【正文】 目前期工作。繼續(xù)深化投融資體制改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序。全面落實(shí)西部大開發(fā)政策措施，營(yíng)造良好的投資和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以優(yōu)化布局、完善功能、改善環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)承載能力為重點(diǎn)，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。加強(qiáng)以中心城市和自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，加快中心城市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)南寧江北東堤和西堤堤路園工程、柳州市東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一期工程、廣西師范大學(xué)三里店校園擴(kuò)大工程、北海銀灘旅游區(qū)(中區(qū))改造工程和梧州東區(qū)江濱騎樓城工程，加強(qiáng)玉林、貴港、欽州、防城港和百色、河池、賀州、來賓、崇左新建地級(jí)市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的建設(shè)資金運(yùn)作方式，逐步完善多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，落實(shí)自治區(qū)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的各項(xiàng)政策措施，努力消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙。繼續(xù)發(fā)展五大經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)圈和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局。 (三)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放 今年，要按中央的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)幾個(gè)方面的改革。一是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，包括農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食流通體制改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深化。二是深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。要總結(jié)我區(qū)近年來企業(yè)改革整頓的經(jīng)驗(yàn)，鞏固其成果并進(jìn)一步深化改革。要按照中央的統(tǒng)一部署和統(tǒng)一政策，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融監(jiān)管、推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行的綜合改革和深化農(nóng)村信用社改革。要繼續(xù)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持。四是深化行政管理體制改革。完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。積極發(fā)展電子政務(wù)，今年要進(jìn)一步建立并逐步完善全區(qū)黨政機(jī)關(guān)電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)，要積極穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革，著力構(gòu)建公共財(cái)政。繼續(xù)深化社會(huì)保障體制改革，完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度等。全面落實(shí)加快個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重，優(yōu)化我區(qū)的所有制結(jié)構(gòu)。 積極有效地利用外資，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)和高新技術(shù)領(lǐng)域的對(duì)外開放，逐步放開基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。把更多更好的大項(xiàng)目通過多種方式招商引資。進(jìn)一步改革招商方式，改進(jìn)招商服務(wù)，抓好招商的跟蹤落實(shí)，提高招商的效率。做好基礎(chǔ)工作，更多地吸收、使用外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資金和各種社會(huì)團(tuán)體資金。進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)外商的服務(wù)，加大工作力度，全面推進(jìn)投資軟環(huán)境的改善。今年，要采取有效措施進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，把加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)品的升級(jí)換代，同建立出口商品基地結(jié)合起來，為擴(kuò)大機(jī)電設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品出口作扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，扶持一批重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)成為外貿(mào)出口生產(chǎn)基地。結(jié)合農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口。在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)出口市場(chǎng)的同時(shí)，大力開拓新興市場(chǎng)；采取切實(shí)有效措施，大力發(fā)展加工貿(mào)易，爭(zhēng)取更多的加工貿(mào)易企業(yè)落戶廣西；認(rèn)真研究并運(yùn)用好國(guó)家鼓勵(lì)出口和調(diào)整進(jìn)口的各項(xiàng)政策，支持外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)。繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大貨物和勞務(wù)出口。 (四)認(rèn)真抓好擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障和增收節(jié)支工作 認(rèn)真把就業(yè)和再就業(yè)工作作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要目標(biāo)，列入對(duì)各地經(jīng)濟(jì)工作的考核內(nèi)容。堅(jiān)持立足于發(fā)展經(jīng)濟(jì)解決就業(yè)問題，拓展就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)渠道。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)開發(fā)非公經(jīng)濟(jì)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)、家政等新型服務(wù)業(yè)的就業(yè)崗位。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于扶持就業(yè)和再就業(yè)的政策措施。鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。積極支持農(nóng)村勞動(dòng)力合理和有序的勞務(wù)輸出。要重視做好下崗職工的安置和再就業(yè)工作。強(qiáng)化對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作的管理，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、開放的勞動(dòng)力市場(chǎng)，強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)力中介市場(chǎng)的監(jiān)督和管理。完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，切實(shí)做好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”的銜接工作，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，進(jìn)一步建立和完善社會(huì)救助體系，特別關(guān)注弱勢(shì)群體的生活，切實(shí)保障社會(huì)特殊群體和特團(tuán)家庭的基本生活。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加大扶貧工作力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，保障低收入者的收入，鞏固確保工資及時(shí)足額發(fā)放的成果。 我區(qū)財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制尚未形成，財(cái)政入不敷出的狀況在短期內(nèi)不可能得到根本改變。因此，增收節(jié)支對(duì)于我區(qū)而言具有特別重要的意義。要把建設(shè)支柱財(cái)源、優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)的工作放在突出的位置。大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，夯實(shí)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治****、清繳欠稅”的工作方針，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)禁各地各部門擅自出臺(tái)優(yōu)惠或變相優(yōu)惠的稅收政策，堅(jiān)決制止擅自批準(zhǔn)減稅、免稅、緩稅和先征后返政策，對(duì)稅收優(yōu)惠政策到期的要及時(shí)恢復(fù)征稅。加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)工作，提高稅收征管水平。逐步增強(qiáng)自治區(qū)財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、工資發(fā)放、社會(huì)保障支出和法定支出。強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，制止奢侈浪費(fèi)。大力壓縮一般性支出，特別是把會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等支出中不合理的部分減下來。加大對(duì)財(cái)政收支的監(jiān)督力度，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部的監(jiān)督和管理，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支。堅(jiān)持財(cái)政“分級(jí)管理、分灶吃飯”的原則，提高各級(jí)政府依法理財(cái)?shù)姆e極性。 (五)努力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力 繼續(xù)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，全面實(shí)施素質(zhì)教育；加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，鞏固“兩基”工作成果；加快發(fā)展高等教育；大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)民族教育。切實(shí)抓好促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的工作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的主體，加快重大科技成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。高度重視人才資源開發(fā)，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才的積極性，加快人才的市場(chǎng)化配置進(jìn)程，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)；積極構(gòu)筑人才小高地，著力培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人。加快建立新型城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好控制重大疾病和預(yù)防保健工作，提高全民健康水平。積極發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高競(jìng)技體育水平。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施和基層文化建設(shè)，實(shí)施精品工程，進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展廣播電視事業(yè)。努力創(chuàng)新計(jì)劃生育工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。依法保護(hù)國(guó)土資源，提高國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理開發(fā)利用的水平，強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的力度，繼續(xù)推進(jìn)綠色工程，加大石漠化治理力度，認(rèn)真做好城市、重點(diǎn)流域和區(qū)域的環(huán)境保護(hù)。 (六)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念和干部群眾的法制意識(shí)。加強(qiáng)行政立法和行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、世貿(mào)組織規(guī)則相適應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章，強(qiáng)化以監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任為重點(diǎn)的政府法制監(jiān)督，加大行政復(fù)議工作力度。各級(jí)政府要自覺接受人大的監(jiān)督，主動(dòng)聽取人民政協(xié)的意見；鞏固和擴(kuò)大基層民主，完善村民自治制度，加強(qiáng)城市社區(qū)民主建設(shè)，繼續(xù)推行村務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和廠務(wù)公開；改革和完善決策機(jī)制，提高決策民主化、科學(xué)化、制度化水平。加強(qiáng)各級(jí)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)高效廉潔政府。加大反腐倡廉力度，努力從源頭上解決****問題。 進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。突出重點(diǎn)，繼續(xù)深挖黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪和搶劫等多發(fā)性犯罪；防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，依法調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系；努力化解各種人民內(nèi)部矛盾和糾紛，推進(jìn)法律援助，不斷完善及時(shí)反映社情民意的機(jī)制。 繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，把集中整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，從法制上、體制上、機(jī)制上探索解決問題的方法和途徑，標(biāo)本兼治，著力治本。逐步建立健全社會(huì)信用體系，建立覆蓋全社會(huì)的企業(yè)和個(gè)人信用檔案，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自我約束作用，運(yùn)用信息化手段對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行有效的服務(wù)、監(jiān)督和管理。繼續(xù)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和文化市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅騙稅等違法犯罪活動(dòng)。深入開展以進(jìn)一步完善法律法規(guī)和行政執(zhí)法體制為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，加大對(duì)食品、藥品、農(nóng)資等商品市場(chǎng)秩序的整治力度。全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，繼續(xù)組織開展以礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)安全事故隱患的整改和監(jiān)控，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用和廢棄物處置各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加快制定安全生產(chǎn)配套法規(guī)、規(guī)章，推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)。 各位代表，當(dāng)前，我區(qū)的各項(xiàng)工作正呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，具備了加快發(fā)展的條件。黨的十六大描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖， 區(qū)黨委確定了實(shí)現(xiàn)富民興桂新跨越的發(fā)展目標(biāo)，為我們進(jìn)一步指明了前進(jìn)的方向。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以******同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)拼博，開拓前進(jìn)，為加快富民興桂新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗!　　廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告