在煙草專賣管理工作會議上的講話-資料下載頁
2025-05-14 08:03本頁面
【導讀】實、不斷創(chuàng)新，圓滿完成了專賣管理各項工作任務。內管工作取得了明顯成效。對商業(yè)企業(yè)的訪銷、配送的監(jiān)管。日常監(jiān)管與定期檢查相結合，有效防范了工業(yè)企業(yè)違規(guī)生產經營問題的發(fā)生。各級局對存在的虛擬客戶、套購卷煙、組合銷售等不規(guī)范經營問題進行了嚴肅查處，限期進行了整改。局的有關規(guī)定和要求，出臺了具體的管理辦法和監(jiān)管措施。各級局注重引導和督促“兩煙”生產經營企業(yè)嚴格自律，相關責任人進行了嚴肅的責任追究，起到了有力的懲戒作用。萬支，標值萬元，查獲真品卷煙萬支。生產假煙窩點4個，販藏假煙窩點255個。查獲5萬元以上的。人132人，逮捕114人，判刑100人。破獲符合國家局標準的。國家局列為督辦案件。對涉煙重大案件加強指揮督導，協助各辦案單位及時解決遇到的困難和問題。意識，堅持守土有責，精心組織、周密部署，采取有效措施，持了辦案單位的偵破工作。目前，全省已有63個縣級局的創(chuàng)建?；顒油ㄟ^省局驗收，占全省的57%。
【正文】 防止制售 假煙向我省入侵。 繼續(xù) 提高打 網絡 技能 。各級局要大力加強卷煙打假 技能培訓， 借鑒學習 省內外打網絡工作 先進經驗，拓寬視野 。 各級專賣 執(zhí)法 人員要潛下心來，認真鉆研案件經營的方法， 要通過 偵破大案要案 ，從中總結和探索案件的經營技巧， 提高案件經營能力 。要注重辦案節(jié)奏、掌握時機，案件經營成熟后要 及時 收網結案。 要 做好 涉煙情報線索的收集整理 和分析 工作 ， 提高 主動發(fā)現線索 、使用 線索 的能力 。 繼續(xù)加強 打 網絡 協作 。 要進一步 發(fā)揮 好“四部門”協作機制的作用，嚴格依照 “兩高 ”涉煙 司法解釋 查辦一批影響較大的涉煙 刑事 案件， 對 重大 網絡案件 要申請 督辦，提高案件查辦成功率。 充分發(fā)揮 煙草、公安聯合打假 打網絡 協作機制的作用， 調動公安部門的積極性 和能動性 ，發(fā)揮公安部門的 專業(yè)優(yōu)勢 。要 加強與 有關行政執(zhí)法 部門 的 協作， 加強省內市縣之間 ，兄弟省市 區(qū) 之間 的聯合， 建立有效的協作機制 。要加強案件移送，嚴格按程序及時向公安機關移送涉嫌犯罪的案件，并同時抄報同級檢察院備案，接受監(jiān)督。 要嚴格落實國家局打假經費開支和 獎勵辦法 ， 確保 打假經費到位，充分調動協作單位和一 17 線 打假 人員的積極性 。 （三） 創(chuàng)新市場監(jiān)管方法，推動市場監(jiān)管再上新水平 李澤華局長在全省煙草工作會上明確提出：實現“卷煙上水平”，市場監(jiān)管上水平是重要保證，專賣隊伍也是主力軍。各級局要深刻領會，認真執(zhí)行。 繼續(xù)完善市場監(jiān)管體系。 以稽查中隊為主力，以市場凈化率為量化評價指標，以專賣信息系統(tǒng)為支撐，以專賣管理服務冊為載體，以實施分類監(jiān)管和聯合執(zhí)法為措施，進一步健全完善具有我省特色的市場監(jiān)管體系。 繼續(xù) 加強農村稽查中隊建設，切實解決人員、設備不到位的問題，破解農村卷 煙市場地域廣、零售戶分布散、監(jiān)管難度大的難題。 繼續(xù) 加強專賣 監(jiān)督管理服務冊的使用管理， 結合 專賣信息系統(tǒng) 中 對零售戶的分類監(jiān)管， 通過監(jiān)管記錄，查看市場監(jiān)管員是否按規(guī)定的頻率進行監(jiān)管、監(jiān)管工作是否到位 ，進一步提升對卷煙市場的管控能力 。 探索 市場監(jiān)管 新方式。 各級局要 創(chuàng)新 監(jiān)管 手段和方法，探索 高效 的監(jiān)管模式 ，推廣 使用電子設備對零售終端進行 監(jiān) 管，提高監(jiān)管實效 。 要健全完善 煙草、工商聯合執(zhí)法機制， 堅決打擊公開擺賣假煙和無證經營 等 行為。 要堅持 日常監(jiān)管和專項行動相結合，集中力量解決市場上存在的主要問題，要 注重把市場監(jiān)管和打擊制 售假煙網絡結合起來，通過 市場 監(jiān)管發(fā)現線索、經營案件。 要進一步加 大 對互聯網涉煙違法犯罪行為的監(jiān)管力 18 度， 確定專人每天負責 進行 網 上 監(jiān)管， 高度警惕通過互聯網向我省銷售非法卷煙的行為。 （四） 全面加強專賣隊伍建設，推動隊伍建設再上新水平 隊伍建設始終是專賣管理工作的保障和支撐。今年，各級局要以備戰(zhàn) 全國首屆專賣管理人員技能 競 賽 為抓手，全 面提高專賣人員綜合素質。 堅持依法行政，提高執(zhí)法水平。 深入推進 依法行政 ， 進一步 開展 “ 加強職業(yè)道德教育、規(guī)范文明執(zhí)法”專項活動 ， 不斷豐富和拓展活動內容，落實專賣人員職業(yè)道德 崗位 規(guī)范，認真執(zhí)行 “ 煙草專賣執(zhí)法 十條禁令”，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立平和、理性、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，提高依法行政、文明執(zhí)法水平，做到 行為更加規(guī)范、思想更加陽光、道德更加高尚、工作更加給力 。 全力備戰(zhàn) 競賽 ， 提高隊伍素質。 今年，國家局要舉辦 全國首屆專賣管理人員技能 競 賽 。擬定全省競賽的時間為 8 月中旬，全國競賽的時間為 11 月初。各級局要把備戰(zhàn)競賽作為重中之重，放在突出重要的位置，精心 組織、周密安排，認真 準備，扎實 開展 全員培訓、全員 學習、 全面 競賽、 全面 比拼 活動， 帶動專賣隊伍整體 素質 提升 ， 培養(yǎng)和選拔全省行業(yè)專賣管理技能能手， 選拔優(yōu)秀 人才參加全國競賽， 力爭取得優(yōu)異成績 ，展示煙草專賣隊伍的能力和實力， 為 煙草爭光。 19 強化教育培訓， 提高 職業(yè)技能。 組織專賣管理人員積極參加職業(yè)技能鑒定， 加強考前培訓和日常培訓，提高鑒定獲證率。鼓勵 符合條件的人員參加專賣管理師 鑒定 ，培養(yǎng)一批高等級的復合型專賣人 才 。 認真執(zhí)行 年度培訓計劃， 開展 相關內容的專題 培訓， 提高專賣管理人員的專業(yè)技能。 嚴格監(jiān)督考核， 確保政令暢通 。 要依托專賣信息系統(tǒng)，加強對專賣管理工作的日常監(jiān)督和定期考核，推動各項工作的落實，提升專賣隊伍的執(zhí)行力，確保政令暢通。 目前 ， 專賣管理人員不 足的問題還沒有得到 有效 解決， 各市局要 按照 國煙人[2021]186 號文件 ， 晉煙專 [2021]3 34 號文件 的要求 ，進行調整充實 。今年，國家局將 對 基層專賣隊伍崗位設置進行專項檢查， 各市局要引起 高度 重視，盡快解決存在的問題。 同志們， 藍圖已繪就，號角已吹響，光榮使命在召喚 ，揚帆起步 正當時 ， 讓我們 繼續(xù)保持 滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的精神狀態(tài)， 為 煙草“ 卷煙上水平 ” 做出更大的貢獻 ！ 謝謝大家！
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