環(huán)保局局長(zhǎng)上任演講稿與環(huán)保局工作情況匯報(bào)匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-23 03:05本頁(yè)面
【正文】 前環(huán)境執(zhí)法力度不大、效果不佳的主要因素。但環(huán)境行政執(zhí)法的設(shè)施設(shè)備不齊、經(jīng)費(fèi)保障不力、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)也使得執(zhí)法效果大打折扣。近年來(lái)我縣環(huán)保干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，但專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比較缺乏，整體業(yè)務(wù)能力比較薄弱。環(huán)境監(jiān)測(cè)站的儀器設(shè)備老化，經(jīng)常出現(xiàn)故障，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)雖然配備了一些現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的儀器設(shè)備，但還達(dá)不到國(guó)家環(huán)保部規(guī)定的裝備標(biāo)準(zhǔn)。多方面的因素共同疊加，導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法工作成了整個(gè)環(huán)保工作的一塊短板，嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)的需要。五是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)不深，重視不夠。環(huán)境問(wèn)題不是一個(gè)單純的問(wèn)題，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行綜合治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染企業(yè)的監(jiān)管責(zé)無(wú)旁貸，但事實(shí)上，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境監(jiān)管上是嚴(yán)重缺位的，尤其是對(duì)新建非法污染企業(yè)沒(méi)有及時(shí)制止，我們發(fā)現(xiàn)以后往往已成騎虎之勢(shì)。而有關(guān)部門(mén)對(duì)非法污染企業(yè)沒(méi)有從嚴(yán)控制供電、供地，對(duì)亂采濫挖行為沒(méi)有從嚴(yán)打擊，有些部門(mén)甚至為非法污染企業(yè)辦理相關(guān)證照。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)監(jiān)管缺位，在客觀上為非法污染企業(yè)提供了生存空間。三、對(duì)今后一段時(shí)期環(huán)保工作的設(shè)想一是加強(qiáng)本土環(huán)境形勢(shì)宣傳教育。過(guò)去，我們環(huán)境宣教的內(nèi)容主要側(cè)重于環(huán)保知識(shí)和縣外、國(guó)外的環(huán)境事件，沒(méi)有引起各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、干部和企業(yè)主對(duì)本土環(huán)境形勢(shì)深刻認(rèn)識(shí)、足夠重視，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組繼續(xù)引進(jìn)高污染項(xiàng)目，一些業(yè)主以身犯險(xiǎn)，繼續(xù)從事高污染行業(yè)，最終在今年冶煉行業(yè)集中清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中應(yīng)驗(yàn)了“企業(yè)不消滅污染、污染就消滅企業(yè)”的環(huán)?？谔?hào)。今后，我們有必要組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和企業(yè)主就桂陽(yáng)本土的環(huán)境形勢(shì)進(jìn)行宣傳教育，特別要在一定范圍內(nèi)公布重點(diǎn)區(qū)域的土壤、水體環(huán)境質(zhì)量和污染源排污狀況，引起大家對(duì)本土環(huán)境形勢(shì)深刻認(rèn)識(shí)、高度重視，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路。二是創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”原則?！罢l(shuí)污染誰(shuí)治理”是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)基本原則，它是指凡是造成環(huán)境污染危害的單位，都負(fù)有治理污染的責(zé)任，并應(yīng)承擔(dān)治理污染的費(fèi)用。在具體執(zhí)行過(guò)程中，往往是要求污染者自己投資建設(shè)并使用污染防治設(shè)施。而事實(shí)上，許多企業(yè)主為了追求經(jīng)濟(jì)利益，要么不建設(shè)污染防治設(shè)施，要么建了以后閑置不用，“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”原則沒(méi)有真正得到貫徹執(zhí)行。針對(duì)這種情況，可以考慮實(shí)行“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的原則，將污染治理工作推向市場(chǎng)，組建專(zhuān)業(yè)的治污公司，通過(guò)一定的約束機(jī)制促使企業(yè)將相關(guān)的費(fèi)用支付給治污公司，從而由治污公司來(lái)治理污染。城市污水處理廠就是運(yùn)用了這一原則來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生活污水的集中處理。今后，工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域也完全可以按“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”原則來(lái)進(jìn)行污染治理。三是在重點(diǎn)區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保分支機(jī)構(gòu)，健全環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。由于我縣非法污染企業(yè)點(diǎn)多面廣，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作空間距離很大，任務(wù)十分艱巨，難免造成顧此失彼、疲于應(yīng)付的工作局面。改變這種狀況的有效途徑就是在一些重點(diǎn)區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保分支機(jī)構(gòu)，配置相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力量，這樣一方面可以加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)匚廴酒髽I(yè)的日常監(jiān)管，一方面又可以促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府自覺(jué)履行環(huán)保職責(zé)。四是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。鑒于目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)沒(méi)有很好地落實(shí)環(huán)保職責(zé)，因此必須進(jìn)一步加大環(huán)保工作考核力度。我們可以依據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和污染源排污的監(jiān)測(cè)情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”制度的情況、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)非法污染企業(yè)監(jiān)管的情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果向組織部門(mén)通報(bào)，與干部選拔任用掛鉤，“不摘污染帽，就摘烏紗帽”。
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