推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化暨提升基層黨建工作會議講話稿與推進養(yǎng)老體系建設(shè)調(diào)研報告匯編-資料下載頁
2024-11-23 04:04本頁面
【正文】 建或在原有其他設(shè)施基礎(chǔ)上改建適宜老年人集中居住、生活、護理的養(yǎng)老機構(gòu)。經(jīng)民政部門批準(zhǔn)和社會團體管理部門認(rèn)定，符合國家相關(guān)養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的，可申請享受一定扶持政策，包括：免征養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)收入營業(yè)稅；減免養(yǎng)老機構(gòu)行政事業(yè)性收費；養(yǎng)老機構(gòu)繳納水利建設(shè)專項資金確有困難的，可報經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，予以減免照顧；用水、用電、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價，并免收相應(yīng)的配套費；免收養(yǎng)老機構(gòu)電話、有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費，并減半收取通信費、聽視費；對于企業(yè)及個人向非贏利老年服務(wù)機構(gòu)的捐贈，應(yīng)采取適當(dāng)稅收優(yōu)惠政策。積極推進社會福利社會化。在建立健全社會保障體系的基礎(chǔ)上，按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵和支持不同所有制性質(zhì)的單位和個人投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)和服務(wù)。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，突破“政府福利”蕃籬，推動社會福利投資主體逐步由政府、集體單一投資變?yōu)檎?、集體、企業(yè)、社團、個人、外資等多元化投入。在繼續(xù)加大財政資金投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的同時，應(yīng)積極探索公有制多種有效實現(xiàn)形式，形成經(jīng)營模式由原來單純國營轉(zhuǎn)變?yōu)閲k民營、民辦公助、私營、股份制、合資經(jīng)營等多種形式并存。改變福利供給方式，對政府必須承擔(dān)的福利養(yǎng)老如“五?！崩先说墓B(yǎng)問題，可采取“按收住五保老人人數(shù)給養(yǎng)老機構(gòu)補貼”的辦法解決，政府用福利資金購買服務(wù)，企業(yè)機構(gòu)提供服務(wù)，老年人享受服務(wù)。同時，要調(diào)動社會各方力量興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的積極性，使廣大老年人能夠自主選擇優(yōu)質(zhì)的個性化服務(wù)。大力推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要在我縣縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地大力推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是指建在社區(qū)，為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、文化娛樂等服務(wù)的設(shè)施。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促使多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一個為老年人服務(wù)的綜合性社區(qū)服務(wù)中心，并不斷提升中心服務(wù)水平。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓緊建設(shè)一個示范性社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心，建立健全社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，提升為老年人服務(wù)的功能，不斷拓展服務(wù)項目。努力促進各部門、各單位設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的各類生活服務(wù)和文化體育設(shè)施向老年人開放，滿足老年人需求。鼓勵扶持、拓展居家養(yǎng)老服務(wù)?，F(xiàn)階段，大多數(shù)老年人仍然生活在自己家中，需要由社會向老年人家庭提供必要的、專業(yè)化的服務(wù)。要結(jié)合實際，把做好生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、醫(yī)療保健、應(yīng)急救助等作為居家養(yǎng)老服務(wù)的重點內(nèi)容，以社會孤老、企業(yè)孤老、空巢老年人、高齡老年人、不能自理或半自理老年人以及經(jīng)濟困難老年人作為居家養(yǎng)老服務(wù)重點。要立足本地社區(qū)實際，為老年人提供便利、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。特別注意發(fā)揮志愿者隊伍和老年人協(xié)會等群眾組織的作用，為老年人提供鄰里關(guān)照、協(xié)議包戶、親情陪伴、自助互助等服務(wù)。積極探索政府為特困老人購買服務(wù)、服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)、老年群眾組織或中介組織監(jiān)督評估的新型服務(wù)模式。由此，我縣應(yīng)通過政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵社會力量開展老年人生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、康復(fù)保健等居家養(yǎng)老服務(wù)，為居家老年人營造良好的生活環(huán)境。對新建具有一定規(guī)模、符合標(biāo)準(zhǔn)的示范型老年人日間照料服務(wù)中心，由財政給予補貼；支持興辦老年護理、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)。對開展老年護理、臨終關(guān)懷服務(wù)的機構(gòu)，按實際收養(yǎng)老年人數(shù)，由醫(yī)療保險基金給予政策補貼；財政根據(jù)工作需要，為民政部門撥付一定數(shù)額居家養(yǎng)老服務(wù)工作專項經(jīng)費。積極培育老年服務(wù)組織和隊伍。鼓勵和支持更多人投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷擴大從業(yè)人員隊伍，逐步實現(xiàn)從業(yè)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，努力提升從業(yè)人員素質(zhì)。加強養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)，提高職業(yè)道德、服務(wù)意識和業(yè)務(wù)技能水平。規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)，逐步實行養(yǎng)老機構(gòu)院長持證上崗和養(yǎng)老護理員持證上崗。建立完善的資質(zhì)評估、認(rèn)證、管理體系，加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。鼓勵和支持職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)和課程，培養(yǎng)專門人才。培育和規(guī)范養(yǎng)老市場。相關(guān)部門要針對影響?zhàn)B老消費的主要問題，采取對策，有效調(diào)控市場。對社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)的，一方面要大力倡導(dǎo)，積極培育，另一方面要通過法律規(guī)范和執(zhí)業(yè)許可審批、法人登記和年檢等環(huán)節(jié)進行規(guī)范和監(jiān)督，保證辦院質(zhì)量，維護企業(yè)和在院老人的合法權(quán)益。對無照經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量差、設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，要及時予以清理和整頓。要積極培育和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的市場中介機構(gòu)，在土地使用、工商注冊和稅收等方面給予必要的扶持。
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