【正文】 、檢驗檢測覆蓋督促到位、事故調(diào)查處理到位和突發(fā)事件應急反應到位，以達到消滅監(jiān)管盲區(qū)、消除安全隱患的目的。繼續(xù)推進特種設(shè)備隱患整治工作，進一步落實《江蘇省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作規(guī)范》，完成對各縣（區(qū)）的專項督查工作。繼續(xù)配合市安委會對相關(guān)縣（區(qū)）政府進行安全生產(chǎn)專項督查。制訂并實施《淮安市重點監(jiān)控設(shè)備單位達標考核細則》。組織貫徹國家總局有關(guān)特種設(shè)備節(jié)能減排文件精神，繼續(xù)開展鍋爐熱工效能測試工作，跟蹤洪澤銀珠化工集團有限公司對合成氨工段進行能量優(yōu)化改造項目，及時總結(jié)推廣特種設(shè)備節(jié)能減排先進經(jīng)驗。（五）進一步重抓嚴管，加強督促督查。加強黨風廉政建設(shè)是打造“質(zhì)監(jiān)儀器”新實踐和質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。今年是全省反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年，年底還要開展第三次“萬人評議”活動。近期，我市又連續(xù)出臺了《全市優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作意見》、《優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境考核評議辦法》、《行風評議工作意見》、《對損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)行為實行責任追究的暫行規(guī)定》等一系列的文件，對優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境和行風評議工作提出了更高的要求，對損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設(shè)行為加大了責任追究力度。因此，全市系統(tǒng)廣大干部職工要進一步提高對黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)工作重要性和必要性的認識，確實增強政治意識、憂患意識和責任意識，始終把胡錦濤同志提出的“干干凈凈做事”的要求，貫穿于質(zhì)監(jiān)工作的每一環(huán)節(jié)。切實做到五個強化：一要強化責任意識，推進黨風廉政建設(shè)責任制的全面落實。一把手要全面負起“第一責任人”的責任，要敢于監(jiān)督，管好班子，帶好隊伍。分管領(lǐng)導要負起分管工作范圍第一責任人的意識，強化責任追究，要抓好責任延伸，及時解決突出問題。二要強化自律意識，嚴格要求領(lǐng)導干部從政行為。教育領(lǐng)導干部嚴格執(zhí)行中央和省各項規(guī)定，組織開展領(lǐng)導干部述廉、評廉、考廉活動，進一步完善廉政談話制度，預防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生，繼續(xù)組織開展好廉政教育活動。三要強化源頭監(jiān)管，深入推進三項制度改革。繼續(xù)深化行政審批、財政管理和干部人員三項制度改革。加強隊伍建設(shè)進程，開展一系列有效的活動，將壓力傳遞到每一個單位每一個工作人員。堅持有案必查的方針，突出辦案重點，加強上級交辦案件的查報工作。四要強化長效管理，確保行風和軟環(huán)境建設(shè)再上新臺階。繼續(xù)嚴格執(zhí)行行業(yè)禁令，真正做到言必信、行必果，進一步強化中心服務(wù)意識，切實提高辦事效率，創(chuàng)造性為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。尤其要加強窗口單位的制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生，要將治理商業(yè)賄賂“五查五看”形成機制，養(yǎng)成習慣。按市軟建辦要求，嚴格執(zhí)行“付費登記卡”、“付費告知卡”、“守紀回執(zhí)卡”制度，確?！笆丶o回執(zhí)卡”回收率在50%以上。市局機關(guān)要高度重視參加全市“滿意處室”的評比活動，確保取得好名次。金湖局、盱眙局在年度行風和軟環(huán)境建設(shè)評議中要繼續(xù)保持“十佳”，淮陰局、洪澤局爭取進“十佳”，其他單位的名次也要有明顯提升。五要強化行政監(jiān)察，確保政令暢通。重點加強對黨委政府和上級質(zhì)監(jiān)部門重大決策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，加強對重點工作和重要任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，促進依法行政，保證全年目標任務(wù)的完成。三、把握大局，狠抓落實，切實加強能力建設(shè)科學發(fā)展觀的第一要義是更快更好地發(fā)展，樹立和落實科學發(fā)展觀，是淮安質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展進入新階段的客觀要求，科學發(fā)展、和諧發(fā)展，加速發(fā)展是解決所有問題和矛盾的關(guān)鍵。我們必須始終堅持發(fā)展不動搖，始終把發(fā)展作為最大的政治和最根本的任務(wù)。加快發(fā)展，關(guān)鍵在于加強能力建設(shè)。全市系統(tǒng)必須充分認識加強能力建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步增強為民執(zhí)政的意識，更加自覺地加強能力建設(shè)，不斷提高依法行政水平和把關(guān)服務(wù)能力。當前要重點加強六個方面的能力：第一，勇于改革、開拓創(chuàng)新的能力。改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂。只有不斷地開拓創(chuàng)新才能始終掌握先機，永葆發(fā)展活力。質(zhì)監(jiān)工作要適應新形勢、新任務(wù)的需要，就必須開拓創(chuàng)新。要進一步加快監(jiān)管體制的創(chuàng)新，從提升質(zhì)監(jiān)工作有效性出發(fā)，不斷探索建立長效監(jiān)管機制的新路子、新方法，以應對目前質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)重、人員少、經(jīng)費不足等問題，確保監(jiān)管職責落實到位。要進一步深化技術(shù)機構(gòu)改革，要在用人制度、分配制度上有新突破，要多渠道吸納資金、合理利用社會資源等方面下功夫，真正把技術(shù)機構(gòu)做大做強。要進一步深化干部制度和人事制度改革，營造“聚人、育人、用人、暖人”的良好氛圍，善于發(fā)現(xiàn)、不拘一格地大膽啟用人才，依靠他們?nèi)ネ卣构ぷ黝I(lǐng)域。第二，把握大局、服務(wù)大局的能力。必須貼緊經(jīng)濟建設(shè)中心，貼緊政府中心工作，把服務(wù)地方經(jīng)濟作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在任何時候、任何情況下，都要始終以發(fā)展這個大局為重，不斷增強服從大局、服務(wù)大局的自覺性、主動性和堅定性。提高把握大局、服務(wù)大局的能力，要求全系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部必須善于宏觀思考，洞察全局，把握趨勢，思路清晰。必須善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找準規(guī)律，抓住關(guān)鍵，正確決策。必須善于正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，正確處理當前與長遠的關(guān)系，充分利用好局內(nèi)外的資源和力量，讓一切有利的因素在有利的時機發(fā)揮最有利的作用，加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革和發(fā)展。要不斷提高服務(wù)企業(yè)的水平，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為。第三，駕馭全局，協(xié)調(diào)各方的能力。駕馭全局的能力，是對一個班子和一把手的總體的、集中的要求，強調(diào)的是控制能力。特別是一把手作為一個單位的核心，要能夠站在一定的高度，通過有效的工作，對班子、對隊伍、對工作、對全局實施整體把握，從容應對、科學決策、正確處置各種復雜問題。能不能協(xié)調(diào)、處理好方方面面的關(guān)系，能不能善于協(xié)調(diào)、爭取多方面的支持和配合，對做好質(zhì)監(jiān)工作至關(guān)重要。一個好漢三個幫，我多次說，協(xié)調(diào)也是能力，是很重要的能力。特別是目前，我們正處一個特殊時期，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、食品安全、特種設(shè)備監(jiān)察、執(zhí)法打假等工作任務(wù)日益繁重，這就需要相關(guān)部門給予支持和配合，尤其要經(jīng)常向當?shù)攸h委、政府匯報，求得支持。大家必須牢記：凡工作以我為主時，工作要到位不缺位；凡工作以我為輔時，工作要配合不越位，從而達到“雙贏”、“多贏”的良好局面。在積極做好外部協(xié)調(diào)的同時，進一步加強內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，要從服從大局、服從長遠出發(fā)，少算一些個人帳、多算一些事業(yè)賬，少一些計較、多一些理解，少一些磨擦、多一些和諧，心往一處想，勁往一處使，建立起有效的聯(lián)動機制，形成合力，增強工作整體效能。第四，依法行政、嚴格把關(guān)的能力。依法行政、嚴格把關(guān)的根本目的，就是服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展，從而維護人民群眾的根本利益。從源頭把好質(zhì)量關(guān)，是質(zhì)監(jiān)部門的首要任務(wù)，也是衡量質(zhì)監(jiān)工作有效性的根本標志。一是必須嚴格依法履行職責。在監(jiān)管工作中既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。在行政執(zhí)法中，要做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是必須從嚴治政。加強對干部職工特別是領(lǐng)導干部的思想教育和紀律約束，牢固樹立正確的權(quán)力觀，實行嚴格和科學的問責制，做到權(quán)責一致，“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償，違規(guī)要追究”，確保各項工作職責的落實。三是必須不斷提高監(jiān)管能力和水平。做到對本地區(qū)內(nèi)凡是我們職責范圍內(nèi)的事，都能隨時把握動態(tài)，心中有數(shù)，這樣才能應對自如，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要適應新形勢、解決新問題，根據(jù)情況變化靈活調(diào)整監(jiān)管方式，不斷提高把關(guān)的針對性和把關(guān)效率。四是必須不斷改進工作作風。要牢固樹立為企業(yè)和群眾服務(wù)的觀念，熱情周到地幫助企業(yè)加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，為地方經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)。第五，維護穩(wěn)定、應急應對的能力。應對突發(fā)事件，維護人民群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定，是質(zhì)監(jiān)部門的一項重要職責。今年，汶川地震等突發(fā)事件向我們敲響了警鐘，確保奧運期間的安全給我們提出了更高的要求，所以，我們必須切實貫徹中央召開的省區(qū)市和中央部門主要負責同志會議和國家局、省局有關(guān)會議精神，要認真總結(jié)我們在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治、特種設(shè)備安全監(jiān)察、打假治劣等工作中的經(jīng)驗，完善各種應急預案和預警機制，不斷完善突發(fā)事件應對處置工作體系，確保一旦出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況，質(zhì)監(jiān)隊伍能拉得出、沖得上、打得贏。第六，求真務(wù)實、善于管理的能力。領(lǐng)導干部要做求真務(wù)實的表率，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效。要注重加強學習，切實提高自身的領(lǐng)導能力和管理水平，要勤于思考，深入探尋質(zhì)監(jiān)工作的內(nèi)在規(guī)律。要善于選好工作切入點，尋找工作突破口，做好自己的特色文章，抓出自己的閃光點。要重視抓落實，善于抓落實，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標放在“干成事”上。要健全和嚴格執(zhí)行各項工作的規(guī)章制度，做到靠制度管人，按規(guī)矩辦事。嚴格紀律是做好一切事情的重要保證，任何時候、任何情況下都不能放松。要“嚴”字當頭，敢抓敢管，真抓真管，做到嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，創(chuàng)造一個健康向上的良好氛圍。同志們，上半年我們?nèi)到y(tǒng)取得了令人振奮的業(yè)績，我深信，下半年我們一定會奪取新的勝利。讓我們在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導下，精誠團結(jié)、銳意創(chuàng)新、艱苦奮斗、扎實工作，為完成和超額完成今年的各項目標任務(wù)，為實現(xiàn)淮安質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨躍發(fā)展而努力奮斗!謝謝大家！