【正文】 監(jiān)督防范。注重建立廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，堅持自律與他律相結(jié)合，全面監(jiān)督與重點監(jiān)控相結(jié)合，內(nèi)部防范與外部防控相結(jié)合，構(gòu)建“自我預(yù)防、單位聯(lián)防、社會群防”三道防線。1．自我預(yù)防。股級干部要對照群眾路線教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，通過加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)教育和自我行為約束，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，按照《廉政準(zhǔn)則》、八項規(guī)定等黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定及崗位職責(zé)要求作出履職廉政承諾，接受社會和群眾監(jiān)督，以自律促自我預(yù)防。2．單位聯(lián)防。根據(jù)內(nèi)設(shè)崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)工作流程，健全完善針對具體崗位和崗位人員的防控措施，鎖定履職權(quán)限、規(guī)范工作流程、固化自由裁量權(quán)，實行權(quán)力的相互制衡；重點要將股級干部崗位劃分為行政管理、技術(shù)服務(wù)、內(nèi)部事務(wù)管理等類型進(jìn)行歸類防控，分門別類制定相應(yīng)有針對性和可操作性的防控措施，建立符合單位實際的廉政風(fēng)險預(yù)警防控實施細(xì)則。根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)，對廉政風(fēng)險等級較高的股級干部權(quán)力，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對廉政風(fēng)險等級一般的股級干部權(quán)力，在股室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對廉政風(fēng)險較低的股級干部權(quán)力，由股室負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，切實做到風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，防止廉政風(fēng)險演變?yōu)楦瘮⌒袨椤?．社會群防。充分發(fā)揮社會各界監(jiān)督力量，整合監(jiān)督資源，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，把政風(fēng)行風(fēng)民評代表等調(diào)動起來，利用專項檢查、明察暗訪、民意調(diào)查、信訪舉報、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、述責(zé)述廉、民主評議、政風(fēng)行風(fēng)熱線等監(jiān)督渠道和手段，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成對股級干部廉政風(fēng)險有效監(jiān)控的合力。（三）預(yù)警控制。預(yù)警控制主要由局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)組織實施，對象為黨員干部及工作人員，重點是股級以上干部，通過建立一套完善的廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，將廉政風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。1．建立預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)。指定專人負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險信息收集，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過網(wǎng)絡(luò)輿情、審計、干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治理、效能投訴、信訪舉報和案件分析等，全面收集廉政風(fēng)險信息，定期進(jìn)行分析、研判和評估，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警。2．建立預(yù)警信息反饋制度。（1）談話提醒。對預(yù)警信息涉及的議論性、現(xiàn)象性、一般性問題的單位和個人，及時予以談話提醒。（2）預(yù)警通知。對存在苗頭性、傾向性問題及群眾議論、反映較多但未經(jīng)查實的單位和個人，發(fā)放預(yù)警通知書，予以警示提醒。（3）整改通知。對發(fā)現(xiàn)存在輕微違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定及防范措施行為的單位和個人，發(fā)放整改通知書，限期改正。（4）內(nèi)部通報。對一段時間內(nèi)帶有集中性、普遍性的違反黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的問題，以內(nèi)部通報形式在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行警示。3．建立預(yù)警信息處置機(jī)制。根據(jù)風(fēng)險“高、中、低”等級實行分級預(yù)警管理。單位、個人違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重但不構(gòu)成違紀(jì)立案的，進(jìn)行專項調(diào)查、督導(dǎo)整改、集體談話、組織處理等預(yù)警處置；單位、個人違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，有傾向性問題且情節(jié)較重的，進(jìn)行誡勉談話、專項調(diào)查、函詢整改等預(yù)警處置；單位、個人違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，情節(jié)輕微或存在群眾議論較多的苗頭性問題的，進(jìn)行談話提醒、責(zé)令說明、糾正偏差的預(yù)警處置。（四）考核評責(zé)。采取自查、日常督查和年終檢查三種方式進(jìn)行考核，確保股級干部廉政防控工作有人抓、有人管，常抓不懈、抓出成效。1．建立自查自糾機(jī)制。定期對股級干部廉政風(fēng)險防控工作開展自查自糾，把股級干部落實廉政風(fēng)險防控工作的情況作為年度考核、評先評優(yōu)和縣管后備干部推薦的重要依據(jù)；建立動態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)單位廉政風(fēng)險預(yù)警防控運行評審、評估等情況，對股級干部風(fēng)險防控機(jī)制作進(jìn)一步優(yōu)化，對新出現(xiàn)的風(fēng)險點，制定新的防控措施，形成廉政風(fēng)險防控工作良性循環(huán)。2．建立考核評估機(jī)制。紀(jì)檢組定期組織對各股室廉政風(fēng)險防控工作機(jī)制建設(shè)及運行的質(zhì)量、效果進(jìn)行專項抽查評估，重點對清權(quán)查險、監(jiān)督防范、預(yù)警控制三項機(jī)制建立健全和落實情況進(jìn)行考核，結(jié)果納入年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績效考評中。3．建立責(zé)任倒查機(jī)制。制定股級干部廉政風(fēng)險防控工作考核追究責(zé)任辦法，對廉政風(fēng)險防控措施落實不力或者拒不執(zhí)行的，按照廉政風(fēng)險分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任；對構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，除嚴(yán)懲違紀(jì)違法股級干部外，要倒查廉政風(fēng)險防控工作是否落實，廉政風(fēng)險點排查是否到位，防控制度是否健全，否則上級部門按“一崗雙責(zé)”要求問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮“查處一案教育一片”的震懾作用，達(dá)到教育預(yù)防的目的。五、工作要求（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把股級干部廉政風(fēng)險防控工作作為踐行群眾路線教育實踐活動邊學(xué)邊改的一項重要任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署實施。單位“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓、主動抓，安排專人負(fù)責(zé)此項工作，明確責(zé)任，落實任務(wù)，確保向群眾交上滿意的答卷。（二）穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)。結(jié)合自身工作特點，堅持防控工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起實施、一起考評，增強(qiáng)防控的前瞻性、針對性和實效性。（三）注重工作實效。緊緊圍繞股級干部重要權(quán)力運行的關(guān)鍵點開展廉政風(fēng)險排查，針對權(quán)力運行薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷建立健全廉政風(fēng)險防控的相關(guān)制度機(jī)制，確保管理有方、監(jiān)督有力、制約有效，切實從源頭上掃除“事難辦”的障礙。