環(huán)保局局長上任演講稿與環(huán)保局工作情況匯報匯編-資料下載頁
2025-11-14 03:05本頁面
【正文】 前環(huán)境執(zhí)法力度不大、效果不佳的主要因素。但環(huán)境行政執(zhí)法的設施設備不齊、經(jīng)費保障不力、業(yè)務能力不強也使得執(zhí)法效果大打折扣。近年來我縣環(huán)保干部隊伍建設不斷加強，但專業(yè)技術人才比較缺乏，整體業(yè)務能力比較薄弱。環(huán)境監(jiān)測站的儀器設備老化，經(jīng)常出現(xiàn)故障，環(huán)境監(jiān)察大隊雖然配備了一些現(xiàn)場執(zhí)法的儀器設備，但還達不到國家環(huán)保部規(guī)定的裝備標準。多方面的因素共同疊加，導致環(huán)境執(zhí)法工作成了整個環(huán)保工作的一塊短板，嚴重不適應當前環(huán)境形勢的需要。五是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對環(huán)境問題認識不深，重視不夠。環(huán)境問題不是一個單純的問題，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門聯(lián)動，實行綜合治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，對轄區(qū)內(nèi)污染企業(yè)的監(jiān)管責無旁貸，但事實上，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境監(jiān)管上是嚴重缺位的，尤其是對新建非法污染企業(yè)沒有及時制止，我們發(fā)現(xiàn)以后往往已成騎虎之勢。而有關部門對非法污染企業(yè)沒有從嚴控制供電、供地，對亂采濫挖行為沒有從嚴打擊，有些部門甚至為非法污染企業(yè)辦理相關證照。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門監(jiān)管缺位，在客觀上為非法污染企業(yè)提供了生存空間。三、對今后一段時期環(huán)保工作的設想一是加強本土環(huán)境形勢宣傳教育。過去，我們環(huán)境宣教的內(nèi)容主要側(cè)重于環(huán)保知識和縣外、國外的環(huán)境事件，沒有引起各級各部門領導、干部和企業(yè)主對本土環(huán)境形勢深刻認識、足夠重視，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組繼續(xù)引進高污染項目，一些業(yè)主以身犯險，繼續(xù)從事高污染行業(yè)，最終在今年冶煉行業(yè)集中清理整治專項行動中應驗了“企業(yè)不消滅污染、污染就消滅企業(yè)”的環(huán)?？谔?。今后，我們有必要組織相關領導、干部和企業(yè)主就桂陽本土的環(huán)境形勢進行宣傳教育，特別要在一定范圍內(nèi)公布重點區(qū)域的土壤、水體環(huán)境質(zhì)量和污染源排污狀況，引起大家對本土環(huán)境形勢深刻認識、高度重視，堅持走科學發(fā)展的道路。二是創(chuàng)新機制，實行“誰污染誰付費”原則。“誰污染誰治理”是環(huán)境保護的一項基本原則，它是指凡是造成環(huán)境污染危害的單位，都負有治理污染的責任，并應承擔治理污染的費用。在具體執(zhí)行過程中，往往是要求污染者自己投資建設并使用污染防治設施。而事實上，許多企業(yè)主為了追求經(jīng)濟利益，要么不建設污染防治設施，要么建了以后閑置不用，“誰污染誰治理”原則沒有真正得到貫徹執(zhí)行。針對這種情況，可以考慮實行“誰污染誰付費”的原則，將污染治理工作推向市場，組建專業(yè)的治污公司，通過一定的約束機制促使企業(yè)將相關的費用支付給治污公司，從而由治污公司來治理污染。城市污水處理廠就是運用了這一原則來實現(xiàn)對城市生活污水的集中處理。今后，工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域也完全可以按“誰污染誰付費”原則來進行污染治理。三是在重點區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保分支機構，健全環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡。由于我縣非法污染企業(yè)點多面廣，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作空間距離很大，任務十分艱巨，難免造成顧此失彼、疲于應付的工作局面。改變這種狀況的有效途徑就是在一些重點區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立環(huán)保分支機構，配置相應的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力量，這樣一方面可以加強對當?shù)匚廴酒髽I(yè)的日常監(jiān)管，一方面又可以促進當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府自覺履行環(huán)保職責。四是嚴格考核問責。鑒于目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有很好地落實環(huán)保職責，因此必須進一步加大環(huán)保工作考核力度。我們可以依據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和污染源排污的監(jiān)測情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)建設項目執(zhí)行環(huán)評審批和“三同時”制度的情況、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對非法污染企業(yè)監(jiān)管的情況進行考核，并將考核結(jié)果向組織部門通報，與干部選拔任用掛鉤，“不摘污染帽，就摘烏紗帽”。
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