【正文】 圳“五定班列”的相關(guān)支持工作。積極反映、妥善解決我省出口退稅環(huán)節(jié)中不利于外貿(mào)發(fā)展的問題，充分發(fā)揮退稅對出口的促進(jìn)作用。協(xié)調(diào)銀行、信保等金融機(jī)構(gòu)，為中小外貿(mào)企業(yè)便捷融資、防范風(fēng)險(xiǎn)提供服務(wù)。六是擴(kuò)大有效進(jìn)口。注重發(fā)揮進(jìn)口在解決資源和環(huán)境、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)均衡等方面的獨(dú)特作用，突出以進(jìn)促出。利用國家下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅和對資源性產(chǎn)品的進(jìn)口貼息政策，重點(diǎn)擴(kuò)大能源資源、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。支持配合政策性銀行開展技術(shù)引進(jìn)政策貸款，支持企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和專利，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。努力爭取在原油和成品油進(jìn)口上取得突破。七是妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，維護(hù)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全。隨著金融危機(jī)的深入，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦將進(jìn)一步增多。要做好入世后過渡期應(yīng)對，加強(qiáng)進(jìn)出口公平貿(mào)易知識的培訓(xùn)、宣傳和普及，著力增強(qiáng)各級政府和企業(yè)世貿(mào)規(guī)則意識、貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)意識，盡量規(guī)避或減少貿(mào)易摩擦，特別要注意規(guī)避反補(bǔ)貼調(diào)查糾紛。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警和產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，開展產(chǎn)業(yè)安全狀況評估工作。針對國外產(chǎn)品損害我省產(chǎn)業(yè)的情況，積極運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（五）深入實(shí)施走出去戰(zhàn)略，提高對外經(jīng)濟(jì)合作水平在當(dāng)前金融危機(jī)形勢下，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，通過擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模促進(jìn)就業(yè)，對于落實(shí)省委提出的“促就業(yè)”要求具有重要現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，金融危機(jī)也為我省優(yōu)勢企業(yè)開展跨國并購，開拓境外市場、利用境外資源提供了難得的機(jī)遇。因此，我們要牢牢把握機(jī)遇，以擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模和推進(jìn)境外投資合作為重點(diǎn)，加快走出去步伐，不斷提高我省對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作水平。一是努力擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模。加強(qiáng)與境外勞務(wù)組織、央企、沿海大勞務(wù)公司對接，與工程、投資項(xiàng)目對接，與國際勞務(wù)市場對接。要像招商引資一樣，既有大規(guī)模的對接活動(dòng)，又要有專業(yè)的、小分隊(duì)、區(qū)域性的對接專場，全方位拓展勞務(wù)輸出渠道。進(jìn)一步鞏固越南、新加坡、馬來西亞、毛里求斯、澳門等我省外派勞務(wù)傳統(tǒng)市場，積極開拓日本、中東、非洲等新興市場，逐步恢復(fù)和擴(kuò)大對德國廚師的外派。針對國外對高技術(shù)勞務(wù)需求擴(kuò)大的趨勢和返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多的情況，努力擴(kuò)大具備較高素質(zhì)和一定技能的農(nóng)民工外派規(guī)模，促進(jìn)我省外派勞務(wù)質(zhì)量的提升。加強(qiáng)對外派勞務(wù)培訓(xùn)基地、基地縣的動(dòng)態(tài)管理，新增培訓(xùn)基地逐步向企業(yè)拓展。按照商務(wù)部的統(tǒng)一部署要求，規(guī)范全省外派勞務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。在整合、規(guī)范的基礎(chǔ)上，積極為符合條件的企業(yè)申請對外勞務(wù)經(jīng)營資格，爭取今年有23家企業(yè)獲批經(jīng)營權(quán)。二是加快推進(jìn)境外投資合作。要牢牢把握金融危機(jī)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家資產(chǎn)貶值、資金短缺，有利于我省企業(yè)實(shí)施低成本跨國并購的歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和信息支持，加大對境外資源開發(fā)特別是我省稀缺資源的開發(fā)力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)我省工程機(jī)械、有色冶金、文化傳媒等湖南優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)走出國門，加大跨國并購，利用境外資源，開拓境外市場，實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)國際競爭力。繼續(xù)鼓勵(lì)以邵東企業(yè)為代表的我省中小民營企業(yè)到東盟等周邊國家投資辦廠，形成園區(qū)，穩(wěn)步發(fā)展。三是繼續(xù)壯大境外工程湘軍的實(shí)力。為應(yīng)對金融危機(jī)，刺激經(jīng)濟(jì)增長，各國紛紛加大公共開支，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住這一契機(jī)，積極拓展對外承包工程方式和領(lǐng)域，引導(dǎo)我省優(yōu)勢工程企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展聯(lián)合投標(biāo)、聯(lián)合經(jīng)營，爭取承攬更多的國際工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)和扶持環(huán)達(dá)路橋、建工集團(tuán)、交通國合、二十三冶、水電八局、中南勘察設(shè)計(jì)院等我省工程承包企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，到國外建立網(wǎng)絡(luò)基地，穩(wěn)定開拓新市場。四是加快我省農(nóng)業(yè)“走出去”步伐。要充分發(fā)揮雜交水稻技術(shù)品牌優(yōu)勢，通過擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)技術(shù)援助，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)“走出去”，承辦好由商務(wù)部和省政府共同主辦的中國雜交水稻技術(shù)援外與合作部長級論壇。五是增強(qiáng)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防范意識和能力。針對全球金融危機(jī)加劇的非常形勢，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，建立走出去風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和境外突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)與項(xiàng)目駐在國經(jīng)商處等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，及時(shí)溝通交流信息，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對走出去企業(yè)法律咨詢和援助服務(wù)，保護(hù)走出去企業(yè)和人員的合法利益。（六）加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新完善商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制全省商務(wù)系統(tǒng)要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，推進(jìn)商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加快職能轉(zhuǎn)變，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果運(yùn)用到實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)跨越的偉大實(shí)踐當(dāng)中去。一是建立促進(jìn)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制。樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，培養(yǎng)全局觀念，針對商務(wù)運(yùn)行中的新情況、新問題，及時(shí)研究提出新思路，探索新機(jī)制。要善于總結(jié)和把握商務(wù)發(fā)展規(guī)律，借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，積極探索符合湖南省情實(shí)際的商務(wù)發(fā)展道路，逐步建立起一套符合科學(xué)發(fā)展觀的商務(wù)調(diào)控政策體系。各級商務(wù)部門要大膽探索，勇于實(shí)踐，積極主動(dòng)地為各級黨委和政府建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀和助手。二是積極轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)加強(qiáng)商務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。通過轉(zhuǎn)變職能，建章立制、規(guī)范管理，充分調(diào)動(dòng)商務(wù)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，塑造商務(wù)部門良好的對外形象。深入貫徹落實(shí)《建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX－XX年工作規(guī)劃》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，深化行政審批制度改革。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。采取體驗(yàn)式、案例式、實(shí)戰(zhàn)式等多種培訓(xùn)方式，加強(qiáng)全省商務(wù)系統(tǒng)的干部培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流。完善商務(wù)干部評價(jià)、選拔任用和考核激勵(lì)機(jī)制，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。