【正文】 專職推進(jìn)外資項目進(jìn)度。建立專項服務(wù)小組，采取專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤的服務(wù)方式，加快外資項目進(jìn)度?，F(xiàn)已辦理完成各項手續(xù)，資金將于12月上旬全部到位。干部掛職招商。外派專職干部赴余姚掛職，開展駐點招商工作。三、當(dāng)前主要困難及問題（一）經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面：經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。一是企業(yè)投資擴張意愿減弱。今年以來，工業(yè)企業(yè)面臨的困難增多，壓力加大。企業(yè)利潤下滑，許多企業(yè)舉步維艱。二是利用外資面臨激烈競爭。美國、歐盟國家鼓勵產(chǎn)業(yè)回歸，發(fā)展中國家加大引資政策的優(yōu)惠力度。三是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢沒有好轉(zhuǎn)，招商引資工作難度增大。（二）具體引資方面：土地因素制約依然嚴(yán)重，土地成本大，價格居高不下，用地緊張的現(xiàn)象仍然十分突出，可用土地嚴(yán)重缺乏，而且土地價格高于周邊縣市，成為影響項目落戶的最大障礙。招商政策、用工條件優(yōu)勢不顯，服務(wù)有待進(jìn)一步加強。相比周邊縣市，我縣招商政策不具“洼地”優(yōu)勢；用工上由于我縣茶產(chǎn)業(yè)季節(jié)性用工等因素，企業(yè)招工問題日益顯現(xiàn)，用工價格也不占優(yōu)勢；服務(wù)上兄弟縣市已開展了全程代辦制、一費制等，提供更為細(xì)致周到的服務(wù)。在談項目少，后勁嚴(yán)重不足。截止11月底，我縣在談項目52個，但其中較大部分是上年度結(jié)轉(zhuǎn)項目，且從進(jìn)展情況分析，年內(nèi)可批報項目不多。項目少的主要原因，一是受金融危機的影響，投資方資產(chǎn)萎縮，投資意向減弱；二是受土地等客觀條件的制約，導(dǎo)致很多在談項目提前終止或流失其他城市。三是個別單位、個人招商力度有所弱化。選商引資在松陽實施多年，個別人盲目自信，認(rèn)為只要有土地，招商不用愁。在個別部門，招商引資只停留在口頭上、文件上，缺少實質(zhì)性、針對性和可操作性的舉措。四是受人員因素影響。人員缺少、干部身兼數(shù)職和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動頻繁在一定程度上分散了招商人員的工作精力，招商隊伍的不穩(wěn)定也影響了工作的連續(xù)性。四、下一年度工作思路（一）是完善機制，強化招商地位。樹立招商引資“一號工程”“一把手工程”意識，強化“招商工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一要務(wù)”理念，制定招商考核制度，實行招商考核一票否決制；進(jìn)一步保障招商經(jīng)費。招商工作不光是迎來送往，坐等客商上門，還要主動出擊，拜訪企業(yè)時的小禮品、外出招商時的差旅費、汽油費等都是實實在在付出的。經(jīng)費緊缺嚴(yán)重制約了招商工作的深入開展；制定招商培訓(xùn)制度，每年集中各單位的招商責(zé)任人員，進(jìn)行招商政策宣傳及培訓(xùn)，營造全民招商的大好氛圍。（二）是提升能力，加快隊伍建設(shè)。一是組織招商干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。定期組織各單位招商干部進(jìn)行課程培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，逐步培養(yǎng)招商工作所需要的良好政治素質(zhì)和過硬的業(yè)務(wù)水平，熟悉產(chǎn)業(yè)政策，掌握公關(guān)技巧，提高服務(wù)水平。二是組織招商干部赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)。到發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)縣市考察調(diào)研，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)換思想，創(chuàng)新招商。三是在招商最前線鍛煉隊伍。結(jié)合我縣實際，培養(yǎng)其在實踐工作中的能力，使隊伍中的每一個人都能做到頭腦之中有想法，實踐之中有做法，遇到困難有辦法。（三）是強化服務(wù)，力推透明招商。進(jìn)一步強化“四商”（親商、安商、幫商、富商）服務(wù)，設(shè)立專業(yè)服務(wù)小組，幫助甚至是代替企業(yè)辦理審批手續(xù)。建議實行工業(yè)招商項目建設(shè)收費“一表制”、重點工業(yè)企業(yè)收費“一費制”；制定企業(yè)投資成本參考價目表（提供水、電、通訊、用工等參考價）；公開工業(yè)項目建設(shè)用地各行業(yè)控制指標(biāo)，明確各行業(yè)的投資強度和容積率等。出臺招商服務(wù)承諾制，制作投資服務(wù)手冊，讓企業(yè)明確了解審批的每一步程序，誰負(fù)責(zé)，可以找誰投訴。讓企業(yè)投資成為“明白消費”。（四）是創(chuàng)新宣傳，加大招商攻勢。開展網(wǎng)絡(luò)招商宣傳。建設(shè)專業(yè)招商網(wǎng)站，向全國全世界推介松陽；利用互聯(lián)網(wǎng)提供的信息平臺，在各大網(wǎng)站、論壇、博客上廣泛開展招商工作，發(fā)布招商信息，如“中國招商投資網(wǎng)”、“中國聯(lián)合招商網(wǎng)”等；開展會展招商。在縣里舉辦的各類重大商業(yè)活動、會展上宣傳松陽，結(jié)合會展活動舉辦招商項目簽約推介大會，比如茶商大會；利用短信、電子郵件招商，逐日逐城向企業(yè)客商提供招商信息推介松陽，實現(xiàn)每年四萬條短信、一萬封電子郵件宣傳計劃；宣傳廣告招商。在標(biāo)志性地段如我縣高速公路兩側(cè)、杭州市高速公路路口等地，設(shè)立大型招商廣告進(jìn)行招商宣傳；投遞招商資料。收集國內(nèi)500強及國外跨國集團(tuán)信息，撰寫英文招商材料，選擇性的進(jìn)行招商宣傳，爭取實現(xiàn)引大型集團(tuán)企業(yè)、引集團(tuán)總部落地。（五）是緊盯項目，狠抓招商進(jìn)度。突出招商推介。要主動出擊，根據(jù)本地實際策劃開展小型招商活動。通過組織“以民引外”專場活動，為民營企業(yè)搭建招商引資平臺。抓好招商活動后的后續(xù)招商。招商活動結(jié)束后，要進(jìn)行后續(xù)跟蹤責(zé)任分解，及時跟進(jìn)務(wù)實性洽談，把握節(jié)點，層層推進(jìn)，確保招商活動既有聲勢，更富成效。突出項目跟進(jìn)。對目前在談、有意向的項目要全力跟進(jìn)，力爭及早落地。而對已批、在建的項目要促其加快資金到位，對已有企業(yè)要鼓勵促進(jìn)其增資擴股。突出項目質(zhì)量，開展產(chǎn)業(yè)招商。充分發(fā)揮我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立投資導(dǎo)向。一是積極推動相關(guān)部門、個人對我縣經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)方向開展調(diào)研，推出投資導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)客商重點投入。二是建立對外招商項目庫，包裝推出一批高端項目。通過與世界500強、央企、國內(nèi)外行業(yè)龍頭的合作，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)、高端，特別要著力引進(jìn)對我縣產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、轉(zhuǎn)型升級帶動強、主業(yè)特色明顯，推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。開展“以民引外”，支持民營企業(yè)發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢，加強與國外大公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，提升我縣整體產(chǎn)業(yè)檔次；加強資本合作，創(chuàng)新引資模式，引入戰(zhàn)略投資者，鼓勵境外投資者以股權(quán)投資、并購重組等多種方式來松投資，拓展松陽縣利用外資的方式和引資領(lǐng)域。（六）是拓寬途徑，提高招商實效。是以企引企。把“以企引企”列入招商工作的重點，并專門出臺對引薦者的相關(guān)獎勵政策，動員廣大企業(yè)，利用他們的上下游客戶信息及資源積累，讓國內(nèi)外投資者前來我縣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資或進(jìn)行企業(yè)收購兼并，加快我縣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。激發(fā)企業(yè)的積極性和主動性，引導(dǎo)企業(yè)積極與優(yōu)秀合作伙伴、客戶、相關(guān)國內(nèi)外大公司開展合作，吸引國內(nèi)外企業(yè)來松投資發(fā)展。要充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)造性，積極探索股權(quán)招商等形式，引導(dǎo)企業(yè)以資源引技術(shù)、以產(chǎn)權(quán)引資金等方式與內(nèi)外資本嫁接。是浙商回歸。為充分發(fā)揮浙商和松陽籍在外創(chuàng)業(yè)人士的特殊作用，今年我縣增加了對浙商回歸工作的考核，下步將會同縣工商聯(lián)做好縣外重點松商、松陽籍高層次人才和知名人士調(diào)查摸底工作，健全在外松商聯(lián)絡(luò)服務(wù)體系，鼓勵松商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真跟蹤服務(wù)好回歸項目。是中介招商。通過對企業(yè)客商提供服務(wù)，為本縣提供招商信息，為縣里與企業(yè)客商做好溝通銜接，并最終引進(jìn)項目成功的，建議給介紹人提取一定的中介費用（或者勞務(wù)費用）。具體做法可以是：聯(lián)系省內(nèi)外、國內(nèi)外各大著名的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機構(gòu)，簽約開展中介招商。開闊視野，跳出當(dāng)前（局限）。一是招商區(qū)域、層次。要樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，眼光放遠(yuǎn)，溫州固然重要，但全國各地、全球各地我們?nèi)杂泻芏噙x擇；層次放高，盯緊世界500強、央企、國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，加強走訪聯(lián)系、溝通了解，爭取引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)、高端的高層次企業(yè)。二是友好城市締結(jié)。友好城市不應(yīng)局限于上級指派結(jié)對。若是兩地資源互補，彼此需要，能夠合作，各取所需的，可根據(jù)實際，締結(jié)友好縣市。實施“筑巢引鳳”工程，在園區(qū)或有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立標(biāo)準(zhǔn)廠房，出租給有需要的小微企業(yè)。