對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的思考與對(duì)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考察報(bào)告匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-23 02:41本頁(yè)面
【正文】 西南戰(zhàn)役和以昌東工業(yè)園、京東工業(yè)區(qū)、高新開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的東部戰(zhàn)役。要按照“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的要求，舍得在規(guī)劃上投入，舍得在規(guī)劃上花精力，體現(xiàn)規(guī)劃的高起點(diǎn)、高品位。二是用市場(chǎng)運(yùn)作辦法加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要是創(chuàng)新城市建設(shè)投資機(jī)制，發(fā)揮市、縣、區(qū)兩級(jí)積極性，政府通過(guò)創(chuàng)造興奮點(diǎn)、激活投資熱點(diǎn)、培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的思路，積極推動(dòng)社會(huì)資金、金融資金、民間資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是金融市場(chǎng)的潛力很大。三是把城市一切可以經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)推向市場(chǎng)。特別是要積極吸引國(guó)內(nèi)外資金以BOT、TOT等方式，投資到城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目上來(lái)，不斷開發(fā)新的投資領(lǐng)域。四是全面繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)。搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)的總體思路，就是壟斷一級(jí)市場(chǎng)，調(diào)控二級(jí)市場(chǎng)，放活三級(jí)市場(chǎng)，全面繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)。(二)堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目園區(qū)化的原則，推動(dòng)全市制造業(yè)的快速發(fā)展。南昌由于工業(yè)相對(duì)不發(fā)達(dá)，尚處于一個(gè)消費(fèi)型城市，在GDP中，輸出市外的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值僅有39億，％，遠(yuǎn)低于中部其他省會(huì)城市。南昌經(jīng)濟(jì)的崛起有賴于工業(yè)特別是制造業(yè)的崛起。而用開放的理念發(fā)展工業(yè)，以發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)為突破口，加快工業(yè)領(lǐng)域的開放步伐，則是加快南昌工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)南昌工業(yè)崛起的必由之路。最近市委、市政府專門發(fā)文《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)重要基地的決定》，是完全正確的，我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。園區(qū)建設(shè)的方針是：穩(wěn)固基礎(chǔ)，極點(diǎn)開發(fā)，多層配套，互為補(bǔ)充，軸線延伸，網(wǎng)狀擴(kuò)展。為此，關(guān)鍵是要切實(shí)增強(qiáng)以下幾個(gè)方面的能力：一是加大工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)模和水平。要努力發(fā)揮市場(chǎng)容量大的優(yōu)勢(shì)，把“兩頭在外”與“一頭在外”企業(yè)結(jié)合起來(lái)，引進(jìn)更多企業(yè)入住，要進(jìn)一步優(yōu)化體制，提高園區(qū)辦事效率和管理水平；切實(shí)加快園區(qū)的公共創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、有針對(duì)性的服務(wù)。5月15至20日中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委長(zhǎng)吳邦國(guó)在江西視察后就對(duì)我市引進(jìn)的LCOS項(xiàng)目作了重要批示。我們應(yīng)抓住這個(gè)契機(jī)，積極支持企業(yè)做強(qiáng)做大。同時(shí)在招商引資方面還要重點(diǎn)突破國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)入住南昌力度。要開辟新的工業(yè)園區(qū)，提升縣級(jí)工業(yè)園區(qū)，形成特色園區(qū)。二是切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)的配套能力。當(dāng)前制約我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是招商引資的一個(gè)突出問(wèn)題，就是我市產(chǎn)業(yè)與引進(jìn)的大企業(yè)、大項(xiàng)目的配套能力較弱。為此，有必要采取一些行之有效的政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)我市的中小企業(yè)主動(dòng)為大企業(yè)加工配套，有針對(duì)性地組建、培育各類專業(yè)市場(chǎng)為企業(yè)提供原材料和中間產(chǎn)品。三是切實(shí)提高服務(wù)能力。主要是建設(shè)現(xiàn)代金融服務(wù)、進(jìn)出關(guān)服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、信息服務(wù)和人才供應(yīng)五大體系，完善服務(wù)功能，提高開放水平。要采取有力措施，力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)股份制銀行盡可能多的入住南昌，引進(jìn)外資銀行或辦事處。四是切實(shí)提高城市的輻射能力。當(dāng)前，突出是要加快南昌市至市郊各縣的公路改造，著力打造半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程中，將郊縣更好地納入到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套半徑之內(nèi)。五是切實(shí)提高改革的驅(qū)動(dòng)能力。重點(diǎn)是全力推進(jìn)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改革，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大組織企業(yè)上市工作力度，力爭(zhēng)今年有三家企業(yè)上市，更多的進(jìn)入輔導(dǎo)期，以支持做大做強(qiáng)企業(yè)。(三)堅(jiān)持市場(chǎng)主體企業(yè)化的原則，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在方興未艾，如非義務(wù)教育、衛(wèi)生、文化、物流產(chǎn)業(yè)等，有的地方是蛋糕越做越大，形成了發(fā)展的良性循環(huán)。南昌市在這些方面應(yīng)該說(shuō)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。加快城市?jīng)濟(jì)的發(fā)展，很重要的是必須把這些新興產(chǎn)業(yè)的作用充分發(fā)揮出來(lái)，而最根本的途徑，就是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法激活這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，一切可用市?chǎng)的辦法解決的問(wèn)題都通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決。在發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)是在切實(shí)搞好義務(wù)教育的前提下，進(jìn)一步整合盤活教育資源，完善多元化教育投資體制，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，并制定“給公辦學(xué)校予民辦學(xué)校機(jī)制、給民辦學(xué)校予公辦學(xué)校待遇”的政策，鼓勵(lì)學(xué)校在發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)、盤活利用資源上下功夫。在發(fā)展衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)方面，突出是要用市場(chǎng)的理念、開放的辦法，依靠?jī)?nèi)力、借助外力、形成合力，圍繞實(shí)施“三名”工程，盡快引進(jìn)、造就一批名醫(yī)、名科、名院。在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)方面，突出是依靠南昌的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，加快物流市場(chǎng)的建設(shè)和培育，發(fā)展輻射型物流系統(tǒng)，強(qiáng)化物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加快物流人才的培養(yǎng)，推進(jìn)物流的信息化與物流裝備的現(xiàn)代化，盡快使南昌成為重要的區(qū)域性物流中心。農(nóng)業(yè)要按照工業(yè)的理念，推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
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