【正文】 護資源環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念，高度重視資源保護和綜合利用。切實保護森林資源，強化林地管理，制止毀林開荒，實施好天然林保護工程。加大大圍山保護力度，切實做好大圍山自然保護區(qū)拓展工作，加快大圍山周邊社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，減輕群眾對森林資源的依賴，改善生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)綠色經(jīng)濟強縣和打造個開蒙城市群“后花園”奠定堅實基礎。認真落實“退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包”政策，切實抓好退耕還林工程，保質保量按時完成退耕還林年度任務。進一步落實基本農(nóng)田保護措施，努力保持耕地占補平衡。以“母親沼氣”為重點，加快農(nóng)村能源建設。搞好新現(xiàn)河、南溪河流域水土流失治理，強化漁政管理。抓好城市防洪工作，加快干河、觀音河綜合治理。加強城市環(huán)境污染綜合整治，全面實施污染物排放總量控制和排污許可證制度，搞好建設項目環(huán)境評價，嚴格執(zhí)行新上項目“三同時”制度。高度重視人口與計劃生育工作，認真貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》，堅持和完善人口與計劃生育目標管理責任制，健全黨政一把手親自抓、負總責、依法管理與社會保障制度相結合的綜合治理機制，逐步建立縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主、社配合、戶落實的工作機制，嚴格控制人口增長，努力提高人口素質，促進人口與資源、環(huán)境、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。（九）加強精神文明建設，推進各項社會事業(yè)全面進步堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，加強精神文明建設。加強公民思想道德建設，全面落實《公民道德建設實施綱要》，深入開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、“十星”級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步形成“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的良好社會風氣。切實抓好青少年的思想政治、道德品質和愛國主義、集體主義教育，努力提高全縣人民的思想道德素質和文明水平。以民族文化興縣為目標，全面落實《民族文化建設綱要》，加強基層文化基礎設施、基本隊伍、基本活動內(nèi)容和基本活動方式的建設，完善民族文化發(fā)展的軟硬環(huán)境，實施藝術精品工程、民族文化工程和千里邊疆文化長廊工程，進一步挖掘和整理民族文化，積極組織開展豐富多彩的文化活動，整頓和規(guī)范文化市場，為人民群眾創(chuàng)造健康文明的文化生活環(huán)境，繁榮農(nóng)村文化生活。廣泛普及科學知識，倡導科學方法，宣傳科學思想，弘揚科學精神，反對封建迷信。進一步加快廣播電視事業(yè)發(fā)展速度，提高廣播電視人口覆蓋率。發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做好重大疾病預防控制工作，加快農(nóng)村合作醫(yī)療建設，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和服務網(wǎng)絡，解決農(nóng)村就醫(yī)難和因病返貧問題。加強體育基礎設施建設，廣泛開展全民健身運動。全面貫徹黨的民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系，促進各民族的共同進步和繁榮。認真落實黨的宗教政策，依法管理宗教事務，做好外事僑務工作。搞好軍政軍民團結，一如既往地關心、支持部隊建設。進一步抓好國防動員和國防知識教育，加強民兵和預備役工作。做好“雙擁”工作，為爭創(chuàng)全國“雙擁先進縣”奠定基礎。加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的聯(lián)系，認真實施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》，高度重視老齡事業(yè)，做好老干部工作。搞好防災、救災和減災工作。加強財政資金的審計監(jiān)督和跟蹤問效。做好民族、統(tǒng)計、質監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、保密、氣象等工作。（十）加強民主法制建設和政府自身建設加強民主建設，認真執(zhí)行人大的各項決定，重大事項定期向人大報告，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。完善政府決策機制，重大決策出臺前廣泛聽取專家學者、無黨派人士和研究咨詢機構的意見，提高決策的科學化水平。推進法制建設，強化依法行政，提高政府部門依法管理的能力和水平，做到依法、公正和文明執(zhí)法，把行政審批、行政強制、行政收費納入法制化軌道。加強基層組織建設，強化社區(qū)管理，完善村民自治、居民自治制度和企業(yè)職工代表大會制度。認真實施“四五”普法教育和“二五”依法治縣規(guī)劃，加大普法工作力度，提高全民法律素質，全面落實依法治縣的各項措施，增強政府系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念，提高依法辦事的能力。依法嚴厲打擊各種犯罪活動，防范和懲治邪教組織的犯罪活動，堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象。全面落實社會治安綜合治理各項措施，確保社會穩(wěn)定。嚴格市場管理，整頓市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊制假售假等違法犯罪行為。進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，切實防止重特大安全事故發(fā)生。認真處理人民群眾來信來訪。轉變政府職能，提高辦事效率。政府職能該強化的要強化，該少管的要弱化，不該管的要轉化。按照“三個代表”要求，切實轉變工作作風，建設廉潔、勤政、務實、高效的政府，努力營造團結干事和聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的氛圍，以嶄新的精神面貌迎接新的挑戰(zhàn)。加強政府工作人員的理論和業(yè)務學習，提高素質和水平。從嚴治政，從政務實，勤政為民，重實際、說實話、辦實事、求實效，狠煞形式主義和官僚主義歪風，強化服務意識，扎扎實實解決好關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局和影響群眾生產(chǎn)生活的問題，維護好廣大人民群眾的根本利益。大力清理行政審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)。進一步搞好廉政建設。加強法紀教育，建立健全各項制度，嚴肅處理各種違紀違規(guī)行為。繼續(xù)推進政務公開，完善監(jiān)督機制，加強法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強化對政府部門和各級干部的權力約束，從源頭上預防和減少腐敗。同志們，黨的十六大描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖，歷史賦予了我們神圣而光榮的使命，前程似錦，催人奮進。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面實踐“三個代表”重要思想，在省州黨委、政府和中共XX縣委的領導下，凝聚全縣各族人民的力量，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，為開創(chuàng)全面建設小康社會的良好開局而努力奮斗！在縣人民政府十三屆一次全體（擴大）會議上的講話