【文章內容簡介】 發(fā)展”的要求，廣泛開展行政效能提升活動，明確活動的任務、內容、標準，加強組織領導，落實工作措施。金湖局為提升效能建設層次和水平，推行“一站式”服務，完善12365質監(jiān)服務中心，統(tǒng)一受理、交辦、督辦各類服務事項；推進“陽光”政務，借助政務公開欄、網(wǎng)絡平臺，推行政務“四有四公開”，即單位有效能手冊、窗口有服務指南、集體有服務承諾、個人有崗位職責，做到職權目錄公開、服務流程公開、收費依據(jù)標準公開、辦事結果公開；推進“規(guī)范化”服務，在積極推行體系認證的基礎上，不斷完善首問首辦、公示公告制、崗位責任制、限時辦結超時默認制、述勤述廉評議制、責任追究制等制度的實施細則，明確責任到具體人員。其次，著力規(guī)范執(zhí)法行為的創(chuàng)新。積極探索“高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的行政執(zhí)法機制”的新路子，采取坦誠溝通、全過程說理、執(zhí)法中普法的創(chuàng)新舉措，實行文明執(zhí)法，以理服人，努力鈍化和消除相對人的矛盾，將執(zhí)法說理細節(jié)貫穿于執(zhí)法事前、事中、事后每一個環(huán)節(jié)，從而出現(xiàn)因為了解而理解、因為理解而支持、配合執(zhí)法的良好局面。上半年，組織專項整治和專項打假7次，出動執(zhí)法人員2060人次，查處案件195起，其中大要案27起，查獲各類假冒偽劣產(chǎn)商品標值達3450余萬元，搗毀制售假冒偽劣窩點17個，移送公安機關案件4起。全市系統(tǒng)自推行全程說理式執(zhí)法以來，辦理行政案件120多起，及時結案率100%，相對人滿意率100%，實現(xiàn)了歷史性的突破。第三，著力便民惠民措施的創(chuàng)新。為進一步擴大“12365”舉報投訴中心的影響，我們加強與知名商貿企業(yè)的合作，設立了“江蘇省質量技術監(jiān)督12365投訴舉報中心淮安新亞商城工作站”。此項工作得到省、市有關領導的大力支持和肯定，要求作為全省示范推廣。省局張亞青副局長、人大劉維亞副主任、市政府陸長蘇副市長、市政協(xié)雍樹標副主席、市紀委周茂萱副書記等領導還親自出席了3月15日的成立授牌儀式。為規(guī)范服務流程，細化便民措施，提高服務效能，當好全省的示范，專門制定了工作站管理辦法，將服務流程和人員守則公示上墻，設立了引導卡，工作人員掛牌上崗，目前工作站運行良好，受到社會各界的關注和稱贊。為了方便組織機構參加年檢，市情報所加大投入，新上了短信群發(fā)系統(tǒng)，對到期及未參加年檢的組織機構通過短信提醒，該系統(tǒng)的投入使用極大的方便了有關單位，也提高了工作效率。該所還積極加強與市住房公積金管理中心、金融管理部門和市司法局的聯(lián)系溝通，積極推動代碼證書在住房公積金管理、銀行帳戶管理系統(tǒng)和司法行政系統(tǒng)中使用，提高了全市代碼工作的整體水平，保證全市代碼工作任務的完成。第四，著力提高服務能力的創(chuàng)新。質檢所申請的6大類1113項產(chǎn)品、583項參數(shù)順利通過實驗室資質認定復評審及擴項評審；淮安食品農產(chǎn)品檢測中心35項產(chǎn)品、449項參數(shù)順利通過實驗室資質認定復評審及擴項評審，也順利通過了國家實驗室認可監(jiān)督評審。購置了超聲波測厚儀、自動定氮儀、角強度試驗機等7臺套設備，《食品及食品原材料中黃曲霉毒素BBGGMM2檢測方法研究》、《食品中吊白塊的檢測方法研究》、《食品中甜蜜素的快速測定》三項課題填補國內空白；纖檢所共投入150萬元用于新上棉花HVI實驗室、干繭公檢實驗室建設和人員業(yè)務培訓；計量所完成原子吸收、液相色譜、扭力扳手等6項常規(guī)檢測項目的考核驗收的同時，把主要精力用在省局“十一五”重點項目，鹽化工實驗室中液體流量計裝置的前期調研和籌建工作上，有望近期列入淮安市中小企業(yè)公共服務平臺。（二）圍繞重點亮點，推進器作用得到充分彰顯。檢驗我們學習落實科學發(fā)展觀的重要標準，就是我們在思想上是否有轉變，能力上是否有提高，工作上是否有亮點，是否有實效。上半年，我們的亮點體現(xiàn)在“五個新”。一是質量興市工作取得新突破。市政府原則同意成立市質量興市領導小組，完成了《淮安市“質量興市”活動實施意見》、《關于建立淮安市質量振興工作聯(lián)席會議制度的實施意見》等文件起草工作。我們撰寫的《關于進一步推進以質取勝戰(zhàn)略的建議》專題報告，就推進質量興市、實行質量獎勵等工作提出建議，市領導專門作出批示。對縣（區(qū)）質量興市工作進行督促檢查，召開質量興市工作研討會，交流工作體會，加快工作進度?；搓巺^(qū)、漣水縣質量興市工作全面推進，漣水局積極主動向縣委、縣政府匯報，獲得了支持，組織召開了全縣質量興縣工作會議，全面啟動質量興縣工作，淮陰區(qū)今年擬申報省局驗收。二是標準“制高點”搶占取得新進展。為加快標準化自主創(chuàng)新步伐，搶占技術標準制高點，我們積極組織動員企業(yè)申報國家專業(yè)標準化技術委員會、分委員會以及工作組，積極幫助企業(yè)做好協(xié)調工作，目前我市的江蘇安邦、江蘇天宇、洪澤海珠等3個企業(yè)申報了國家專業(yè)標準化工作組。從去年底開始我們就積極幫助指導洪澤海珠公司申報氣缸套國家標準起草工作，目前已申報成功并且該企業(yè)已成為氣缸套國家標準專業(yè)技術委員會工作組組長單位，已有4個起草標準被國家標準委正式發(fā)布。三是農業(yè)和服務標準化取得新碩果。圍繞淮安高效農業(yè)、特色農業(yè)、出口農業(yè)，加強與龍頭企業(yè)的結合，做好農業(yè)標準化示范區(qū)和農業(yè)標準的建立，今年在有2個國家級示范區(qū)的基礎上，又上報6個省級農業(yè)標準化示范區(qū)和24個農業(yè)地方標準。金湖縣建成的20萬畝省級優(yōu)質專用弱筋小麥示范區(qū)，；國家優(yōu)質荷藕示范區(qū)示范種植15萬畝，農戶人均年增收150元。今年我們在做好去年確定的市移動公司標準體系建立工作的基礎上，積極開展服務標準化工作，提升服務業(yè)發(fā)展水平，拓展其它領域，申報了市郵政局物流等3個項目作為省級試點，有7個企業(yè)作為標準化良好行為的試點。盱眙局緊緊圍繞縣委、縣政府凹土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，將凹凸棒粘土3個產(chǎn)品納入省地方標準制訂計劃，同時還積極申報了野生葛滕粉和盱眙龍蝦養(yǎng)殖生產(chǎn)技術規(guī)程2個省地方標準的申報工作。四是品牌建設取得新成效。積極與相關部門聯(lián)手，開展好調查摸底和重點產(chǎn)品培育工作，組織企業(yè)申報中國名牌、江蘇名牌、江蘇質量獎，幫助1家企業(yè)的總部申報中國名牌，有15家企業(yè)擬申報江蘇名牌、6家企業(yè)申報了省質量獎。組織開展淮安市質量獎、淮安名牌產(chǎn)品申報、評審工作，對申報的企業(yè)全部進行了材料審查和現(xiàn)場審核，初步確定了51個淮安名牌和5家淮安市質量獎。為發(fā)展地方經(jīng)濟特色，積極做好地理標志產(chǎn)品保護工作，“盱眙龍蝦”作為地理標志產(chǎn)品已經(jīng)通過省局審查，上報國家局審批?！昂闈珊π贰眴恿松暾埖乩順酥井a(chǎn)品保護工作。我們還積極組織開展“淮安市質量誠信單位”評選，全市共有94家企事業(yè)單位獲此殊榮，已受理近30家企業(yè)申報“淮安市信得過產(chǎn)品”的申請。動員組織我市有條件的企業(yè)積極申報“國家免檢產(chǎn)品”，符合條件4家企業(yè)5種產(chǎn)品，均已上報“國家免檢產(chǎn)品”。五是專項整治呈現(xiàn)新局面。為進一步鞏固全市產(chǎn)品質量和食品安全專項整治的經(jīng)驗成果，我們按照省局《深入開展部分重點產(chǎn)品質量專項整治行動方案》的工作要求，緊密結合淮安實際，明確責任、精心部署、狠抓落實。做到了人員不散、班子不撤、旗幟不倒、工作不斷，保證了工作的延續(xù)性，全市的專項整治工作有序開展。截至目前，“四個100%”目標中，我市前5類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共計58家企業(yè)，現(xiàn)已100％完成建檔任務；備案的企業(yè)標準100%進行了復審；積極組織企業(yè)加入產(chǎn)品質量電子監(jiān)管網(wǎng)，目前全市共有入網(wǎng)企業(yè)319家，其中9類69種產(chǎn)品入網(wǎng)企業(yè)210家，激活5家。國家總局確定的3類16種產(chǎn)品的重點生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)、賦碼、激活工作已經(jīng)全部完成。（三）圍繞隊伍建設，質監(jiān)新形象得到充分展示。局領導班子帶頭摒棄僵化思想，用創(chuàng)新的精神學習新理論，用發(fā)展的觀念理解新理論，立足質監(jiān)工作的新實踐認識新理論。并深刻審視淮安質監(jiān)系統(tǒng)所處環(huán)境的變化，深入分析優(yōu)勢與不足，深刻反思了解干部職工的思想精神狀態(tài)，著力探索淮安質監(jiān)工作的新思路、新途徑、新舉措。一是樹立了創(chuàng)新發(fā)展理念。半年來的工作實踐，使我們清醒地認識到，要實現(xiàn)淮安質監(jiān)事業(yè)的跨躍式發(fā)展，就必須在新的歷史起點上繼續(xù)解放思想，著力轉變不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約淮安質監(jiān)發(fā)展的突出問題。所以，市局領導一班人帶頭深入學習十七精神，學習關于科學發(fā)展觀的重要論述，學習省局和市委、市政府領導講話。黨組中心組6次組織專題學習，撰寫體會文章，為全市系統(tǒng)樹立了榜樣。通過學習教育，進一步增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，樹立了爭先創(chuàng)優(yōu)，勇當一流的雄心壯志；只要能促進淮安經(jīng)濟社會和質監(jiān)事業(yè)的和諧發(fā)展，只要是符合三個有利于原則，我們就做到大膽試，大膽闖，牢固樹立地方發(fā)展我發(fā)展的理念；謀求切合淮安實際，全面履行職責的新路徑，真正做到把全市系統(tǒng)上下的思想意志凝聚到省局的決策上來、工作重心落實到省局的部署上來，實現(xiàn)了由保障型向創(chuàng)新型、事務型向發(fā)展型、技術型向服務型的三大根本轉變。二是擴展了黨建創(chuàng)建平臺。我們還充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡手段，在市局機關局域網(wǎng)上開辦了“網(wǎng)上黨?！保瑸槿w干部職工提供了解放思想學習教育與信息交流的空間和平臺。在全系統(tǒng)特別是團員青年中開展了“學恩來精神，賽優(yōu)質服務”活動，并積極申報1個“優(yōu)質服務示范窗口”和2名“優(yōu)質服務明星”。市質檢所積極申報“全國青年文明號”，組織開展“做好服務發(fā)展、讓