【正文】 建設(shè)，建立健全志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)，必須有一套完善的制度做保障，方能確保志愿服務(wù)能夠有效運(yùn)行、健康發(fā)展。一要建立健全招募注冊(cè)記錄制度。招募、注冊(cè)、記錄制度是志愿服務(wù)制度化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，根據(jù)群眾的實(shí)際需要，由城鄉(xiāng)社區(qū)、志愿服務(wù)組織、公益慈善類組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，及時(shí)發(fā)布志愿者招募信息，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和條件，吸納公民參加志愿服務(wù)活動(dòng)。各省轄市要加快建設(shè)志愿服務(wù)注冊(cè)平臺(tái)，為有意愿的群眾進(jìn)行登記注冊(cè)。剛才，濮陽(yáng)市就志愿服務(wù)注冊(cè)記錄系統(tǒng)進(jìn)行了講解和演示，他們的軟件設(shè)計(jì)開發(fā)成本并不高，記錄生成和查詢等環(huán)節(jié)很有創(chuàng)造性，大家可以學(xué)習(xí)借鑒。希望各地迅速行動(dòng)起來，建設(shè)自己的注冊(cè)記錄平臺(tái)，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)全省普及。二要建立健全激勵(lì)回饋制度。包括志愿服務(wù)星級(jí)認(rèn)定制度、嘉許制度和回饋制度。要參照民政部關(guān)于志愿服務(wù)記錄時(shí)長(zhǎng)和星級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)志愿者給予相應(yīng)的星級(jí)認(rèn)定。對(duì)優(yōu)秀志愿者進(jìn)行表彰、褒揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)，授予榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者提供一些社會(huì)服務(wù)方面的回饋。志愿服務(wù)是公益服務(wù)，是志愿者不計(jì)報(bào)酬的無私奉獻(xiàn)。嘉獎(jiǎng)和回饋一方面體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)志愿者行為的認(rèn)可和禮贊，一方面是為了鼓勵(lì)更多人加入志愿服務(wù)的行列，因此，一定要把握適度的原則，不能搞成等價(jià)交換。三要提供政策支持和法律保障。充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，把志愿服務(wù)的要求融入到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方方面面的政策之中，提倡和鼓勵(lì)志愿服務(wù)行為，維護(hù)志愿者的正當(dāng)權(quán)益。教育部門和團(tuán)委要研究制定學(xué)生志愿服務(wù)管理辦法，鼓勵(lì)在校學(xué)生人人參加志愿服務(wù)。要根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)的需要，為志愿者提供必要的條件，保障志愿活動(dòng)順利開展，同時(shí)根據(jù)一些活動(dòng)項(xiàng)目的需要，為志愿者購(gòu)買保險(xiǎn)。要把志愿服務(wù)融入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)之中，把志愿服務(wù)的具體要求細(xì)化量化為考核標(biāo)準(zhǔn)，納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位《測(cè)評(píng)體系》，加大權(quán)重和比例，促使各地各有關(guān)單位高度重視并切實(shí)做好志愿服務(wù)工作。（五）以“鄰里守望”為主題，大力開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)體制改革的深化，社會(huì)服務(wù)越來越基層化社區(qū)化，許多政府服務(wù)項(xiàng)目和工作直接落實(shí)到社區(qū)，社區(qū)比以往任何時(shí)期都更多地肩負(fù)著社會(huì)管理的職能。因此，把志愿服務(wù)力量更多地投放到社區(qū)，既是貫徹落實(shí)中央創(chuàng)新社會(huì)治理模式的要求，也是建設(shè)平安河南和文明河南的要求。廣泛開展“鄰里守望”志愿服務(wù)，是中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)成立后向全國(guó)發(fā)出的第一個(gè)倡議，是接地氣、受歡迎的一項(xiàng)品牌活動(dòng)。我們要把這項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)造福社區(qū)居民的德政工程，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，立足社區(qū)，扎根社區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)，抓出成效。一要大力開展關(guān)愛空巢老人“鄰里親”志愿服務(wù)活動(dòng)。弘揚(yáng)“遠(yuǎn)親不如近鄰”、“鄰里相助”等傳統(tǒng)美德，組織同樓院居住的志愿者與空巢老人“一對(duì)一”、“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，提供家政服務(wù)、生活照料、心理?yè)嵛康戎驹阜?wù)。二要大力開展關(guān)愛殘疾人“鄰里扶”志愿服務(wù)活動(dòng)。以社區(qū)、溫馨家園為依托，開展康復(fù)醫(yī)療、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、維權(quán)咨詢、居家照料、心理輔導(dǎo)等志愿服務(wù)。三要大力開展關(guān)愛農(nóng)民工“鄰里幫”志愿服務(wù)活動(dòng)。以技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)、文化服務(wù)、素質(zhì)提升等為重點(diǎn)，為農(nóng)民工提供不同形式的志愿服務(wù)，關(guān)愛農(nóng)民工子女，開展情感關(guān)懷、陪伴成長(zhǎng)等活動(dòng)，促進(jìn)同伴交往及社區(qū)融合。四要大力開展共建美麗家園“鄰里美”志愿服務(wù)活動(dòng)。組織社區(qū)志愿者進(jìn)行治安巡查，化解鄰里矛盾，整治衛(wèi)生死角，普及文明禮儀，宣傳環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，營(yíng)造文明和諧的社區(qū)環(huán)境。五要大力開展豐富社區(qū)文化“鄰里情”志愿服務(wù)活動(dòng)。開展“社區(qū)一家親”文化志愿服務(wù)活動(dòng)和文化娛樂、節(jié)日民俗及全民健身活動(dòng)，通過以文化人、以文育人，融洽鄰里關(guān)系，增加鄰里親情，凝聚社會(huì)力量。要采取“專業(yè)社工+廣大志愿者”的做法，在社工的指導(dǎo)下，組織志愿者有針對(duì)性開展服務(wù)。要通過政府購(gòu)買公益崗位等做法，適當(dāng)提高社工的工資待遇和生活水平，防止社工人才流失和轉(zhuǎn)崗。三、堅(jiān)持真抓實(shí)做，推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展根據(jù)中央要求，結(jié)合河南實(shí)際，我省志愿服務(wù)制度化的重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措已經(jīng)明確。各地各部門要充分利用當(dāng)前正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有利契機(jī)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)做，把志愿服務(wù)各項(xiàng)工作做深入、做扎實(shí)、做細(xì)致，推動(dòng)全省志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效開展。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各級(jí)黨委和政府要把志愿服務(wù)融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理，作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，思想上高度重視，工作中擺上位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正抓緊抓好。各級(jí)文明委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把黨政各部門、社會(huì)各方面的力量調(diào)動(dòng)起來，形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。文明辦要發(fā)揮好牽頭作用，加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)督促檢查，不斷推動(dòng)我省志愿服務(wù)工作上水平上臺(tái)階。各有關(guān)部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成各展其長(zhǎng)、共同推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的良好局面。（二）勇于改革創(chuàng)新，積極探索實(shí)踐。堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)，認(rèn)真提煉好做法好經(jīng)驗(yàn)，將經(jīng)驗(yàn)性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化成制度和規(guī)范。要積極探索創(chuàng)新，不斷推出好的載體、好的方法、好的平臺(tái)、好的機(jī)制，始終保持志愿服務(wù)的旺盛生機(jī)和活力，努力打造更多的亮點(diǎn)和在全國(guó)有影響的品牌。要充分發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)和聯(lián)合會(huì)的作用，積極培育和發(fā)展志愿服務(wù)組織，推動(dòng)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等成立專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織開展志愿服務(wù)，依靠社會(huì)力量推動(dòng)志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。（三）搞好結(jié)合融合，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。各地各部門要將志愿服務(wù)和當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來，與學(xué)雷鋒活動(dòng)緊密結(jié)合起來，與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化緊密結(jié)合起來，將志愿服務(wù)切實(shí)融入到文明河南建設(shè)之中，有效融入到城市建設(shè)和管理、行業(yè)發(fā)展、基層黨建、社區(qū)服務(wù)和大眾日常生活之中，促使志愿服務(wù)工作與其他工作合力合拍、相互促進(jìn)、整體推進(jìn)，做到志愿服務(wù)與時(shí)代同行、與改革同步、與群眾同道。同志們，志愿服務(wù)是一項(xiàng)光榮而高尚的事業(yè)。讓我們攜起手來，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，奮發(fā)進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作，努力提升全省志愿服務(wù)工作水平，為實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)做出新的更大貢獻(xiàn)！