【正文】 下先放后稅、在東疆保稅港區(qū)全面開展海關(guān)業(yè)務(wù)、加大無水港建設(shè)力度和幫助天津市重大項(xiàng)目建設(shè)等五項(xiàng)措施。我關(guān)支持?jǐn)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長十項(xiàng)措施和支持“保增長、渡難關(guān)、上水平”五項(xiàng)措施在市政府研究制定《關(guān)于當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》中吸收采納。各部門、各隸屬海關(guān)、辦事處積極開展“為企業(yè)辦實(shí)事，為群眾解難題”活動，深入企業(yè)調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公解決企業(yè)實(shí)際問題，針對“加工貿(mào)易臺賬保證金占壓企業(yè)資金、影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)”、“出口成品積壓、面臨限產(chǎn)”等 21 項(xiàng)企業(yè)實(shí)際困難和需求研究制定解決方案，快速退還 7800 萬元保證金幫助企業(yè)解決資金困難。 （六）積極主動支持濱海新區(qū)開發(fā)開放和天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 積極主動協(xié)調(diào)總署和地方政府圓滿完成天津?yàn)I海新區(qū)綜合保稅區(qū)通過國家驗(yàn)收并大力推動綜合保稅區(qū)各項(xiàng)建設(shè)。通過加強(qiáng)與海關(guān)總署的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，爭取到天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)保稅物流中心獲得總署和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立，使天津?yàn)I海新區(qū)成為我國目前特殊監(jiān)管區(qū)域形態(tài)最多樣、功能最齊全、政策最配套的地區(qū)。對資信良好的大型骨干企業(yè)、市重點(diǎn)行業(yè)、自主品牌企業(yè)以及受金融危機(jī)沖擊的紡織企業(yè)等 37 家企業(yè)實(shí)行“量身定做”的個性化保稅監(jiān)管模式，受到市政府、 刪除的內(nèi)容: —1—市商務(wù)部門和企業(yè)的好評。積極推進(jìn)區(qū)域通關(guān)，大力推動“陸港”建設(shè)，目前與我關(guān)開展“屬地申報，口岸驗(yàn)放”的關(guān)區(qū)已達(dá)到 17 個，與石家莊、德州、平谷、包頭、侯馬、惠農(nóng) 6 家當(dāng)?shù)氐摹瓣懜邸惫芾聿块T和企業(yè)簽署了《“陸港”便捷通關(guān)合作備忘錄》。支持天津市重大項(xiàng)目建設(shè)，審批各類減免稅項(xiàng)目備案 245 份，備案用匯額度 億美元；完成重大工業(yè)項(xiàng)目和自主創(chuàng)新項(xiàng)目備案 19 項(xiàng)。天津市副市長王治平對此作出批示：“感謝海關(guān)多年來對天津工業(yè)發(fā)展所給予的大力支持”。支持空客 a320 項(xiàng)目建設(shè)，提供“無障礙”通關(guān)服務(wù)、實(shí)施“單體飛機(jī)模式”監(jiān)管措施，保證進(jìn)口物資快速通關(guān)，全年共驗(yàn)放空客 a320 項(xiàng)目貨物 1064 票，貨值 億美元。支持天津機(jī)場樞紐港建設(shè)，大力推動“地面航班”、“空空轉(zhuǎn)關(guān)”等新型監(jiān)管業(yè)務(wù)發(fā)展，目前，業(yè)務(wù)覆蓋面已經(jīng)擴(kuò)展至 10 個空港口岸，津京間地面卡車航班由每日 4 班增加至 7 班，可搭乘“空空轉(zhuǎn)關(guān)”貨物的國內(nèi)航空公司增加至 9 家。支持天津各區(qū)縣發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，在東麗區(qū)、北辰區(qū)、塘沽區(qū)、武清區(qū)設(shè)立保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫，靜海子牙工業(yè)園已具備開辦業(yè)務(wù)的條件。支持天津地方電子口岸建設(shè)，率先采用智能郵箱技術(shù)實(shí)現(xiàn)與口岸其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的信息交換和共享，為電子口岸用戶提供“一站式”的信息查詢服務(wù)。 二、業(yè)務(wù)工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成 （一）稅收征管再創(chuàng)歷史最佳。 刪除的內(nèi)容: —1— XX 年，我關(guān)實(shí)現(xiàn)稅收總量 億元， 億元，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。稅收總量、實(shí)征稅收、轉(zhuǎn)出稅收三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù) 3 年位列全國第二，占全國海關(guān)稅收總量的比重提高到 ，創(chuàng)歷史最高水平；轉(zhuǎn)出稅收 億元，同比（下同）增長 。稅收質(zhì)量保持較高水平，在總署參數(shù)調(diào)整的情況下歸類差異率始終保持千分之一以下，涉及價格水平的 3 個指標(biāo)總體得分達(dá)到 以上。 （二）通關(guān)監(jiān)管改革取得突破性進(jìn)展。 XX 年共接受并審核進(jìn)出口報關(guān)單 萬份，；監(jiān)管貨運(yùn)量 萬噸，下降 ；貨運(yùn)值 1631 億美元，增長 ；監(jiān)管進(jìn)出境人員 萬人次，下降 ；監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具 萬艘（架）次，增長 ；監(jiān)管進(jìn)出境郵遞物品 萬件、快件 萬件，分別下降 。審單工作職能充分發(fā)揮，人工日均審單量 1101 票（按 XX 年 260 個工作日計(jì)算），審單環(huán)節(jié)防止漏稅 億元。在報關(guān)單量增加的情況下，通關(guān)效率繼續(xù)保持較高水平，7 個工作小時放行率進(jìn)口達(dá)到 ，出口達(dá)到 ，通關(guān)質(zhì)量進(jìn)一步提高，通關(guān)監(jiān)測內(nèi)容進(jìn)一步豐富和完善。通關(guān)監(jiān)管改革取得突破性進(jìn)展，天津港北疆港區(qū)出口集裝箱貨物全部實(shí)施運(yùn)抵報告制度，推行集中查驗(yàn)、實(shí)行主動式布控，在新港海關(guān)報關(guān)的海運(yùn)出口集裝箱貨物全部實(shí)現(xiàn)集中查驗(yàn)管理，天津港集裝箱驗(yàn)放中心建成并投入試運(yùn)行，卡口貨物檢查制度正式 刪除的內(nèi)容: —1—建立。海運(yùn)進(jìn)口集裝箱貨物通道卡口式驗(yàn)放模式工作方案和無紙通關(guān)改革實(shí)施方案逐步成熟，關(guān)區(qū)進(jìn)出境旅客申報制度改革全面推進(jìn)。實(shí)行郵政企業(yè)個人物品進(jìn)境快件國內(nèi)集散業(yè)務(wù)新型監(jiān)管模式，開通天津――名古屋、天津――大阪的國際特快郵件直航郵路監(jiān)管。天津機(jī)場新航站樓海關(guān)監(jiān)管區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作圓滿完成并順利進(jìn)駐新航站樓履行監(jiān)管職責(zé)。通關(guān)應(yīng)急處置能力明顯提高，全年共處理各類通關(guān)應(yīng)急事項(xiàng) 3865 起，異常處理疑難單據(jù) 216 份，處理疑難報關(guān)單 6456 票。總署交辦的運(yùn)輸工具動態(tài)管理系統(tǒng)、h986 管理系統(tǒng)兩項(xiàng)研發(fā)任務(wù)和京津兩地卡口聯(lián)網(wǎng)工作圓滿完成。 （三）保稅加工和保稅物流監(jiān)管有新成果。 監(jiān)管天津市企業(yè)加工貿(mào)易實(shí)際進(jìn)出口金額（含外口岸，下同） 億美元。保稅監(jiān)管各項(xiàng)指標(biāo)明顯提升，加工貿(mào)易手冊結(jié)案率 ，報核率 100；報核及時率 ，提高 ；結(jié)案及時率 ，提高 個百分點(diǎn)。繼續(xù)保持內(nèi)銷歸類零差異，內(nèi)銷價格水平保持良好。加工貿(mào)易單耗管理不斷加強(qiáng)，完成總署單耗標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù) 6 項(xiàng)，制定關(guān)區(qū)三級單耗參數(shù) 2400 余條，牽頭完成“中國海關(guān)加工貿(mào)易單耗信息網(wǎng)”開發(fā)升級和改造整合工作，協(xié)助兄弟海關(guān)函審單耗標(biāo)準(zhǔn)44 個。關(guān)區(qū)保稅加工業(yè)務(wù)全面實(shí)現(xiàn)電子化手冊管理，實(shí)施電子化手冊管理企業(yè) 1006 家，審批電子化手冊 3739 本，電子化手冊監(jiān)管覆蓋中小加工貿(mào)易企業(yè)達(dá) 100。流程再造改革試點(diǎn) 刪除的內(nèi)容: —1—工作積極開展，嘗試引入中介機(jī)構(gòu)參與海關(guān)保稅核查取得積極進(jìn)展。監(jiān)管保稅區(qū)進(jìn)出口貨值 億美元，監(jiān)管出口加工區(qū)進(jìn)出口貨值 億美元，監(jiān)管保稅物流園區(qū)進(jìn)出口貨值 ，監(jiān)管保稅倉庫進(jìn)出庫貨值 億美元；東疆保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管各項(xiàng)工作有序開展，已有 25 家企業(yè)注冊登記，注冊資本 億元，監(jiān)管東疆保稅港區(qū)進(jìn)出口貨值 億美元。 （四）打擊走私戰(zhàn)果顯著。 刑事立案 23 起，案值 億元，涉嫌偷逃稅款 2419 萬元，抓獲犯罪嫌疑人 48 人，移送起訴 14 起 40 人、案值 億元、偷逃稅款 2501 萬元。行政立案 2804 起，案值 億元，涉嫌偷漏稅款 6035 萬元；審結(jié)案件 2611 起，罰沒入庫 7725 萬元，補(bǔ)稅 1535 萬元。查獲非法出版物 萬件，走私文物 2718件。開展打擊走私出口焦炭、化肥及進(jìn)口葡萄酒等 3 次專項(xiàng)行動，取得豐碩戰(zhàn)果。情報工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全年共搜集各類情報線索 130 條，為查獲走私違法案件提供了有力支持。 （五）稽查和企業(yè)管理工作穩(wěn)步開展。 企業(yè)稽查工作逐步向非傳統(tǒng)監(jiān)管領(lǐng)域拓展，企業(yè)驗(yàn)證稽查工作穩(wěn)步展開，圓滿完成總署下達(dá)的“企業(yè)稽查借助中介機(jī)構(gòu)審計(jì)力量”試點(diǎn)工作。全年稽查企業(yè) 433 家，增長 33，稽查企業(yè)類型結(jié)構(gòu)趨向合理?；樽费a(bǔ)稅 億元?；闃I(yè)務(wù)覆蓋率、稽查有效率等 7 項(xiàng)稽查業(yè)務(wù)績效考核指標(biāo)均達(dá)到總署要求。新《企業(yè)分類管理辦法》實(shí)施平穩(wěn)過渡，完成對 509 刪除的內(nèi)容: —1—家原 a 類以上企業(yè)的重新審核。企業(yè)注冊備案戶籍式管理模式取得進(jìn)展，完成 4000 家企業(yè)的信息核對工作。企業(yè)信用管理工作機(jī)制逐步健全完善，對 80 家不同類型企業(yè)建立了資信檔案。報關(guān)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。 （六）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)警作用充分發(fā)揮。 共編發(fā)《津關(guān)統(tǒng)計(jì)分析》468 期，《海關(guān)統(tǒng)計(jì)專報》24期。其中，總署《海關(guān)要情》采用 186 篇，中、國辦采用 110篇次，共有 36 篇次獲得中央領(lǐng)導(dǎo)、署領(lǐng)導(dǎo)和天津市領(lǐng)導(dǎo)批示（其中 28 篇次獲得中央領(lǐng)導(dǎo)批示）。總署專門下發(fā)文件（署統(tǒng)函〔XX〕288 號）對我關(guān)在進(jìn)出口監(jiān)測預(yù)警方面作出的成績予以通報表揚(yáng)。撰寫《從天津口岸進(jìn)出口情況看我國外經(jīng)貿(mào)宏觀政策調(diào)整的作用和需要關(guān)注的問題》的論文在總署《海關(guān)政研參考》刊發(fā)，市委常委、常務(wù)副市長楊棟梁對該文作出批示：“天津海關(guān)提供的材料很有說服力，很有指導(dǎo)性。”執(zhí)法評估綜合水平全國排名第一。 （七）風(fēng)險管理整體水平提升。 風(fēng)險管理的實(shí)戰(zhàn)功效日益顯現(xiàn)，初步實(shí)現(xiàn)了對商品和企業(yè)的異動分析監(jiān)控，天津口岸的重大風(fēng)險基本做到有預(yù)警、不失控。關(guān)區(qū)全年下達(dá)布控指令近 7 萬條，捕中報關(guān)單 萬票，布控有效 萬票，有效率 。風(fēng)險與緝私、現(xiàn)場監(jiān)管進(jìn)一步融合，成功查獲石家莊崇德進(jìn)出口貿(mào)易有限公司出口糧食走私等重大案件。關(guān)區(qū)風(fēng)險補(bǔ)稅 億元，其中直接風(fēng)險 刪除的內(nèi)容: —1—處置補(bǔ)稅 120 萬元；處置有效率、風(fēng)險補(bǔ)稅額兩項(xiàng)指標(biāo)均大幅超額完成年初任務(wù)。報送總署風(fēng)險信息采用率 ，信息分?jǐn)?shù)增長 。 （八）法制工作進(jìn)一步加強(qiáng)。 開展關(guān)區(qū)執(zhí)法基礎(chǔ)工作檢查，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，積極開展法制下基層活動，關(guān)區(qū)執(zhí)法進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范。組織開展“五五”普法中期核查和“ 海關(guān)法制宣傳日”、“ 全國法制宣傳日”等專題法制宣傳活動，普法工作進(jìn)一步深入。妥善解決行政爭議，共受理行政復(fù)議申請 2 件，均以申請人撤回申請終結(jié)，全年未發(fā)生行政敗訴和行政賠償。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全年共立案查處進(jìn)出口侵權(quán)貨物案件 199 起，案件總值 268萬元，查獲侵權(quán)貨物 118 萬余件，保護(hù)了“福娃”、“李寧”、“鳳凰”、“adidas（阿迪達(dá)斯）”、“nike（耐克）”等 66 個國內(nèi)外商標(biāo)專用權(quán)和北京奧運(yùn)會標(biāo)志專有權(quán)。我關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作得到了國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的充分肯定。加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易管制，全年監(jiān)管各類進(jìn)出口許可證件 22 種，涉證報關(guān)單 萬票，貨值 1144 億美元；立案查辦進(jìn)出口涉證案件 338 起，案值 9374 萬元；簽發(fā)汽車《貨物進(jìn)口證明書》 萬份，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄；進(jìn)口固體廢物監(jiān)管處置新模式取得初步成果，部分禁止入境廢物長期滯港無法退運(yùn)問題得到有效解決。 三、隊(duì)伍建設(shè)取得新成效 刪除的內(nèi)容: —1— 結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅(jiān)持把以人為本的發(fā)展理念落實(shí)到隊(duì)伍建設(shè)中，以海關(guān)隊(duì)伍建設(shè)12 字要求為指導(dǎo)，著力增強(qiáng)思想政治工作的針對性和有效性，大力推進(jìn)干部人事制度改革，深入開展學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉工作和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，千方百計(jì)維護(hù)和發(fā)展群眾切身利益，隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作取得了新成效。 （一）思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)。 通過組織“津關(guān)楷?！笔论E宣講會，參加全國“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”禮儀知識電視競賽，積極宣傳在抗震救災(zāi)和奧運(yùn)安保工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，選派青年代表作為火炬手參加奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等工作，大力弘揚(yáng)新時期海關(guān)精神，先進(jìn)典型的示范帶動作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。堅(jiān)持并不斷完善“關(guān)員反映的意見、建議和普遍關(guān)心問題”、“關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)員聯(lián)系溝通”和“思想政治工作聯(lián)席會”三項(xiàng)制度，設(shè)立“關(guān)員建言獻(xiàn)策”專欄和“關(guān)員生活交流平臺”，廣大關(guān)員與關(guān)黨組溝通的渠道更加暢通。堅(jiān)持對青年關(guān)員的正面教育和正確引導(dǎo)，通過召開主題教育座談會、開展大討論活動、舉辦天津海關(guān)第二屆青年辯論賽等多種形式的活動，進(jìn)一步激發(fā)了青年關(guān)員在建設(shè)一流海關(guān)中建功立業(yè)的熱情。加強(qiáng)精神文明窗口建設(shè)，積極參加天津口岸文明共建、天津市青年文明號等活動，年內(nèi)我關(guān)有 2個處級單位被評為“全國文明單位”和“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”候選單位，1 個科級單位被評為全國“五一”勞動獎 刪除的內(nèi)容: —1—狀先進(jìn)集體并同時榮獲全國“工人先鋒號”榮譽(yù)稱號。崗位練兵再創(chuàng)佳績，獲得全國海關(guān)辦公室系統(tǒng)崗位練兵綜合量化評比第一名。 （二）干部人事工作穩(wěn)步推進(jìn)。 堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向、加大年輕干部使用力度，年內(nèi)任用處級（含副處級）領(lǐng)導(dǎo)干部 20 名，科級（含副科級）領(lǐng)導(dǎo)干部 137 名，任用年輕干部的比例較以往有了明顯提高。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作扎實(shí)推進(jìn)，晉升調(diào)研員 4 人、副調(diào)研員 6 人，主任科員 57 人、副主任科員 98 人。人力資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，建立了職能部門人員支援一線制度并加大干部交流力度，全年 對選派 275 名干部到基層學(xué)習(xí)和支援工作， 217 人進(jìn)行了崗位交流。機(jī)構(gòu)設(shè)置適應(yīng)關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展形勢的需要，新設(shè)立科級機(jī)構(gòu) 55 個，撤銷 3 個，更名 2 個，并向總署提出了設(shè)立思想政治辦公室、成立海上緝私機(jī)構(gòu)的申請。加大對干部的考核考察力度，及時表彰獎勵表現(xiàn)突出的干部職工，全年關(guān)區(qū)有 73 個集體、662 名干部職工受到不同等次的表彰獎勵。 （三）學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)不斷深入。 全員培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)一步健全完善，組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、科級干部任職資格培訓(xùn)、關(guān)銜晉升培訓(xùn)、新關(guān)員初任培訓(xùn)和英語培訓(xùn)等多項(xiàng)培訓(xùn)工作。XX 年，我關(guān)干部職工參加各級各類培訓(xùn)總計(jì) 13281 人次，增長 127，平均每名關(guān)員接受培訓(xùn) 次，增加 倍。學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)的實(shí)踐方法體系進(jìn) 刪除的內(nèi)容: —1—一步完善，學(xué)習(xí)型海關(guān)建設(shè)和風(fēng)險管理工作相結(jié)合初見成效，在 12 個部門建立了 25 個風(fēng)險管理學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，組織風(fēng)險管理熱點(diǎn)難點(diǎn)業(yè)務(wù)的集中脫產(chǎn)培訓(xùn) 2 次，培訓(xùn)各有關(guān)部門風(fēng)險管理平臺操作人員 45 人；同時，學(xué)習(xí)型海關(guān)考核評估體系和領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)制度更加科學(xué)完善，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)載體更加豐富。XX年，我關(guān)榮獲天津市學(xué)習(xí)型組織標(biāo)兵單位稱號并且代表天津市參評全國總工會系統(tǒng)的學(xué)習(xí)型組織標(biāo)兵單位，為海關(guān)爭得了榮譽(yù)。高質(zhì)量完成上海海關(guān)學(xué)院學(xué)生實(shí)習(xí)較好地發(fā)揮了在教育協(xié)作區(qū)的職能作用。（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯。 嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處了戴強(qiáng)內(nèi)外勾結(jié)受賄放私案，得到總署領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，嚴(yán)肅處理了接受管理相對人宴請和娛樂活動的 4 名關(guān)員。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅追究了在戴強(qiáng)案件中負(fù)有廉政責(zé)任的 5 名處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告制度，“關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個人重大事項(xiàng)報告欄”點(diǎn)擊率已超過 2 萬人次，1211 名副科級以上干部報告了個人住房情況。認(rèn)真排查兩大風(fēng)險，查找出67 條廉政風(fēng)險隱患，63 條已采取措施進(jìn)行整改。初步形成反腐倡廉教育大格局，“反腐倡廉”已列入黨組中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部和新入關(guān)關(guān)員培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)、干部考核表彰獎勵的重要內(nèi)容。主動接受社會監(jiān)督，積極推進(jìn)行風(fēng)綜合治理，社會各界對我關(guān)行風(fēng)滿意度保持較高水平。 刪除的內(nèi)容: —1— （五）長效內(nèi)控機(jī)制進(jìn)一步發(fā)揮作用。 全面推進(jìn)關(guān)區(qū)督察審計(jì)長效內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，在新港海關(guān)、開發(fā)區(qū)海關(guān)、保稅區(qū)海關(guān)初步建成了具有各自特色的內(nèi)控平臺。深入開展常規(guī)督察、專項(xiàng)督察和經(jīng)濟(jì)責(zé)任及管理審計(jì)，在防范兩大風(fēng)險、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用。圓滿完成接受總署貫徹落實(shí)全國海關(guān)工作會議專項(xiàng)督察工作，得到總署督察組的肯定和表揚(yáng)。 （六）干部職工切身利益得到切實(shí)維護(hù)和發(fā)展。 堅(jiān)持以人為本，多方面籌措資金、多渠道想方設(shè)法為群眾辦實(shí)事、