【正文】 。各單位要提高對行政復議化解行政爭議和社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的認識，高度重視行政復議決定的執(zhí)行工作。嚴格履行行政復議決定，是各單位的法定義務。行政復議機構(gòu)要嚴格按照《行政復議法》及《行政復議法實施條例》抓好行政復議決定執(zhí)行工作的監(jiān)督。對不執(zhí)行上級行政機關(guān)依法做出的行政復議決定的，行政復議機關(guān)應當責令限期執(zhí)行。拒不執(zhí)行的，行政復議機構(gòu)要提請行政復議機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)對主要負責人依照《行政機關(guān)公務員處分條例》第十九條第(二)項的規(guī)定，依法給予行政處分。責任單位:區(qū)政府，區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門，加強對行政應訴工作存在問題的研究，規(guī)范行政應訴案件處理程序，落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。加強與各級人民法院的溝通與聯(lián)系，認真對待人民法院提出的司法建議。責任單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門。認真貫徹落實《市行政執(zhí)法投訴受理辦法》，以下簡稱《辦法》)，完善本級本部門群眾舉報投訴受理機制，主動公布投訴受理電話，公開執(zhí)法投訴案件的辦理流程，認真受理處理群眾投訴事項，保障行政執(zhí)法投訴事項投訴有受理，受理有處理，處理有結(jié)果，結(jié)果有反饋，引導群眾通過合法途徑解決行政爭議和糾紛，促進社會和諧。適時完成對《辦法》修改。責任單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門。貫徹落實《市依法行政監(jiān)督實施辦法》，通過行政執(zhí)法卷宗評查、行政執(zhí)法專項檢查和行政執(zhí)法明查暗訪等渠道發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法不作為、亂作為、濫作為，要及時立案查處，分析原因，認定責任，提出整改要求并嚴格按照《省行政執(zhí)法責任追究試行辦法》規(guī)定追究相關(guān)人員的行政執(zhí)法責任，違反政紀的移交監(jiān)察機關(guān)處理。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。責任單位:區(qū)政府辦公室，區(qū)編辦，區(qū)監(jiān)察局，區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制。政府及其部門主要負責人要切實擔負依法行政第一責任人的責任，把依法行政的要求落實到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。區(qū)政府法制局要認真按照市政府要求，借鑒行政執(zhí)法責任制評議考核的成功做法，積極開展依法行政工作責任目標考核，研究制訂科學合理的考核指標和考核辦法。對不履行依法行政職責，導致嚴重違法問題發(fā)生的，嚴格追究主要負責人和有關(guān)責任人的行政責任。責任單位:區(qū)政府，區(qū)政府法制局配合單位:各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門，營造依法行政的良好輿論環(huán)境，不斷擴大政府法制宣傳的覆蓋面，提高其影響力。責任單位:區(qū)政府，區(qū)政府法制局配合單位：各鎮(zhèn)辦，區(qū)政府各部門行政效能工作計劃XX年，市行政服務中心要在深入學習和貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的基礎上，緊貼市委、市政府發(fā)展大計，解放思想，開拓創(chuàng)新，著力圍繞公開、便民、廉潔、高效的行政服務理念，進一步提升行政效能，優(yōu)化投資環(huán)境。一、 進一步深化改革，實現(xiàn)依法行政。一是繼續(xù)提高項目審批集中度、優(yōu)化度。積極配合有關(guān)部門對許可事項的相關(guān)操作流程進行梳理和優(yōu)化，進一步縮短審批承諾時限，簡化程序，提高效率。努力協(xié)調(diào)應進“中心”項目進窗口辦理，進一步提高窗口辦件的集中度，發(fā)揮窗口集中審批優(yōu)勢。二是全面推進網(wǎng)上審批工作，探索網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)的建設。利用政府電子政務平臺，加快實施網(wǎng)上審批的建設步伐，推進部門領導、科室領導網(wǎng)上審批、核準，再由窗口直接辦理批復、發(fā)文發(fā)照的審批方式，切實提高窗口“一站式”服務能力。為進一步提高行政效能，建立廉潔高效的行政審批監(jiān)管機制，“中心”將和有關(guān)部門積極探索網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)的建立，對有審批職能部門的所有行政許可、非行政許可事項進行梳理，逐個進行審核，收集各部門的審批數(shù)據(jù)信息，建立完整的執(zhí)法數(shù)據(jù)庫。三是推行首席代表制。簡化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，讓后方圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口有協(xié)調(diào)權(quán)、審批權(quán)、調(diào)度權(quán)、解釋權(quán)，逐步推行首席代表制，提高窗口的辦事效率。二、進一步創(chuàng)新方式，實現(xiàn)審批提速一是圍繞重大項目推進，開辟“綠色通道”，實現(xiàn)審批工作提質(zhì)提速，促進經(jīng)濟發(fā)展；圍繞個體私營經(jīng)濟發(fā)展，增強主動服務意識，提供優(yōu)質(zhì)高效服務；圍繞外商投資項目，采取專人陪同服務和全程跟蹤服務，優(yōu)化投資環(huán)境。二是施行全方位審批代理服務。對投資規(guī)模在萬元以上，屬市級審批權(quán)限內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營性項目，繼續(xù)實行全程無償代理服務，同時和鎮(zhèn)（區(qū)）代辦員聯(lián)動，不斷完善和推進上門服務、預約服務、延時服務、陪辦服務、回訪服務等制度，更好地為企業(yè)為群眾提供方便。三是推進企業(yè)注冊登記“一表制”新模式?！耙槐碇啤甭?lián)合審批新模式可以實現(xiàn)企業(yè)登記信息資源共享，由原來需跑幾個部門填幾張表簡化為只需要跑一趟填一張表，優(yōu)化了審批流程，節(jié)省了企業(yè)辦事時間和財務成本，提高了窗口的辦事效率。三、進一步便企利民，實現(xiàn)服務提質(zhì)。一是繼續(xù)深入實施項目聯(lián)審會辦制度，著力解決互為關(guān)聯(lián)、互為前置的審批癥結(jié)，疏通審批流程，努力推進重大項目“一門受理、一站辦結(jié)”，讓企業(yè)和群眾實實在在感受到政府服務理念的轉(zhuǎn)變和服務效能的提升。二是按照“能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，對各審批職能部門的審批流程進行進一步的梳理優(yōu)化，使每個審批項目都有規(guī)范的辦理要求、流暢的操作程序、明確的承諾期限和詳細的收費標準，最后印制成《行政服務指南》向社會公布，確保審批全過程公開透明、陽光操作，為辦事群眾、投資企業(yè)提供透明、放心的政務服務，以此推動行政審批提速，促進企業(yè)降本增效。三是努力提高現(xiàn)場辦結(jié)率，使服務提速；進一步改進服務態(tài)度，優(yōu)化服務方式，以溫馨貼心和靈活多樣的服務來提升辦件質(zhì)量。四、進一步建設隊伍，實現(xiàn)形象工程。一是創(chuàng)新管理模式，不斷完善各項規(guī)章制度，實行零距離服務和多渠道監(jiān)督，通過強化窗口的建設和管理，促進服務態(tài)度、服務質(zhì)量和服務效率的改進和提升。二是進一步加強自身建設，繼續(xù)開展形式多樣內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動，在“中心”內(nèi)部營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃烈氛圍，并以此帶動窗口以及全體工作人員思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、服務意識與工作能力的全面提升。