【正文】 . 對(duì)技術(shù)文件的評(píng)審采用暗標(biāo)式評(píng)審辦法，即評(píng)標(biāo)工作人員將沒有標(biāo)明投標(biāo)人名稱的技術(shù)文件副本進(jìn)行編號(hào)后，交給評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)審，技術(shù)文件副本評(píng)審結(jié)果確定后打開正本核對(duì)各編號(hào)的投標(biāo)人，并對(duì)正本進(jìn)行評(píng)審確認(rèn)。 . 評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行，除了有關(guān) 第 29 頁 法律、法規(guī)以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的強(qiáng)制性條文外，不得引用招標(biāo)文件規(guī)定以外的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評(píng)審。 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含 義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明或者補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或者補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或者補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。 . 招標(biāo)文件條款存在含義不清或者相 互矛盾的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)相應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)投標(biāo)人的結(jié)論。 . 評(píng)委的評(píng)審意見不一致時(shí)，應(yīng)以書面形式進(jìn)行表決，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則處理。評(píng)審結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)否決投標(biāo)或不采信投標(biāo)人說明的情況在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作詳細(xì)說明。 4. 評(píng)標(biāo)程序 . 采用資格后審的，本招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)將按以下程序進(jìn)行： （ 1） 評(píng)標(biāo)前準(zhǔn)備工作； （ 2） 對(duì)投標(biāo)人資格審查文件進(jìn)行評(píng)審； （ 3） 對(duì)商務(wù)文件進(jìn)行初步評(píng)審（包括符合性和響應(yīng)性評(píng)審）； （ 4） 對(duì)投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正（如有時(shí)） （ 5） 對(duì)投標(biāo)文件的進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審（包括技術(shù)文件和商務(wù)文件的詳細(xì)評(píng)審）； （ 6） 推薦中標(biāo)候選人； （ 7） 提交評(píng) 標(biāo)報(bào)告。 . 采用資格預(yù)審的，不再對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，其他評(píng)標(biāo)程序與上款相同。 5. 評(píng)標(biāo)前的準(zhǔn)備工作 第 30 頁 . 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉本工程招標(biāo)的目標(biāo)、范圍、性質(zhì)、主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款以及評(píng)標(biāo)定標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。 6. 資格審查 . 資格審查方式 本招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的資格審查方式（資格預(yù)審、資格后審）見“評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表（記名投票法）”第 2 項(xiàng)。不管是采用資格預(yù)審，還是采用資格后審，其資格審查文件評(píng)審合格標(biāo)準(zhǔn)都一樣。 . 資格審查文件評(píng)審辦法 . 采用資格預(yù)審的，資格審查評(píng)審小組 按照本評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 第 款規(guī)定的“資格審查評(píng)審合格標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，經(jīng)資格審查評(píng)審合格的，招標(biāo)人向其發(fā)出“投標(biāo)通知書”，并確定投標(biāo)人提交商務(wù)文件和技術(shù)文件的時(shí)間和地點(diǎn)，以及開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)；經(jīng)資格審查不合格的，招標(biāo)人向其發(fā)出“資格審查結(jié)果通知書”，并告知其資格審查不合格的原因。經(jīng)資格審查不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人不得參加投標(biāo)。 . 采用資格后審的，按照本評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)第 款規(guī)定的“資格審查評(píng)審合格標(biāo)準(zhǔn)”對(duì) 投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，以確定符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的合格投標(biāo)人。經(jīng)資格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)入下一程序的評(píng)審，經(jīng)資格審查不合格的投標(biāo)文件按照廢標(biāo)處理。 . 資格審查評(píng)審合格標(biāo)準(zhǔn) 只有全部滿足下列資格審查文件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人，才能通過資格審查，否則其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理 。 （ 1） 完整提供招標(biāo)文件第 7 章 “資格審查文件格式”所規(guī)定的全部資格審查申請(qǐng)材料并按規(guī)定蓋章和簽署 ； （ 2） 由企業(yè)法定代表人委托代理人簽署的，隨投標(biāo)文件提供了合法、有效的授權(quán)委托書（原件） ； 第 31 頁 （ 3） 具備已通過年檢合格有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； （ 4） 具備有效的建設(shè)行政主管 部門核發(fā)的投標(biāo)須知前附表第 10 項(xiàng)規(guī)定的資質(zhì)證書 ； （ 5） 擬擔(dān)任的設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人其他主要設(shè)計(jì)人員的類型、數(shù)量和條件符合投標(biāo)須知前附表第 10 項(xiàng)要求的最低標(biāo)準(zhǔn)的（本招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)包內(nèi)容包含勘察的，還包含對(duì)勘察負(fù)責(zé)人的要求） ； （ 6） 類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)滿足投標(biāo)須知前附表第 10 項(xiàng)的規(guī)定要求 ； （ 7） 企業(yè)資質(zhì)證書、個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)證書或崗位證書上的單位名稱和投標(biāo)單位名稱一致的 ； （ 8） 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，已附上聯(lián)合體協(xié)議書且符合招標(biāo)文件規(guī)定的 ； （ 9） 符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格條件的 。 7. 初步評(píng)審 . 投標(biāo)文件的符合性檢查和響應(yīng)性確定 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前 ，將對(duì)通過資格審 查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性檢查和響應(yīng)性確定。 當(dāng)投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的將視為無效，按廢標(biāo)處理，不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審 ： （ 1） 未按招標(biāo)文件規(guī)定密封的 ； （ 2） 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章（或簽字）的，或者由企業(yè)法定代表人委托代理人簽署的而沒有隨投標(biāo)文件提供合法、有效的授權(quán)委托書（原件）及委托代理人簽字的（資格審查文件已提交的，商務(wù)文件不需要再提交） ； （ 3） 未按招標(biāo)文件規(guī)定要求提交投標(biāo)保證金的 ； （ 4） 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的 ； （ 5） 投標(biāo)人遞交兩份或者多份內(nèi) 容不同的投標(biāo)文件的，但按照招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外 ； （ 6） 投標(biāo)文件中標(biāo)明的投標(biāo)人名稱或者組織結(jié)構(gòu)與資格審查時(shí)不一致且未提供有效證明的 ； （ 7） 投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的 ； 第 32 頁 （ 8） 設(shè)計(jì)周期不能滿足完成投標(biāo)項(xiàng)目規(guī)定的期限要求 ； （ 9） 設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)金額超過招標(biāo)人公布的設(shè)計(jì)費(fèi)金額，或其上下浮動(dòng)的幅度超過國(guó)家規(guī)定所允許的上下浮動(dòng)的幅度 ； 招標(biāo)內(nèi)容包含勘察的，其勘察費(fèi)的綜合單價(jià)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)人公布的勘察費(fèi)綜合單價(jià)金額 ； 投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)和勘察費(fèi)（如有時(shí)）的全部費(fèi)用做出完整報(bào)價(jià) 。 （ 10） 投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件 ； （ 11） 技術(shù)文 件正本無擬擔(dān)任本設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建筑師簽章的；或擬擔(dān)任本設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建筑師注冊(cè)單位與投標(biāo)人不符的；或擬擔(dān)任本設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與資格審查時(shí)不一致的；技術(shù)文件明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定合格性標(biāo)準(zhǔn)的 ； （ 12） 投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；反映投標(biāo)文件個(gè)性特征的內(nèi)容出現(xiàn)明顯雷同的 ； （ 13） 招標(biāo)文件規(guī)定的可以廢標(biāo)的實(shí)質(zhì)性要求 。 8. 澄清和補(bǔ)正 . 投標(biāo)文件的澄清 . 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，根據(jù)需要，可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明。有關(guān)澄清的 要求與答復(fù)應(yīng)采用書面形式，但不應(yīng)尋求、提出或允許更改投標(biāo)價(jià)格或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。按照本評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)第 款的規(guī)定對(duì)評(píng)委會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤所進(jìn)行的核實(shí)補(bǔ)正除外。 . 細(xì)微偏差補(bǔ)正 . 細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)按照下列約定： （ 1） 投標(biāo)文件中填報(bào)的設(shè)計(jì)周期前后不一致時(shí)，以投標(biāo) 函及投標(biāo)函附錄填報(bào)的為準(zhǔn)，投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄數(shù)據(jù)有矛盾的，以投標(biāo)函數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 第 33 頁 （ 2） 投標(biāo)文件中填寫的工程名稱有誤時(shí)，以招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際內(nèi) 容為準(zhǔn)。 （ 3） 投標(biāo)報(bào)價(jià)金額大寫與小寫不一致的，以大寫為準(zhǔn)。 . 按照本約定進(jìn)行補(bǔ)正后的數(shù)據(jù)經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人或擬擔(dān)任的設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。 9. 詳細(xì)評(píng)審 本招標(biāo)項(xiàng)目采用“記名投票法”對(duì)各投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件的技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審。 記 名投票法是指： 評(píng)標(biāo) 委 員 會(huì) 對(duì) 通 過 初步評(píng)審的投 標(biāo) 文件 進(jìn) 行 詳細(xì)評(píng)審 ，各 評(píng) 委以 記 名方式投票，按招 標(biāo) 文件要求推薦 1 至 3 名合格的中 標(biāo) 候 選 方案， 經(jīng)投票 匯總 排序后，得票數(shù)最多的前 1 至 3 名投 標(biāo) 人作 為 合格的中 標(biāo) 候 選 人推薦 給招 標(biāo) 人。 . 評(píng)委會(huì)從 設(shè)計(jì)方案 、 工程投資控制、設(shè)計(jì)質(zhì)量保證措施、設(shè)計(jì)進(jìn)度安排和特殊施工方案或技術(shù) 等方面對(duì)技術(shù)文件進(jìn)行綜合評(píng)議和比較。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在認(rèn)真研究投標(biāo)文件、充分比較的基礎(chǔ)上，采用差額記名方式進(jìn)行投票。投票應(yīng)符合以下規(guī)定： . 若候選方案總數(shù)為奇數(shù)，應(yīng)選方案總數(shù) =（候選方案總數(shù) +1） 247。2 ；若候選方案總數(shù)為偶數(shù)，應(yīng)選方案總數(shù) =候選方案總數(shù) 247。2 。 . 每一輪投票，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員每人一票，每一選票所選的方案，不得多于規(guī)定應(yīng)選方案總數(shù)，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選方 案總數(shù)的有效。投票結(jié)束后，點(diǎn)票人員對(duì)投票人數(shù)、票數(shù)和每票應(yīng)選方案總數(shù)加以核對(duì)和統(tǒng)計(jì)，并立即向評(píng)標(biāo)委員會(huì)報(bào)告。 . 每一輪投票，以得票多的方案當(dāng)選為下一輪投票的候選方案，本輪應(yīng)選總數(shù)即下一輪候選總數(shù)。遇票數(shù)相等不能確定名次時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選方案再次投票，決出排序。 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立投票，自投票開始至最終排名統(tǒng)計(jì)結(jié)果公布期間，任何人不得非法干預(yù)、影響投票過程，不得透露、協(xié)商、改變投票結(jié)果。 . 最 后一輪得票數(shù)最多的為優(yōu)先排序，若得票數(shù)相同，則以上一輪得票數(shù)多的為優(yōu)先排序，評(píng)委會(huì)依得票排序，依次推薦中標(biāo)候選人 （最多三個(gè)）。具體投票方法見表一、表二和表三。 第 34 頁 表一 差額記名投票方法 第 1輪 候選總數(shù) 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 應(yīng)選總數(shù) 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 7 7 8 8 第 2輪 應(yīng)選總數(shù) 1 1 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 第 3輪 應(yīng)選總數(shù) 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 第 4輪 應(yīng)選總數(shù) 1 1 1 1 1 1 1 1 表二 評(píng)委投票表格 第 1 輪投票表格 項(xiàng)目名稱 招標(biāo)編號(hào) 第 1 輪應(yīng)選方案編號(hào)和個(gè)數(shù) 候選編號(hào)： 應(yīng)選個(gè)數(shù)： 評(píng)委選擇的方案編號(hào) 評(píng)委簽字： 日期： 年 月 日 第 2 輪投票表格 項(xiàng)目名稱 招標(biāo)編號(hào) 第 2 輪應(yīng)選方案編號(hào)和個(gè)數(shù) 候選編號(hào)： 應(yīng)選個(gè)數(shù)： 評(píng)委選擇的方案編號(hào) 評(píng)委簽字： 日期： 年 月 日 第 3 輪投票表格 項(xiàng)目名稱 招標(biāo)編 號(hào) 第 3 輪應(yīng)選方案編號(hào)和個(gè)數(shù) 候選編號(hào)： 應(yīng)選個(gè)數(shù)： 評(píng)委選擇的方案編號(hào) 評(píng)委簽字： 日期： 年 月 日 第 35 頁 第 4 輪投票表格 項(xiàng)目名稱 招標(biāo)編號(hào) 第 4 輪應(yīng)選方案編號(hào)和個(gè)數(shù) 候選編號(hào)： 應(yīng)選個(gè)數(shù)： 評(píng)委選擇的方案編號(hào) 評(píng)委簽字： 日期： 年 月 日 表三 投票匯總表格 項(xiàng)目名稱： 招標(biāo)編號(hào)： 方案 編號(hào) 第一輪 得票 第二輪 得票 第三輪 得票 第四輪 得票 排列 名次 投標(biāo)人名稱 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 計(jì)票人： 監(jiān)票人： 招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）代表： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字： 10. 推薦中標(biāo)候選人 第 36 頁 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照記名投票匯總得票最多的前三名投標(biāo)人依次推薦為第一、第二和第三中標(biāo)候選人。 . 通過評(píng)審合格的投標(biāo)人少于 3 家（不含 3 家），評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，可以否決全部投標(biāo)。 . 評(píng)標(biāo)委 員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo) 。 11. 評(píng)標(biāo)報(bào)告 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交記載以下內(nèi) 容的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告： （ 1） 基本情況和數(shù)據(jù)表； （ 2） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單； （ 3）