【正文】 。各單位要提高對行政復(fù)議化解行政爭議和社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的認(rèn)識，高度重視行政復(fù)議決定的執(zhí)行工作。嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定，是各單位的法定義務(wù)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》抓好行政復(fù)議決定執(zhí)行工作的監(jiān)督。對不執(zhí)行上級行政機(jī)關(guān)依法做出的行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行。拒不執(zhí)行的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要提請行政復(fù)議機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對主要負(fù)責(zé)人依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，依法給予行政處分。責(zé)任單位:區(qū)政府，區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門，加強(qiáng)對行政應(yīng)訴工作存在問題的研究，規(guī)范行政應(yīng)訴案件處理程序，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加強(qiáng)與各級人民法院的溝通與聯(lián)系，認(rèn)真對待人民法院提出的司法建議。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市行政執(zhí)法投訴受理辦法》，以下簡稱《辦法》)，完善本級本部門群眾舉報投訴受理機(jī)制，主動公布投訴受理電話，公開執(zhí)法投訴案件的辦理流程，認(rèn)真受理處理群眾投訴事項(xiàng)，保障行政執(zhí)法投訴事項(xiàng)投訴有受理，受理有處理，處理有結(jié)果，結(jié)果有反饋，引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決行政爭議和糾紛，促進(jìn)社會和諧。適時完成對《辦法》修改。責(zé)任單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門。貫徹落實(shí)《市依法行政監(jiān)督實(shí)施辦法》，通過行政執(zhí)法卷宗評查、行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查和行政執(zhí)法明查暗訪等渠道發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法不作為、亂作為、濫作為，要及時立案查處，分析原因，認(rèn)定責(zé)任，提出整改要求并嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》規(guī)定追究相關(guān)人員的行政執(zhí)法責(zé)任，違反政紀(jì)的移交監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室，區(qū)編辦，區(qū)監(jiān)察局，區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制。政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，把依法行政的要求落實(shí)到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。區(qū)政府法制局要認(rèn)真按照市政府要求，借鑒行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核的成功做法，積極開展依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核，研究制訂科學(xué)合理的考核指標(biāo)和考核辦法。對不履行依法行政職責(zé)，導(dǎo)致嚴(yán)重違法問題發(fā)生的，嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。責(zé)任單位:區(qū)政府，區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門，營造依法行政的良好輿論環(huán)境，不斷擴(kuò)大政府法制宣傳的覆蓋面，提高其影響力。責(zé)任單位:區(qū)政府，區(qū)政府法制局配合單位：各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門行政效能工作計劃XX年，市行政服務(wù)中心要在深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神的基礎(chǔ)上，緊貼市委、市政府發(fā)展大計，解放思想，開拓創(chuàng)新，著力圍繞公開、便民、廉潔、高效的行政服務(wù)理念，進(jìn)一步提升行政效能，優(yōu)化投資環(huán)境。一、 進(jìn)一步深化改革，實(shí)現(xiàn)依法行政。一是繼續(xù)提高項(xiàng)目審批集中度、優(yōu)化度。積極配合有關(guān)部門對許可事項(xiàng)的相關(guān)操作流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化，進(jìn)一步縮短審批承諾時限，簡化程序，提高效率。努力協(xié)調(diào)應(yīng)進(jìn)“中心”項(xiàng)目進(jìn)窗口辦理，進(jìn)一步提高窗口辦件的集中度，發(fā)揮窗口集中審批優(yōu)勢。二是全面推進(jìn)網(wǎng)上審批工作，探索網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。利用政府電子政務(wù)平臺，加快實(shí)施網(wǎng)上審批的建設(shè)步伐，推進(jìn)部門領(lǐng)導(dǎo)、科室領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上審批、核準(zhǔn)，再由窗口直接辦理批復(fù)、發(fā)文發(fā)照的審批方式，切實(shí)提高窗口“一站式”服務(wù)能力。為進(jìn)一步提高行政效能，建立廉潔高效的行政審批監(jiān)管機(jī)制，“中心”將和有關(guān)部門積極探索網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)的建立，對有審批職能部門的所有行政許可、非行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理，逐個進(jìn)行審核，收集各部門的審批數(shù)據(jù)信息，建立完整的執(zhí)法數(shù)據(jù)庫。三是推行首席代表制。簡化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，讓后方圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口有協(xié)調(diào)權(quán)、審批權(quán)、調(diào)度權(quán)、解釋權(quán)，逐步推行首席代表制，提高窗口的辦事效率。二、進(jìn)一步創(chuàng)新方式，實(shí)現(xiàn)審批提速一是圍繞重大項(xiàng)目推進(jìn)，開辟“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)審批工作提質(zhì)提速，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；圍繞個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；圍繞外商投資項(xiàng)目，采取專人陪同服務(wù)和全程跟蹤服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境。二是施行全方位審批代理服務(wù)。對投資規(guī)模在萬元以上，屬市級審批權(quán)限內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行全程無償代理服務(wù)，同時和鎮(zhèn)（區(qū)）代辦員聯(lián)動，不斷完善和推進(jìn)上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、陪辦服務(wù)、回訪服務(wù)等制度，更好地為企業(yè)為群眾提供方便。三是推進(jìn)企業(yè)注冊登記“一表制”新模式。“一表制”聯(lián)合審批新模式可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記信息資源共享，由原來需跑幾個部門填幾張表簡化為只需要跑一趟填一張表，優(yōu)化了審批流程，節(jié)省了企業(yè)辦事時間和財務(wù)成本，提高了窗口的辦事效率。三、進(jìn)一步便企利民，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提質(zhì)。一是繼續(xù)深入實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)審會辦制度，著力解決互為關(guān)聯(lián)、互為前置的審批癥結(jié)，疏通審批流程，努力推進(jìn)重大項(xiàng)目“一門受理、一站辦結(jié)”，讓企業(yè)和群眾實(shí)實(shí)在在感受到政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變和服務(wù)效能的提升。二是按照“能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，對各審批職能部門的審批流程進(jìn)行進(jìn)一步的梳理優(yōu)化，使每個審批項(xiàng)目都有規(guī)范的辦理要求、流暢的操作程序、明確的承諾期限和詳細(xì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最后印制成《行政服務(wù)指南》向社會公布，確保審批全過程公開透明、陽光操作，為辦事群眾、投資企業(yè)提供透明、放心的政務(wù)服務(wù)，以此推動行政審批提速，促進(jìn)企業(yè)降本增效。三是努力提高現(xiàn)場辦結(jié)率，使服務(wù)提速；進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)方式，以溫馨貼心和靈活多樣的服務(wù)來提升辦件質(zhì)量。四、進(jìn)一步建設(shè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)形象工程。一是創(chuàng)新管理模式，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行零距離服務(wù)和多渠道監(jiān)督，通過強(qiáng)化窗口的建設(shè)和管理，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的改進(jìn)和提升。二是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，繼續(xù)開展形式多樣內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動，在“中心”內(nèi)部營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃烈氛圍，并以此帶動窗口以及全體工作人員思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識與工作能力的全面提升。