【正文】 同，工作進展存在不平衡。資金整合好的地區(qū)投入整村推進村的資金越多，工作進展越順利；整合不好的地區(qū)投入整村推進村的資金就越少，僅靠扶貧資金投入，資金量不夠，沒有按整村推進的標準組織實施，還存在這樣那樣的問題沒有完全解決，工作進展不那么順利。少數(shù)地區(qū)對整村推進工作研究不深入，重視不夠，措施不力，資金投入不足，集中財力、人力解決問題不夠，延緩了整村推進步伐。（四）聯(lián)手扶貧工作發(fā)展不平衡。聯(lián)手扶貧單位因領(lǐng)導重視程度不一樣，推動聯(lián)手扶貧工作力度也不一樣。有些單位領(lǐng)導高度重視聯(lián)手扶貧工作，經(jīng)常深入幫扶點現(xiàn)場辦公，投入了大量的人力、物力、財力，幫助貧困地區(qū)做了大量的實事、好事，確實促進貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民的生活改善。但是，有些單位對聯(lián)手扶貧工作生產(chǎn)了不同程度的松懈厭戰(zhàn)情緒，沒有派人駐點，資金和其它扶貧資源投入十分有限，幫扶工作進展緩慢，幫扶點面貌沒有多少改變。甚至有些單位沒有資金投入，到年底還未開展實質(zhì)性的幫扶工作。三、XX年扶貧開發(fā)工作意見（一）總體思路XX年全省扶貧開發(fā)工作，繼續(xù)深入貫徹落實黨的“十七大”、黨的十七屆三中全會和省第五次“黨代會”精神，深入貫徹落實胡錦濤總書記視察海南時關(guān)于扶貧開發(fā)的指示精神，緊扣樹立科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會這條主線，繼續(xù)圍繞“一體兩翼”重點工作，落實集中扶貧對象、集中扶貧資金、集中解決貧困地區(qū)突出問題即“三集中”扶貧新舉措，推進貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，力爭實現(xiàn)年內(nèi)11個國家和省重點市縣農(nóng)民人均純收入增長超過全省平均水平，全省貧困人口減少1萬人、低收入人口減少3萬人的目標。（二）目標任務(wù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年計劃扶持修建貧困村道路218公里,建橋（涵洞）228座（個），建飲水工程52宗，打井50眼。培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全年計劃扶持貧困地區(qū)種植及管理橡膠、檳榔、芒果等經(jīng)濟作物和熱帶水果12萬畝，飼養(yǎng)豬1萬頭、家禽9萬只、養(yǎng)蜂1500箱等。強化科技扶貧與就業(yè)技能培訓。，，勞動力轉(zhuǎn)移培訓1萬人（含中專班600人）。切實抓好聯(lián)手扶貧工作。XX年組織157個聯(lián)手扶貧單位與全省157個貧困村分別聯(lián)手掛鉤幫扶，力爭全省聯(lián)手扶貧單位引進、投入XX萬元資金，每一個幫扶單位為貧困群眾辦一兩件實事、好事，幫扶貧困農(nóng)民脫貧致富。（三）主要措施以重點貧困村為主戰(zhàn)場，實施“三集中”整村推進扶貧。XX年計劃完成整村推進95個貧困村。從貧困村的實際情況出發(fā)，從群眾要求最迫切的問題入手，全面規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。廣泛動員群眾醞釀討論，最大限度地發(fā)揮群眾的主動性和積極性。通過省政府出臺進一步落實“三集中”扶貧實施意見，明確省直有關(guān)部門和市縣政府職責，根據(jù)實施意見要求，整合各類涉農(nóng)資金，按照“條條立項，塊塊申報，集中審定，專款專用，部門驗收，財政監(jiān)督”的原則，做好項目立項、計劃申報和實施工作，確保整村推進的資金支持強度。以產(chǎn)業(yè)化扶貧為載體，拓寬農(nóng)民增收渠道。以市場需求為導向，因地制宜，因人而宜，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，選擇一批產(chǎn)品有特色、市場前景好、具有比較優(yōu)勢、能輻射千家萬戶的特色產(chǎn)業(yè)重點加以培植和扶持，逐步形成數(shù)村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)、一市縣幾個骨干品種的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域格局。落實支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，大力支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展。鼓勵、引導扶貧龍頭企業(yè)立足當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和市場需求，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，以利益為紐帶，與貧困農(nóng)戶形成利益共同體，為貧困農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)。以“雨露計劃”為平臺，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。要采取長短班結(jié)合、科技聯(lián)結(jié)、科技咨詢、現(xiàn)場指導、能人帶動等多種形式，強化職業(yè)技能培訓。調(diào)整優(yōu)化培訓結(jié)構(gòu)，做到“抓兩頭帶中間”?！白深^”即一是抓農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。對“守護型”農(nóng)民，按照“干什么、學什么”的原則，采取科技聯(lián)結(jié)和農(nóng)村“能人”帶動等形式進行培訓。二是抓中等職業(yè)教育。組織剛走出校門的特困戶初、高中畢業(yè)的子女，參加“雨露計劃”職業(yè)教育學歷班學習，學出一技之長，穩(wěn)定就業(yè)?！皫е虚g”即做精短期勞動力轉(zhuǎn)移培訓班，有針對性地組織貧困青年學習電子電工、酒店服務(wù)與管理等職業(yè)技能培訓。要建立健全扶貧培訓項目管理制度，對培訓基地認定、培訓監(jiān)督、評估驗收、補助獎勵等環(huán)節(jié)進行規(guī)范化管理。要建立貧困勞動力輸出檔案，對就業(yè)學員登記造冊，保持與外出就業(yè)的學員聯(lián)系，做好跟蹤維權(quán)服務(wù)。以項目管理為重點，發(fā)揮扶貧資金效益最大化。要加強扶貧資金項目管理，扶貧項目的申報、審批、使用、驗收等管理要按照《海南省財政扶貧資金項目管理規(guī)定》嚴格執(zhí)行。要切實做好扶貧貼息貸款管理體制改革，充分發(fā)揮信貸扶貧資金重要作用。要嚴格實行扶貧項目公示和項目決算公告制度，完善項目驗收制度，主動接受群眾和社會監(jiān)督。要制訂并落實具體措施，加強項目后續(xù)管護，確保項目長期發(fā)揮效益。要按照《財政扶貧資金績效考評試行辦法》的要求，對扶貧工作情況進行考核。進一步做好統(tǒng)計監(jiān)測基礎(chǔ)性工作，做好上報統(tǒng)計報表工作，繼續(xù)抓好貧困村指標統(tǒng)計監(jiān)測工作。建設(shè)扶貧信息化管理平臺，落實統(tǒng)計監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點規(guī)劃工作，做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作。做好調(diào)整扶貧標準準備工作，會同省統(tǒng)計局對全省農(nóng)村農(nóng)民人均純收入結(jié)構(gòu)進行摸底。以老區(qū)項目為中心，提升老區(qū)建設(shè)水平。組織開展老區(qū)工作調(diào)研，制定出臺省委省政府關(guān)于進一步加強老區(qū)建設(shè)工作的意見。進一步理順老區(qū)建設(shè)職能劃轉(zhuǎn)后領(lǐng)導和工作關(guān)系。修改完善老區(qū)XXXX年建設(shè)項目規(guī)劃，制定老區(qū)貧困村的整村推進規(guī)劃，確保XX年前完成老區(qū)貧困村級扶貧規(guī)劃建設(shè)，組織編制XX年老區(qū)建設(shè)項目計劃，并指導實施。要組織對XX年老區(qū)建設(shè)項目實施情況進行抽檢。要組織對貫徹落實扶貧開發(fā)政策規(guī)定情況進行檢查，促進扶貧開發(fā)政策落實到村到戶。以“兩個試點”為平臺，探討扶貧開發(fā)新機制。提早準備XX年在白沙縣開展“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點的準備工作，加強對XX年陵水縣試點的指導工作。及早做好XX年貧困村互助資金試點的準備工作，總結(jié)XX年在瓊中、白沙、保亭、五指山等四市縣30個貧困村試點工作的經(jīng)驗做法，健全互助資金管理制度，做到村民會員自我管理和自我監(jiān)督，有償周轉(zhuǎn)使用互助資金，緩解發(fā)展所需資金短缺問題。會同省財政廳對試點工作的做法經(jīng)驗進行總結(jié)和開展績效評估，探索創(chuàng)新扶貧機制，實現(xiàn)大扶貧、科學扶貧的目標。以聯(lián)手扶貧為紐帶，動員社會力量參與扶貧。通過省委、省政府盡快出臺《關(guān)于進一步加強手扶貧工作的意見》，組織157個省直單位、企事業(yè)單位和?？谑?、瓊海市及?？谑械男阌^(qū)、瓊山區(qū)、龍華區(qū)、美蘭區(qū)對口幫扶全省157個貧困行政村，將聯(lián)手扶貧行之有效的好經(jīng)驗、好做法持之以恒地堅持下去，繼續(xù)發(fā)揮黨政機關(guān)在聯(lián)手扶貧中表率作用。繼續(xù)組織經(jīng)濟較發(fā)達市縣支持貧困地區(qū)加快發(fā)展，實現(xiàn)人才、資金、技術(shù)優(yōu)勢與貧困地區(qū)的資源、市場優(yōu)勢的有機結(jié)合。加強輿論引導，協(xié)調(diào)海南日報、海南廣播電視臺等媒休對聯(lián)手扶貧和社會幫扶工作做一次全面系統(tǒng)報導，大力宣傳和表彰在社會扶貧中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，進一步營造全社會關(guān)心扶助貧困群眾的良好氛圍。以學習實踐科學發(fā)展觀為內(nèi)容，全力推進扶貧系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，按照《海南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室深入學習實踐科學發(fā)展活動方案》要求，全面落實學習實踐活動整改階段的各項工作，圓滿完成學習實踐科學發(fā)展觀活動任務(wù)。組織全省扶貧系統(tǒng)干部隊伍認真學習黨的十七大精神和黨的扶貧方針政策，踏實踐行“三個代表”重要思想，心系窮人、關(guān)注貧困群眾。加強業(yè)務(wù)學習和理論培訓，不斷提高扶貧干部的業(yè)務(wù)水平和理論素質(zhì)，做到務(wù)實創(chuàng)新，勤奮工作。按照中央和省委的部署，結(jié)合新形勢下扶貧開發(fā)工作實際，組織學習貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的研討活動。抓好扶貧開發(fā)工作調(diào)研，做好新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃的準備工作。采取專題宣講、觀看錄相、學習交流及典型參觀等形式，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗教育活動，貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系XX－XX年工作規(guī)劃》，以及組織開展黨風廉政建設(shè)情況檢查。同時，積極完成省委、省直機關(guān)工委部署的各項學習教育活動。第四篇：XX年度扶貧工作總結(jié)及XX年工作安排意見**縣扶貧開發(fā)辦公室XX年度工作總結(jié)及XX年工作安排意見XX年是我們國家極不平凡的一年，喜慶與悲傷、災難與抗爭，使我們的民族精神得到升華，也在世界面前展示了一個全新的中國。XX年也將是扶貧工作不平凡的一年，從黨的十六大明確提出實現(xiàn)全面小康的重點難點在農(nóng)村，到把解決“三農(nóng)問題”作為全黨工作的重中之重的戰(zhàn)略思想的確立，一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進程的加快，使扶貧開發(fā)工作的大背景、大形勢都發(fā)生了重大而深刻的變化，解決貧困問題的制度建設(shè)越來越完善，扶貧開發(fā)的投入力度越來越大，參與扶貧開發(fā)的主體越來越多，扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)域越來越寬。一年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導和市扶貧辦的關(guān)心支持下，全縣各級各部門認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會及省、市扶貧開發(fā)會議精神，按照“政府主導、社會參與、自力更生、全面發(fā)展”的開發(fā)式扶貧方針，緊緊圍繞縣委政府確定的年度扶貧開發(fā)目標任務(wù)，勵精圖治，拼搏奮進，狠抓整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)輸出、縣內(nèi)易地安置等重點工作的落實。通過相關(guān)職能部門團結(jié)協(xié)作及廣大貧困群眾的共同努力，切實改善了貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，進一步提高了貧困人口科技文化素質(zhì)，加快了我縣貧困群眾脫貧致富步伐，為全面推進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)打牢了基礎(chǔ)，貧困群眾增產(chǎn)增收創(chuàng)造了一定的條件，總體上各項扶貧開發(fā)工作有序推進、成效明顯。一、二oo八年扶貧開發(fā)工作總結(jié)（一）制定切實可行的工作計劃，細化年度目標任務(wù)。去年底到今年初，我辦認真組織學習、貫徹落實黨的十七大精神，在客觀分析扶貧工作面臨的形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上，研究制定了年度扶貧工作計劃(敬請期待好更好文章：)，明確了工作任務(wù)和要求。一是以永扶辦字〔XX〕1號文件《**縣扶貧開發(fā)辦公室二○○八年扶貧工作要點》上報縣人民政府，下發(fā)十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門。文件明確了今年扶貧開發(fā)工作的總體要求、主要目標任務(wù)及措施。二是圍繞縣委、政府確定的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和奮斗目標，我辦將縣委、政府確定的XX年重點扶貧工作任務(wù)，及時將主要扶貧工作任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)到村，分解落實到各股室負責人及各位分管領(lǐng)導，要求各司其職，各負其責，團結(jié)協(xié)作，完成好縣政府部署的重點工作任務(wù)。（二）XX年各項扶貧開發(fā)工作進展較好。突出解決貧困人口的溫飽問題。為確保完成6600人極端貧困人口解決溫飽、實現(xiàn)7150人低收入人口穩(wěn)定解決溫飽的任務(wù)，我辦及時下發(fā)了《**縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導組辦公室關(guān)于切實完成二○○八年解決溫飽目標任務(wù)的通知》（永扶辦字〔XX〕11號）文件，制定了辦領(lǐng)導分片聯(lián)系責任制等十條措施來確保目標的實現(xiàn)。到年底統(tǒng)計，全縣實際解決了6640人極端貧困人口的溫飽問題和實現(xiàn)了7180人低收入人口穩(wěn)定解決溫飽。狠抓貧困自然村整村推進項目的實施。XX年共計啟動實施貧困自然村整村推進78個，其中：省級財政資金扶貧整村推進72個，市級財政資金扶貧整村推進6個，項目總投資1140萬元。項目涉及基礎(chǔ)實施（含通路工程、通電工程、水利工程、安居工程），經(jīng)濟發(fā)展（含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)），生態(tài)建設(shè)（含沼氣池、節(jié)能灶），社會公益事業(yè)（集體性文化娛樂場），科技培訓（含種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、勞動力實用技術(shù)）等五大類項目，項目覆蓋15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個村民小組4047戶15791人（少數(shù)民族1937人、殘疾人223人）。截止11月底，78個貧困自然村整村推進項目除受種植節(jié)令制約而不能啟動實施的種植業(yè)項目外，90%以上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、社會公益性建設(shè)和科技培訓項目基本實施結(jié)束，目前已進入掃尾階段，項目的順利實施及投入的不斷加大，極大地改善了貧困村社廣大貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。以災后民房恢復重建為重點的扶貧安居工程按時、按質(zhì)、按量全面完成。今年自然災害的嚴重程度遠遠超出人們的預料，年初特大的冰凌雪災、雨季的滑坡泥石流、受“”四川汶川特大地震波及，給**人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。災情發(fā)生以來，縣委、政府高度重視，整合各類安居工程建設(shè)資金，以扶貧安居工程災后民房恢復重建為契機，緊緊圍繞改善貧困地區(qū)貧困群眾住房條件和構(gòu)建和諧**的戰(zhàn)略目標，整合地震安全民居工程、災后民房恢復重建、整村推進消除茅草房工程和專項安居消除茅草房工程等項目資金，著力實施農(nóng)村住房改造。今年全縣規(guī)劃實施災后民房恢復重建、茅草房改造、農(nóng)村民居地震安全工程、國債易地扶貧等安居工程6758戶，其中：扶貧專項安居工程400戶160萬元；扶貧整村推進安居工程700戶280萬元；“”；冰凌雪災民房恢復重建1296戶648萬元；農(nóng)村民居地震安全工程800戶400萬元；農(nóng)村民居地震加固工程500戶100萬元；國債易地扶貧40戶16萬元。在縣委、政府的堅強領(lǐng)導下，扶貧安居工程災后民房恢復重建按時、按質(zhì)、按量全面完成項目工程建設(shè)任務(wù)，目前項目受益農(nóng)戶已全部遷進新居。積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，促進貧困群眾增收。今年的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)圍繞縣委、政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，以市場為導向，以科技為依托，狠抓災后恢復重建和獨具區(qū)域優(yōu)勢與特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是把握種植節(jié)令，認真組織實施“**縣XX年度財政資金產(chǎn)業(yè)發(fā)展花椒高產(chǎn)高效示范栽培項目”，該項目規(guī)劃在務(wù)基鄉(xiāng)八角村和黃華鎮(zhèn)金寨村建設(shè)實施示范園1550畝（其中低產(chǎn)林改造1000畝，種植示范園500畝，采穗圃營建50畝），配套灌溉水池50個1000立方米、灌溉管引3000米，科技培訓500人次。省級財政投入項目資金80萬元，覆蓋2個行政村38個村民小組1141戶貧困農(nóng)戶5291人。該項目截止11月底，基本完成項目建設(shè)任務(wù)。二是深入調(diào)查，認真組織編制《**縣災后重建脫毒馬鈴薯高產(chǎn)高效示范種植項目實施方案》和《中藥材示范基地種植項目實施方案》。項目規(guī)劃在伍寨鄉(xiāng)白云村、碼口鄉(xiāng)黑甲村、蓮峰鎮(zhèn)官寨村、水竹鄉(xiāng)塘壩村等高寒山區(qū)6個貧困村的33個自然村103個村民小組實施脫毒馬鈴薯高產(chǎn)高效示范種植976畝；蓮峰鎮(zhèn)六井村實施天麻示范種植80畝4000塘，項目總投資30萬元。截止11月底，已全面完成項目建設(shè)任務(wù)。三是立足資源優(yōu)勢，積極爭取資金，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。10月底，已完成**縣魔芋種植示范基地建設(shè)100畝項目的實施方案編制與上報，項目總投資50萬元。項目實施方案經(jīng)市級專家組評審通過，正報省級相關(guān)部門審批之中。狠抓貧困農(nóng)戶剩余勞動力的培訓轉(zhuǎn)移輸出，促進增收。**縣農(nóng)村人力資源開發(fā)工作在縣委、政府的領(lǐng)