【正文】 依規(guī)治黨，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、州委具體規(guī)定，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，這為我們抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。省委常委、副省長、州委書記莊嚴(yán)在州委常委擴(kuò)大會議上強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對不聽招呼、不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的，要嚴(yán)肅問責(zé)，確保政令暢通、風(fēng)清氣正、心齊勁足。州委常委、組織部長郭靈計(jì)在全州組織部長會議、州直機(jī)關(guān)黨的工作會議上分別提出，要突出問題導(dǎo)向，對為官不為、侵害群眾利益、不合格黨員處置和作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)等難點(diǎn)問題，要不換頻道,持之以恒攻堅(jiān)克難；要進(jìn)一步健全完善廉政預(yù)警防范措施，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，保持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，使作風(fēng)建設(shè)成為新常態(tài)，切實(shí)保證黨員干部廉潔作為。在近期召開的全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上，省教育廳孫維杰書記提出要強(qiáng)化看齊意識不跑偏、堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法不走樣、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)不余力、遏制腐敗勢頭不松勁，并要求將壓力逐級傳導(dǎo)到中小學(xué)校以及高校的院系和基層單位。當(dāng)前，全州教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體情況是好的，但仍然存在一些亟待解決的問題，比如：有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)兩個(gè)責(zé)任力度不夠，少數(shù)基層黨組織對全面從嚴(yán)治黨緊迫性的認(rèn)識還不到位，落實(shí)主體責(zé)任的自覺性、主動(dòng)性不夠強(qiáng)，甚至存在主體責(zé)任缺失的問題；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有把管黨治黨作為應(yīng)盡之責(zé)，一崗雙責(zé)落實(shí)的還不夠自覺，分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；個(gè)別黨員干部黨性觀念和規(guī)矩意識不強(qiáng)，對從嚴(yán)管黨治黨的形勢缺乏清醒認(rèn)識，沒有用黨章黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)格規(guī)范和約束自己的言行，依然心存僥幸，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題還時(shí)有發(fā)生。各級黨組織和全體黨員干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省州的部署要求上來，認(rèn)清大局大勢，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，以高度的思想自覺和行動(dòng)自覺，認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)責(zé)任，努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。二、聚焦發(fā)力，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作今年是十三五教育發(fā)展的開局之年，也是我們實(shí)施依法治教、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力打造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)。各級黨組織和廣大黨員干部，要緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，切實(shí)將中央和省州的決策部署落到實(shí)處。第一，要嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)。黨章是黨的總規(guī)矩，是所有黨組織和黨員的行為準(zhǔn)則。黨的十八大以來，黨中央高度重視對黨章的學(xué)習(xí)貫徹，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委一次全會上向全黨發(fā)出了認(rèn)真學(xué)黨章、嚴(yán)格遵守黨章的號召，六次全會上更是旗幟鮮明地提出全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章.今年，中央將組織開展兩學(xué)一做活動(dòng)，這是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)專題教育的延展和深化，是今年的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各縣市、各單位、各學(xué)校和局機(jī)關(guān)要結(jié)合這次學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)黨章作為中心組學(xué)習(xí)、支部集體學(xué)習(xí)、民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，倍加尊崇黨章，自覺用黨章規(guī)范言行。凡是黨章規(guī)定的，都要不折不扣堅(jiān)決執(zhí)行，凡是黨章禁止的，都要一絲一毫不能違背，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》，全面梳理了黨章對黨員干部的紀(jì)律和廉潔要求，明確了黨員追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺，是對黨章規(guī)定的具體化。我們一定要深入學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》，自覺踐行《準(zhǔn)則》規(guī)定的四個(gè)必須八條規(guī)范,堅(jiān)持把六大紀(jì)律的禁止性要求作為不可觸碰的底線、不可逾越的紅線，不斷筑牢廉潔從政的思想根基，自覺做知規(guī)知紀(jì)的明白人,做遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。各級黨組織要緊握戒尺、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律問題，嚴(yán)厲查處上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止的行為，用執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性保障黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性。第二，要馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。總的看，經(jīng)過近兩年的專題教育和深化四風(fēng)行動(dòng)，教育系統(tǒng)廣大黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)的自覺性明顯增強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，群眾對教育的滿意度不斷增強(qiáng)。但四風(fēng)問題并沒有絕跡，稍有松懈就可能死灰復(fù)燃、反彈回潮。對此，我們要有清醒的認(rèn)識，時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，保持常抓的韌勁、長抓的耐心，一以貫之、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要持之以恒糾正四風(fēng).在反腐的高壓下，現(xiàn)在仍有一些同志無視有關(guān)規(guī)定，有令不行、有禁不止。我們要時(shí)刻警醒，強(qiáng)化長抓長管，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，抓住關(guān)鍵少數(shù),重點(diǎn)圍繞在婚喪喜慶事宜中借機(jī)斂財(cái)、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼獎(jiǎng)金、違規(guī)收受禮品禮金、公款吃喝、變相公款旅游、違規(guī)出國出境、組織或參加謝師宴升學(xué)宴、公車私用等問題，持續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，經(jīng)常開展明察暗訪，重點(diǎn)整治面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正隱性變異的四風(fēng)問題，對頂風(fēng)違紀(jì)的要通報(bào)曝光，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。要倡導(dǎo)清廉家風(fēng)。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手，引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操，重視家庭家風(fēng)，嚴(yán)格教育和約束配偶、子女、親屬和身邊工作人員，自覺廉潔從政。要抓黨風(fēng)正教風(fēng)。要持之以恒加強(qiáng)政行風(fēng)建設(shè)，教育廣大教師堅(jiān)守職業(yè)道德規(guī)范，堅(jiān)決抵制有償補(bǔ)課、收受禮品禮金、體罰學(xué)生等明令禁止的行為，推動(dòng)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。要健全完善制度機(jī)制，以釘釘子精神常抓不懈，善作善成，從根源上解決不正之風(fēng)的滋生蔓延問題。第三，要推動(dòng)主體責(zé)任向基層延伸。去年，按照州委落實(shí)兩個(gè)責(zé)任實(shí)施方案要求，局黨委制定了一系列制度措施，層層傳遞責(zé)任傳導(dǎo)壓力，成為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。但從年度檢查和考核測評情況看，主體責(zé)任向基層延伸、拓展、落實(shí)的效果還不夠理想，少數(shù)基層單位、學(xué)校在制度執(zhí)行上還存在一些偏差。今年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議明確提出，要把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重點(diǎn)，市州和縣市教育局及高校黨委、紀(jì)委要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，將壓力逐級傳導(dǎo)到中小學(xué)校以及高校的院系和基層單位，把查處侵害群眾利益的行為、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù)全力抓緊夯實(shí)。中組部、教育部今年還將制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》。各縣市、各單位、各學(xué)校和局機(jī)關(guān)要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化黨政同責(zé)一崗雙責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。要把責(zé)任傳遞到神經(jīng)末梢,通過嚴(yán)格執(zhí)行主體責(zé)任落實(shí)情況逐級報(bào)告制度、檢查考核制度，把壓力傳導(dǎo)到所有一線黨支部，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對損害群眾利益問題，一查到底、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，對典型問題和典型案例，要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，達(dá)到問責(zé)一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果。三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)在中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記深刻指出，全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。各級黨組織作為管黨治黨的主體，要在認(rèn)識上校準(zhǔn)、在責(zé)任上擔(dān)當(dāng)、在落實(shí)上求細(xì)，將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿在教育工作的方方面面抓緊抓實(shí)抓好。第一，要強(qiáng)化主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)。應(yīng)該說，局黨委通過每年組織各層級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任意識有明顯增強(qiáng)，但仍存在壓力傳導(dǎo)不夠、執(zhí)行責(zé)任制不嚴(yán)等問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。各級黨組織負(fù)責(zé)人要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，把抓好黨建作為最大政績，認(rèn)真貫徹落實(shí)好管黨治黨要求。黨組織書記要做管黨治黨的書記，增強(qiáng)首責(zé)主業(yè)意識，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的第一責(zé)任人責(zé)任擔(dān)起來、落實(shí)好；班子成員要扎實(shí)履行一崗雙責(zé),把分管領(lǐng)域黨建工作抓細(xì)致、抓深入、抓具體，堅(jiān)決防止責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)問題。要層層壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持書記抓、抓書記,逐級傳導(dǎo)壓力，防止出現(xiàn)責(zé)任落實(shí)層層遞減現(xiàn)象。要通過開展落實(shí)主體責(zé)任集中約談、談話提醒等方式方法，切實(shí)把壓力傳下去、把責(zé)任落到位，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。要嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。各級黨組織要把問責(zé)作為落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，嚴(yán)肅追究管黨治黨主體缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的行為，以問責(zé)促盡責(zé)，以問責(zé)促落實(shí)。第二，要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。紀(jì)律是黨的生命，紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起。無數(shù)案例證明，黨員破法,無不始于破紀(jì).要加強(qiáng)教育。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，總開關(guān)沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免.各級黨組織要切實(shí)抓好黨性教育、理想信念教育、黨的宗旨教育、道德品行教育和黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)，引導(dǎo)和督促廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)紀(jì)律意識、養(yǎng)成紀(jì)律自覺，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，自覺適應(yīng)嚴(yán)明黨紀(jì)的新常態(tài)。要強(qiáng)化管理。各級黨組織要經(jīng)常關(guān)注黨員干部思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)和作風(fēng)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)開展思想引導(dǎo)、及時(shí)依紀(jì)予以糾正，真正把紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行。要抓早抓小。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的要求，把咬耳扯袖、紅臉出汗的教育提醒做在平時(shí)，對違反紀(jì)律的行為抓早抓小，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，真正做到用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員，真正把懲前毖后、治病救人的方針落實(shí)到管黨治黨的實(shí)踐中。第三，要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨的十八大以來，黨內(nèi)監(jiān)督力度在不斷加大，中央不僅出臺了《紀(jì)律處分條例》，今年還將修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨提供了重要遵循。要堅(jiān)持完善民主集中制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，在班子內(nèi)部倡導(dǎo)大事講原則、小事講風(fēng)格的風(fēng)氣，切實(shí)把集體作用發(fā)揮到最大，把個(gè)人決策行為界定在合理區(qū)間。要切實(shí)用好批評和自我批評這個(gè)武器。各級黨組織要增強(qiáng)民主生活會的針對性和實(shí)效性，遇到重要問題或普遍性問題，需要集體批評和自我批評的，就及時(shí)召開民主生活會，把事情說清楚、談透徹。干部有輕微違規(guī)違紀(jì)行為，就要讓犯錯(cuò)誤的同志在民主生活會上自我檢討，大家批評幫助，共同敲響警鐘，讓批評與自我批評成為常態(tài)。要強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約。從近幾年發(fā)生在教育系統(tǒng)的違法案件看，涉及一把手的案件占大多數(shù)，究其根源，很重要的原因是監(jiān)督?jīng)]有跟上。要進(jìn)一步健全完善監(jiān)督制度，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，細(xì)化權(quán)力清單，守住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的全程監(jiān)控，避免小問題變成大問題。同志們，做好新常態(tài)下黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。讓我們在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、凝心聚力，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育提供有力保障。