【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展”的要求，廣泛開展行政效能提升活動，明確活動的任務(wù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作措施。金湖局為提升效能建設(shè)層次和水平，推行“一站式”服務(wù)，完善12365質(zhì)監(jiān)服務(wù)中心，統(tǒng)一受理、交辦、督辦各類服務(wù)事項；推進(jìn)“陽光”政務(wù)，借助政務(wù)公開欄、網(wǎng)絡(luò)平臺，推行政務(wù)“四有四公開”，即單位有效能手冊、窗口有服務(wù)指南、集體有服務(wù)承諾、個人有崗位職責(zé)，做到職權(quán)目錄公開、服務(wù)流程公開、收費依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)公開、辦事結(jié)果公開；推進(jìn)“規(guī)范化”服務(wù)，在積極推行體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上，不斷完善首問首辦、公示公告制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)超時默認(rèn)制、述勤述廉評議制、責(zé)任追究制等制度的實施細(xì)則，明確責(zé)任到具體人員。其次，著力規(guī)范執(zhí)法行為的創(chuàng)新。積極探索“高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的行政執(zhí)法機(jī)制”的新路子，采取坦誠溝通、全過程說理、執(zhí)法中普法的創(chuàng)新舉措，實行文明執(zhí)法，以理服人，努力鈍化和消除相對人的矛盾，將執(zhí)法說理細(xì)節(jié)貫穿于執(zhí)法事前、事中、事后每一個環(huán)節(jié)，從而出現(xiàn)因為了解而理解、因為理解而支持、配合執(zhí)法的良好局面。上半年，組織專項整治和專項打假7次，出動執(zhí)法人員2060人次，查處案件195起，其中大要案27起，查獲各類假冒偽劣產(chǎn)商品標(biāo)值達(dá)3450余萬元，搗毀制售假冒偽劣窩點17個，移送公安機(jī)關(guān)案件4起。全市系統(tǒng)自推行全程說理式執(zhí)法以來，辦理行政案件120多起，及時結(jié)案率100%，相對人滿意率100%，實現(xiàn)了歷史性的突破。第三，著力便民惠民措施的創(chuàng)新。為進(jìn)一步擴(kuò)大“12365”舉報投訴中心的影響，我們加強(qiáng)與知名商貿(mào)企業(yè)的合作，設(shè)立了“江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督12365投訴舉報中心淮安新亞商城工作站”。此項工作得到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和肯定，要求作為全省示范推廣。省局張亞青副局長、人大劉維亞副主任、市政府陸長蘇副市長、市政協(xié)雍樹標(biāo)副主席、市紀(jì)委周茂萱副書記等領(lǐng)導(dǎo)還親自出席了3月15日的成立授牌儀式。為規(guī)范服務(wù)流程，細(xì)化便民措施，提高服務(wù)效能，當(dāng)好全省的示范，專門制定了工作站管理辦法，將服務(wù)流程和人員守則公示上墻，設(shè)立了引導(dǎo)卡，工作人員掛牌上崗，目前工作站運行良好，受到社會各界的關(guān)注和稱贊。為了方便組織機(jī)構(gòu)參加年檢，市情報所加大投入，新上了短信群發(fā)系統(tǒng)，對到期及未參加年檢的組織機(jī)構(gòu)通過短信提醒，該系統(tǒng)的投入使用極大的方便了有關(guān)單位，也提高了工作效率。該所還積極加強(qiáng)與市住房公積金管理中心、金融管理部門和市司法局的聯(lián)系溝通，積極推動代碼證書在住房公積金管理、銀行帳戶管理系統(tǒng)和司法行政系統(tǒng)中使用，提高了全市代碼工作的整體水平，保證全市代碼工作任務(wù)的完成。第四，著力提高服務(wù)能力的創(chuàng)新。質(zhì)檢所申請的6大類1113項產(chǎn)品、583項參數(shù)順利通過實驗室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審及擴(kuò)項評審；淮安食品農(nóng)產(chǎn)品檢測中心35項產(chǎn)品、449項參數(shù)順利通過實驗室資質(zhì)認(rèn)定復(fù)評審及擴(kuò)項評審，也順利通過了國家實驗室認(rèn)可監(jiān)督評審。購置了超聲波測厚儀、自動定氮儀、角強(qiáng)度試驗機(jī)等7臺套設(shè)備，《食品及食品原材料中黃曲霉毒素BBGGMM2檢測方法研究》、《食品中吊白塊的檢測方法研究》、《食品中甜蜜素的快速測定》三項課題填補(bǔ)國內(nèi)空白；纖檢所共投入150萬元用于新上棉花HVI實驗室、干繭公檢實驗室建設(shè)和人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；計量所完成原子吸收、液相色譜、扭力扳手等6項常規(guī)檢測項目的考核驗收的同時，把主要精力用在省局“十一五”重點項目，鹽化工實驗室中液體流量計裝置的前期調(diào)研和籌建工作上，有望近期列入淮安市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。（二）圍繞重點亮點，推進(jìn)器作用得到充分彰顯。檢驗我們學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，就是我們在思想上是否有轉(zhuǎn)變，能力上是否有提高，工作上是否有亮點，是否有實效。上半年，我們的亮點體現(xiàn)在“五個新”。一是質(zhì)量興市工作取得新突破。市政府原則同意成立市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組，完成了《淮安市“質(zhì)量興市”活動實施意見》、《關(guān)于建立淮安市質(zhì)量振興工作聯(lián)席會議制度的實施意見》等文件起草工作。我們撰寫的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的建議》專題報告，就推進(jìn)質(zhì)量興市、實行質(zhì)量獎勵等工作提出建議，市領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示。對縣（區(qū)）質(zhì)量興市工作進(jìn)行督促檢查，召開質(zhì)量興市工作研討會，交流工作體會，加快工作進(jìn)度。淮陰區(qū)、漣水縣質(zhì)量興市工作全面推進(jìn)，漣水局積極主動向縣委、縣政府匯報，獲得了支持，組織召開了全縣質(zhì)量興縣工作會議，全面啟動質(zhì)量興縣工作，淮陰區(qū)今年擬申報省局驗收。二是標(biāo)準(zhǔn)“制高點”搶占取得新進(jìn)展。為加快標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新步伐，搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點，我們積極組織動員企業(yè)申報國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分委員會以及工作組，積極幫助企業(yè)做好協(xié)調(diào)工作，目前我市的江蘇安邦、江蘇天宇、洪澤海珠等3個企業(yè)申報了國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組。從去年底開始我們就積極幫助指導(dǎo)洪澤海珠公司申報氣缸套國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，目前已申報成功并且該企業(yè)已成為氣缸套國家標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)委員會工作組組長單位，已有4個起草標(biāo)準(zhǔn)被國家標(biāo)準(zhǔn)委正式發(fā)布。三是農(nóng)業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化取得新碩果。圍繞淮安高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的結(jié)合，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立，今年在有2個國家級示范區(qū)的基礎(chǔ)上，又上報6個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和24個農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。金湖縣建成的20萬畝省級優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥?zhǔn)痉秴^(qū)，；國家優(yōu)質(zhì)荷藕示范區(qū)示范種植15萬畝，農(nóng)戶人均年增收150元。今年我們在做好去年確定的市移動公司標(biāo)準(zhǔn)體系建立工作的基礎(chǔ)上，積極開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，拓展其它領(lǐng)域，申報了市郵政局物流等3個項目作為省級試點，有7個企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)化良好行為的試點。盱眙局緊緊圍繞縣委、縣政府凹土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，將凹凸棒粘土3個產(chǎn)品納入省地方標(biāo)準(zhǔn)制訂計劃，同時還積極申報了野生葛滕粉和盱眙龍蝦養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程2個省地方標(biāo)準(zhǔn)的申報工作。四是品牌建設(shè)取得新成效。積極與相關(guān)部門聯(lián)手，開展好調(diào)查摸底和重點產(chǎn)品培育工作，組織企業(yè)申報中國名牌、江蘇名牌、江蘇質(zhì)量獎，幫助1家企業(yè)的總部申報中國名牌，有15家企業(yè)擬申報江蘇名牌、6家企業(yè)申報了省質(zhì)量獎。組織開展淮安市質(zhì)量獎、淮安名牌產(chǎn)品申報、評審工作，對申報的企業(yè)全部進(jìn)行了材料審查和現(xiàn)場審核，初步確定了51個淮安名牌和5家淮安市質(zhì)量獎。為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)特色，積極做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，“盱眙龍蝦”作為地理標(biāo)志產(chǎn)品已經(jīng)通過省局審查，上報國家局審批?！昂闈珊π贰眴恿松暾埖乩順?biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。我們還積極組織開展“淮安市質(zhì)量誠信單位”評選，全市共有94家企事業(yè)單位獲此殊榮，已受理近30家企業(yè)申報“淮安市信得過產(chǎn)品”的申請。動員組織我市有條件的企業(yè)積極申報“國家免檢產(chǎn)品”，符合條件4家企業(yè)5種產(chǎn)品，均已上報“國家免檢產(chǎn)品”。五是專項整治呈現(xiàn)新局面。為進(jìn)一步鞏固全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治的經(jīng)驗成果，我們按照省局《深入開展部分重點產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動方案》的工作要求，緊密結(jié)合淮安實際，明確責(zé)任、精心部署、狠抓落實。做到了人員不散、班子不撤、旗幟不倒、工作不斷，保證了工作的延續(xù)性，全市的專項整治工作有序開展。截至目前，“四個100%”目標(biāo)中，我市前5類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共計58家企業(yè)，現(xiàn)已100％完成建檔任務(wù)；備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%進(jìn)行了復(fù)審；積極組織企業(yè)加入產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，目前全市共有入網(wǎng)企業(yè)319家，其中9類69種產(chǎn)品入網(wǎng)企業(yè)210家，激活5家。國家總局確定的3類16種產(chǎn)品的重點生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)、賦碼、激活工作已經(jīng)全部完成。（三）圍繞隊伍建設(shè)，質(zhì)監(jiān)新形象得到充分展示。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭摒棄僵化思想，用創(chuàng)新的精神學(xué)習(xí)新理論，用發(fā)展的觀念理解新理論，立足質(zhì)監(jiān)工作的新實踐認(rèn)識新理論。并深刻審視淮安質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)所處環(huán)境的變化，深入分析優(yōu)勢與不足，深刻反思了解干部職工的思想精神狀態(tài)，著力探索淮安質(zhì)監(jiān)工作的新思路、新途徑、新舉措。一是樹立了創(chuàng)新發(fā)展理念。半年來的工作實踐，使我們清醒地認(rèn)識到，要實現(xiàn)淮安質(zhì)監(jiān)事業(yè)的跨躍式發(fā)展，就必須在新的歷史起點上繼續(xù)解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約淮安質(zhì)監(jiān)發(fā)展的突出問題。所以，市局領(lǐng)導(dǎo)一班人帶頭深入學(xué)習(xí)十七精神，學(xué)習(xí)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，學(xué)習(xí)省局和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)講話。黨組中心組6次組織專題學(xué)習(xí)，撰寫體會文章，為全市系統(tǒng)樹立了榜樣。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，樹立了爭先創(chuàng)優(yōu)，勇當(dāng)一流的雄心壯志；只要能促進(jìn)淮安經(jīng)濟(jì)社會和質(zhì)監(jiān)事業(yè)的和諧發(fā)展，只要是符合三個有利于原則，我們就做到大膽試，大膽闖，牢固樹立地方發(fā)展我發(fā)展的理念；謀求切合淮安實際，全面履行職責(zé)的新路徑，真正做到把全市系統(tǒng)上下的思想意志凝聚到省局的決策上來、工作重心落實到省局的部署上來，實現(xiàn)了由保障型向創(chuàng)新型、事務(wù)型向發(fā)展型、技術(shù)型向服務(wù)型的三大根本轉(zhuǎn)變。二是擴(kuò)展了黨建創(chuàng)建平臺。我們還充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，在市局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)上開辦了“網(wǎng)上黨校”，為全體干部職工提供了解放思想學(xué)習(xí)教育與信息交流的空間和平臺。在全系統(tǒng)特別是團(tuán)員青年中開展了“學(xué)恩來精神，賽優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動，并積極申報1個“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”和2名“優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”。市質(zhì)檢所積極申報“全國青年文明號”，組織開展“做好服務(wù)發(fā)展、讓