【正文】 府各部門。對市政府公布的規(guī)章政策及規(guī)范性文件草案征求意見稿，區(qū)政府將組織相關(guān)部門進一步研究，及時反饋可行性建議和意見。責任單位:區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)依法行政工作責任目標考核方案的通知》要求，結(jié)合全區(qū)實際，制定《市區(qū)依法行政工作責任目標評議考核方案》，并認真組織實施。科學設定依法行政工作責任目標評議考核分值，把推行行政執(zhí)法責任制工作的評議考核納入依法行政工作責任目標評議考核中，并按照省、市政府的要求，把依法行政工作責任目標評議考核納入政府目標考評范圍。依法行政工作責任目標評議考核結(jié)果抄送區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)紀律檢查委員會、區(qū)委組織部和區(qū)人事勞動部門，與獎勵懲處和干部任免掛鉤，充分運用好依法行政工作責任目標評議考核成果。責任單位:區(qū)政府法制局配合單位:區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局，區(qū)監(jiān)察局，區(qū)審計局，區(qū)財政局，區(qū)編辦，區(qū)人勞社保局，區(qū)司法局。按照市政府有關(guān)要求，完善我區(qū)依法行政示范單位創(chuàng)建驗收標準。加強組織領(lǐng)導，督促各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門積極參與依法行政示范單位創(chuàng)建活動，年下半年對全區(qū)第二批依法行政示范單位進行驗收，驗收合格的單位將被命名為“市區(qū)依法行政示范單位”。責任單位:區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門。各單位要對存在的問題認真進行整改，并及時報告整改情況。責任單位:區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門。制定行政聽證辦法和規(guī)則，擴大行政聽證范圍，對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的行政事項，以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的行政事項，都要進行聽證。要規(guī)范聽證程序，明確規(guī)定聽證代表遴選制度、聽證前信息告知制度、聽證公開制度和聽證意見反饋制度等。責任單位:區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門。一是建立依法行政基礎能力建設情況統(tǒng)計報告制度。每年12月底前，各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門應將依法行政工作機構(gòu)的設置、人員配備、經(jīng)費保障等基本情況報區(qū)政府。二是繼續(xù)做全區(qū)好行政復議、應訴統(tǒng)計等工作。責任單位:區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門。一是落實好區(qū)政府行政復議委員會及行政復議案件審理機構(gòu)、人員編制和辦公場所，建立健全以行政復議為主渠道的行政調(diào)解機制，加強行政糾紛化解工作。二是完善行政復議受理、立案、審理、監(jiān)督、指導工作機制，提高行政復議案件辦案效率和質(zhì)量，探索行政復議案件辦理最佳途徑。責任單位:區(qū)政府配合單位:區(qū)政府法制局，區(qū)編辦，區(qū)財政局，區(qū)人勞社保局，區(qū)機關(guān)事務管理局。按照《綱要》和《決定》要求，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對本部門的行政執(zhí)法主體資格重新清理、確認。重點做好委托執(zhí)法單位的清理，保留的從事委托執(zhí)法的單位，必須有法律、法規(guī)、規(guī)章允許委托的依據(jù)，委托單位和受委托單位依法簽訂委托書。行政執(zhí)法主體資格重新認定工作應于年6月10日前完成，并向市政府備案，再向社會公告。責任單位:區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門。各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門要根據(jù)機構(gòu)職能調(diào)整認定的執(zhí)法主體資格情況，及時將本部門負責執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章進行重新梳理，明晰執(zhí)法依據(jù)，并將法定職責按照推行行政執(zhí)法責任制的要求進行定崗定責。執(zhí)法依據(jù)梳理和職責定崗定責結(jié)果，要以調(diào)整后的機構(gòu)文件印發(fā)。執(zhí)法依據(jù)梳理和職責定崗定責情況應于年6月10日前完成，并在本單位網(wǎng)站(含內(nèi)外網(wǎng))上公布。責任單位:區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門。區(qū)政府法制機構(gòu)會同本級有關(guān)部門對行政執(zhí)法人員進行法律知識輪訓，綜合法律知識主要培訓內(nèi)容是《行政訴訟法》、《行政復議法》和《市依法行政監(jiān)督實施辦法》。專業(yè)法律知識培訓由區(qū)政府各部門會同區(qū)政府法制機構(gòu)制定計劃，按系統(tǒng)自行組織實施。輪訓結(jié)束后統(tǒng)一組織考試，未完成年度輪訓任務和考試不合格的，行政執(zhí)法證件不予年審，不予換發(fā)。行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作，由區(qū)政府法制局根據(jù)省、市政府統(tǒng)一要求，結(jié)合區(qū)實際情況制定方案，嚴格核發(fā)。責任單位:區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門。加強規(guī)范性文件審核備案工作，備案文件審查率要達到95%以上。對報送備案的規(guī)范性文件，有錯必糾。開展規(guī)范性文件清理工作，重點清理各級政府及其部門制定的有違法內(nèi)容的、與新的法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定抵觸的、越權(quán)減免稅費以及其他與國家宏觀調(diào)控政策要求和措施不相符的規(guī)定。清理工作在年11月10日前結(jié)束。建立有效的考核和責任追究機制，解決規(guī)范性文件制而不備、逃避監(jiān)督的問題，糾正當前一些規(guī)范性文件在起草、審查、登記、公布、備案環(huán)節(jié)中的問題。第二季度開展一次規(guī)范性文件合法性審核評比活動。責任單位:區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門。各單位要提高對行政復議化解行政爭議和社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的認識，高度重視行政復議決定的執(zhí)行工作。嚴格履行行政復議決定，是各單位的法定義務。行政復議機構(gòu)要嚴格按照《行政復議法》及《行政復議法實施條例》抓好行政復議決定執(zhí)行工作的監(jiān)督。對不執(zhí)行上級行政機關(guān)依法做出的行政復議決定的，行政復議機關(guān)應當責令限期執(zhí)行。拒不執(zhí)行的，行政復議機構(gòu)要提請行政復議機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)對主要負責人依照《行政機關(guān)公務員處分條例》第十九條第(二)項的規(guī)定，依法給予行政處分。責任單位:區(qū)政府，區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門，加強對行政應訴工作存在問題的研究，規(guī)范行政應訴案件處理程序，落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。加強與各級人民法院的溝通與聯(lián)系，認真對待人民法院提出的司法建議。責任單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門。認真貫徹落實《市行政執(zhí)法投訴受理辦法》，以下簡稱《辦法》)，完善本級本部門群眾舉報投訴受理機制，主動公布投訴受理電話，公開執(zhí)法投訴案件的辦理流程，認真受理處理群眾投訴事項，保障行政執(zhí)法投訴事項投訴有受理，受理有處理，處理有結(jié)果，結(jié)果有反饋，引導群眾通過合法途徑解決行政爭議和糾紛，促進社會和諧。適時完成對《辦法》修改。責任單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門。貫徹落實《市依法行政監(jiān)督實施辦法》，通過行政執(zhí)法卷宗評查、行政執(zhí)法專項檢查和行政執(zhí)法明查暗訪等渠道發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法不作為、亂作為、濫作為，要及時立案查處，分析原因，認定責任，提出整改要求并嚴格按照《省行政執(zhí)法責任追究試行辦法》規(guī)定追究相關(guān)人員的行政執(zhí)法責任，違反政紀的移交監(jiān)察機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。責任單位:區(qū)政府辦公室，區(qū)編辦，區(qū)監(jiān)察局，區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制。政府及其部門主要負責人要切實擔負依法行政第一責任人的責任，把依法行政的要求落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。區(qū)政府法制局要認真按照市政府要求，借鑒行政執(zhí)法責任制評議考核的成功做法，積極開展依法行政工作責任目標考核，研究制訂科學合理的考核指標和考核辦法。對不履行依法行政職責，導致嚴重違法問題發(fā)生的，嚴格追究主要負責人和有關(guān)責任人的行政責任。責任單位:區(qū)政府，區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門，營造依法行政的良好輿論環(huán)境，不斷擴大政府法制宣傳的覆蓋面，提高其影響力。責任單位:區(qū)政府，區(qū)政府法制局配合單位：各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門