷人員復(fù)工教育 安全考試 2． 4 安全施工（生產(chǎn)）教育組織實(shí)施 新入廠的人員（包括合同工、臨時(shí)工、代訓(xùn)工、實(shí)習(xí)人員及參加勞動(dòng)的學(xué)生）等。三級(jí)安全教育由各級(jí)教育部門或人員組織。教育時(shí)間不少于三天，并經(jīng)考試合格后方可分配工作。 三級(jí)安全教育主要內(nèi)容： (1)公司級(jí)：國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)。有關(guān)電力建議的規(guī)程規(guī)定。本企業(yè)有關(guān)安全施工的規(guī)章制度，安全施工情況、施工特點(diǎn)，主要危險(xiǎn)及 要害部位。一般安全施工防護(hù)知識(shí)和電氣、起重及機(jī)械方面的安全知識(shí)。本企業(yè)事故，典型案例等。 (2)項(xiàng)目部級(jí)：本項(xiàng)目部施工特點(diǎn)、性質(zhì)和安全施工概況。主要工種、工序作業(yè)中專業(yè)安全規(guī)程和要求。本施工區(qū)域內(nèi)主要危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所、特種作業(yè)場(chǎng)所及有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的安全注意事項(xiàng)等。 (3)隊(duì)（班）級(jí)：本隊(duì)（班）安全施工概況、工作性質(zhì)及施工范圍。本崗位、工種使用的機(jī)械設(shè)備、工器具性能，防護(hù)裝置作用和使用方法現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、事故多發(fā)場(chǎng)所及危險(xiǎn)場(chǎng)所。講解安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制和有關(guān)安全注意事項(xiàng)，個(gè)人防護(hù)用品、用具使用和保管方法。 招用當(dāng)?shù)孛窆ぴ谑┕で?，必須由施工?fù)責(zé)人講解工作范圍、安全注意事項(xiàng)和操作方法，宣講安全施工作業(yè)票和安全監(jiān)護(hù)制度并指定安全監(jiān)護(hù)人做好安全監(jiān)護(hù)工作。 500kV 變電站至上栗雙回 220kV 線路工程 《工程管理制度匯編》 26 由教育部門負(fù)責(zé)對(duì)從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、特殊高處作業(yè)、架子工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員、機(jī)械操作工及接觸易燃易爆、有毒有害氣體、射線、劇毒等特殊作業(yè)人員，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程的學(xué)習(xí)。經(jīng)有關(guān)部門應(yīng)定期進(jìn)行考核，復(fù)證、不合格者，待重新考試合格后方可上崗作業(yè)。 對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新型機(jī)具，調(diào)換工種、崗位人員等，必須進(jìn)適應(yīng)新崗位、工種，新的操作方法的安 全技術(shù)教育和操作技能訓(xùn)練，經(jīng)考試合格取證后，方可上崗作業(yè)。 由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)組織對(duì)嚴(yán)重違反安全規(guī)章制度的人員，重新進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格后方可上崗工作。 3 安全 施工 檢查制度 3． 1 安全檢查 頻率 項(xiàng)目部每月一次 安全大檢查，按工程進(jìn)程進(jìn)行日常檢查 ； 隊(duì)每周一次 安全檢查，按工程進(jìn)程進(jìn)行日常檢查 。 3． 2 安全檢查主要形式 一般性檢查 階段性檢查 定期性檢查 專業(yè)性檢查 季節(jié)性檢查 3． 3 安全檢查的主要內(nèi)容 查領(lǐng)導(dǎo) 是否堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防 為主 、綜合治理 ”的安全生產(chǎn)方針；是否把安全工作列入重要議事日程并對(duì)付諸實(shí)施；是否做到“五同時(shí)”以及安全施工責(zé)任制是否落實(shí)到位。 查管理 查各項(xiàng)安全管理制度和臺(tái)帳的建立及執(zhí)行情況；查安全監(jiān)察部和其他有關(guān)部門的安全管理效能；查安全網(wǎng)絡(luò)的組織和活動(dòng)情況；查施工隊(duì)安全管理工作。 查隱患 查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的事故隱患、違章違紀(jì)；查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置；查文明施工情況。 查事故處理 是否真正做到了“四不放過(guò)” ；是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 500kV 變電站至上栗雙回 220kV 線路工程 《工程管理制度匯編》 27 3． 4 安全檢查記錄 各級(jí)安全檢查事先要定出 具體的計(jì)劃，列出檢查提綱或安全檢查表，檢查中要做好記錄，檢查要給予評(píng)價(jià)。 3． 5 安全隱患處理 對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題，應(yīng)簽發(fā)“隱患整改”通知書，分送被檢查單位（施工隊(duì)）限期整改。對(duì)重大的或涉及施工現(xiàn)場(chǎng)全局的問(wèn)題 ,應(yīng)停止施工，同時(shí)抄報(bào)上級(jí)主管部門備案。 3． 6 其他 施工隊(duì)必須嚴(yán)格做好每周作業(yè)環(huán)境、文明施工和安全設(shè)施的自檢檢查，并作好檢查記錄。安全檢查應(yīng)貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，邊檢查邊整改。整改要實(shí)行“三定” (定整改項(xiàng)目、定完成時(shí)間、定負(fù)責(zé)人 )。當(dāng)時(shí)不能解決的問(wèn)題，應(yīng)訂出計(jì)劃按期解決，限期整改。 4 安全 例會(huì)制度 4． 1 工作例會(huì)召開(kāi)頻率 項(xiàng)目部每月召開(kāi)一次安全工作會(huì)議 各施工隊(duì)每周召開(kāi)一次安全工作會(huì)議 4． 2 會(huì)議主要議題 討論貫徹上級(jí)關(guān)于安全工作的指示； 學(xué)習(xí)各分發(fā)安全文件精神：分析、研究安全施工目標(biāo)與執(zhí)行措施和安全技術(shù)措施計(jì)劃執(zhí)行情況； 解決重大施工、勞動(dòng)保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題； 開(kāi)展總結(jié)、評(píng)比、表彰先進(jìn)活動(dòng)。 4． 3 例會(huì)組織規(guī)定 項(xiàng)目部召開(kāi)的安全會(huì)議， 由項(xiàng)目經(jīng)理主持 ，安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)全面 組織 會(huì)議流程各項(xiàng)工作； 各施工隊(duì)召開(kāi)的安全會(huì)議， 由隊(duì)長(zhǎng)主持 ，施工隊(duì)兼職安全員全 面 組織 會(huì)議流程各項(xiàng)工作。 4． 4 安全例會(huì)記錄 項(xiàng)目部召開(kāi)的安全工作例會(huì)，由項(xiàng)目部專職安全員負(fù)責(zé)會(huì)議議題的記錄，并立卷存檔，建立臺(tái)帳； 施工隊(duì)召開(kāi)的安全工作例會(huì)，由施工隊(duì)兼職安全員負(fù)責(zé)會(huì)議議題的記錄，并立卷 存檔，建立臺(tái)帳； 500kV 變電站至上栗雙回 220kV 線路工程 《工程管理制度匯編》 28 5 安全施工措施編審和交底制度 5． 1 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的總則 項(xiàng)目部 必須按照國(guó)家和上級(jí)有關(guān)規(guī)定及施工 (生產(chǎn) )實(shí)際需要，編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。 5． 2 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的依據(jù) 施工承包合同、建設(shè)單位《安全文明施工總策劃》、本工程《施工組織設(shè)計(jì)》； 工 程局《安全管理制度》以及有關(guān)安全技術(shù)措施計(jì)劃的文件； 國(guó)家電網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》、《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》。 5． 3 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍 １、安全技術(shù)：以防火、防爆、防止工傷為目的一切措施。 ２、 衛(wèi)生：改善施工（生產(chǎn)）環(huán)境衛(wèi)生條件，防止職業(yè)病和職業(yè)中毒的一切措施。如 定期消毒、 通風(fēng)、除塵等。 ３、輔助房屋及設(shè)施：有關(guān)保證工人勞動(dòng)衛(wèi)生所必須的設(shè)施及一切措施。如浴室、更衣室、休息間、消毒 櫥柜 等。 ４、安全施工（生產(chǎn)）宣傳教育：如 技術(shù)教材、圖書、儀器、安全刊物及聲像帶等。 5． 4 安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制和審批程序 １、 項(xiàng)目部安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部安全專職、施工隊(duì)安全技術(shù)人員，研究制定本項(xiàng)目部的年度安全措施計(jì)劃項(xiàng)目，并預(yù)算好各項(xiàng)目的計(jì)劃費(fèi)用，在工程開(kāi)工前完成審批。 ２、 安全監(jiān)察部制定好的安全措施計(jì)劃制定完成后，組織各部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽；會(huì)簽后報(bào)送項(xiàng)目部總工審核；審核完成后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn) 。 ３、經(jīng)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目， 安全監(jiān)察部 負(fù)責(zé)監(jiān)督貫徹實(shí)施。 實(shí)施過(guò)程中做好安全措施費(fèi)用的使用登記。 5． 5 安全施工措施 １、一切施工活動(dòng)必須有安全施工措施，并在施工前進(jìn)行交 底，無(wú)措施或未交底，嚴(yán)禁布置施工。 ２、一般施工項(xiàng)目的安全施工措施須經(jīng)工地專責(zé)工程師審查批準(zhǔn)，由班 (組 )技術(shù)員交底后執(zhí)。 ３、重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)，季節(jié)性施工、多工種交叉作業(yè)等施工項(xiàng)目的安全措施須經(jīng)技術(shù)、安全部門審查，總工程師批準(zhǔn)，由專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。 ４、重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)、帶電作、臨近帶電設(shè)備作等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全施工措施及施工方案，須經(jīng)施工技術(shù)和安全部門等審查，并辦理安500kV 變電站至上栗雙回 220kV 線路工程 《工程管理制度匯編》 29 全施工作業(yè)票，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，由專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。 工程技術(shù)人員在編寫作業(yè)指導(dǎo)書及安全施工 措施時(shí)，必須明確指出該施工的危險(xiǎn)源、主要危險(xiǎn)源，以及有可能帶來(lái)的危害和污染，從技術(shù)上采取措施消除危險(xiǎn)和減少環(huán)境污染，主要是指： 針對(duì)工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)可能給施工人員帶來(lái)的危害，從技術(shù)上采取措施，加以控制。 針對(duì)施工所選用的機(jī)械、工器具可能給施工人員帶來(lái)的不安全因素，從技術(shù)上加以控制。 針對(duì)所采用的有損人體健康或有爆炸、易燃的特殊材料的使用特點(diǎn)，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以防護(hù)； 針對(duì)施工場(chǎng)地及周圍環(huán)境有可能給施工人員或他人以及材料、設(shè)備運(yùn)輸 帶來(lái)的危險(xiǎn)，從技術(shù)措施上加以控制 ，消除危險(xiǎn)。 經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師審批簽字后的安全施工措施，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。未經(jīng)措施審批人同意，任何人無(wú)權(quán)更改。 對(duì)無(wú)措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。 對(duì)相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工，技術(shù)員應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械（工具）、環(huán)境等條件，完善措施，重新報(bào)批和交底。 安全施工措施及方案在滿足公司報(bào)批程序同時(shí)，還需有關(guān)部門的施工管理規(guī)定及《電力工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理表格》的規(guī)定執(zhí)行。 5． 6 編制要求 １、針對(duì)工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)可能給施工人員帶來(lái)的危 害，從技術(shù)上采取措施，消除危險(xiǎn)。 ２、針對(duì)施工所選用的機(jī)械、工器具可能給施工人員帶來(lái)的不安全因素，從技術(shù)措施上加以控制。 ３、針對(duì)所采用的有害人體健康、有爆炸、易燃危險(xiǎn)的使用特點(diǎn)，從工業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)措施上加以防護(hù)。 ４、針對(duì)施工場(chǎng)地的環(huán)境有可能給施工人員或他人及材料設(shè)備帶來(lái)的危險(xiǎn)，從技術(shù)上加以控制，消除危險(xiǎn)或危害。 ５、經(jīng)審批后的安全施工措施，各級(jí)人員必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。未經(jīng)措施審批人同意，任何人無(wú)權(quán)更改。 ６、對(duì)無(wú)措施或未經(jīng)交底即施工或不認(rèn)真執(zhí)行措施、擅自更改措施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)造成 后果的，應(yīng)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。 ７、對(duì)相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新報(bào)批安全施工措施，重新進(jìn)行安全交底。 500kV 變電站至上栗雙回 220kV 線路工程 《工程管理制度匯編》 30 5． 7 安全措施交底 工程開(kāi)工前，應(yīng)隨同施工組織設(shè)計(jì)，向參加施工的職工認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底，使廣大職工都知道，在什么時(shí)候、什么作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取哪些措施，并說(shuō)明其重要性。 每個(gè)單項(xiàng)工程開(kāi)始前，必須重復(fù)交代單項(xiàng)工程的安全技術(shù)措施，堅(jiān)決糾正只有編制者知道，施工者不知道的現(xiàn)象。 實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制，開(kāi)工前由技術(shù)負(fù)責(zé)人向全體職工進(jìn)行交底，兩個(gè)以上施工隊(duì)或工種配合施工時(shí)，要按工 程進(jìn)度交叉作業(yè)的交底，班組長(zhǎng)每天要向工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底，在下達(dá)施工任務(wù)時(shí)，必須填寫安全技術(shù)交底卡。 6 安全 活動(dòng)日、安全施工作業(yè)票管理制度 安全活動(dòng)日管理制度 為了認(rèn)真貫徹 “安全第一、預(yù)防為主 ”的指導(dǎo)方針，強(qiáng)化全所職工的防范意識(shí)，不斷改進(jìn)和完善班、組安全管理工作，使之規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而達(dá)到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴、預(yù)防為主的目的，特制定本制度，本制度適用于本項(xiàng)目安全日管理。 相關(guān)人員 職責(zé)： 項(xiàng)目經(jīng)理、安保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織日常安全的管理和考核工作。 安全日 活動(dòng)定為必查內(nèi)容，認(rèn)真考核。 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)每周安全日的學(xué)習(xí)文件、材料和措施制度以及討論內(nèi)容，項(xiàng)目經(jīng)理不在時(shí)由生產(chǎn)副經(jīng)理和安保部門負(fù)責(zé)。 活動(dòng)內(nèi)容 活動(dòng)安排： 項(xiàng)目根據(jù)施工實(shí)際情況，實(shí)行每周 一 次的安全日活動(dòng)， 活動(dòng)不少于兩小時(shí)，活動(dòng)也可在雨天不施工時(shí)進(jìn)行，但應(yīng)保證時(shí)間、人員、效果，個(gè)別施工點(diǎn)或個(gè)人因特殊原因耽誤了活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)課。 安全日活動(dòng)在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由安保部門負(fù)責(zé)組織召集并提前擬定活動(dòng)內(nèi)容。 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按規(guī)定參加安全日活動(dòng) 本項(xiàng)目安全日活動(dòng)， 應(yīng)根據(jù)工地安全措施所安排的季節(jié)性和常規(guī)性工作，提前制定