【正文】 工作聯(lián)系縣的機(jī)遇，進(jìn)一步深化教育改革，加大教育投入，改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”、高中貧困生救助、大學(xué)生生源地貸款、營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃、學(xué)前免費(fèi)教育等政策，減輕家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，確保學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。加快實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育項(xiàng)目，啟動(dòng)城西小學(xué)建設(shè)，完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)生宿舍和幼兒園改建工程。加強(qiáng)校舍、食堂、校車安全管理和校園周邊環(huán)境治理，創(chuàng)造良好的教學(xué)育人環(huán)境。加強(qiáng)縣鎮(zhèn)衛(wèi)生管理一體化建設(shè)，公開招聘衛(wèi)生專業(yè)人員充實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，探索建立縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍培養(yǎng)、補(bǔ)充、交流機(jī)制，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，投入使用縣醫(yī)院、中醫(yī)院門診綜合大樓，完成衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)和重點(diǎn)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生院室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從根本上改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。加強(qiáng)地方病綜合防治，預(yù)防控制重大疾病傳播。進(jìn)一步落實(shí)藥品“三統(tǒng)一”和零差率銷售，提高醫(yī)保報(bào)銷比例，緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極探索統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的途徑和方法，綜合治理出生人口性別比，確保完成年度人口計(jì)劃。鞏固優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建成果，推進(jìn)“母親健康”、“優(yōu)生促進(jìn)”、“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)”三大工程，落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，提高綜合服務(wù)能力，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。深入開展科技宣傳和培訓(xùn)活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的科技含量。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)和開發(fā)利用工作，實(shí)施文化信息資源共享工程，免費(fèi)開放文化站、圖書館和各類體育健身廣場(chǎng)，啟動(dòng)實(shí)施“三館一院”建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施廣播電視“戶戶通”工程，加強(qiáng)維護(hù)與管理，年內(nèi)新安裝6000余套，實(shí)現(xiàn)全縣村戶廣播電視信號(hào)全覆蓋。（四）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。樹立生態(tài)文明理念，開展國(guó)家森林城市、生態(tài)創(chuàng)建和全民義務(wù)植樹活動(dòng)，圍繞“兩線三點(diǎn)”重點(diǎn)區(qū)域，繼續(xù)抓好天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、綠色長(zhǎng)廊等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成城鎮(zhèn)綠化XX畝，“三北”、天保營(yíng)造林工程2萬(wàn)畝，新建核桃園7733畝，建設(shè)苗圃1500畝。啟動(dòng)實(shí)施新一輪退耕還林工程，4年內(nèi)將全縣剩余坡耕地全部退耕。加大河道綜合整治和林地保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊擠占河道、亂采砂石、破壞植被、侵占?xì)牧值氐冗`法行為。堅(jiān)持開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)，抓好油煤氣開采污染治理和飲用水源地保護(hù)。加快實(shí)施縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)煤改氣工程，鞏固提高大氣污染治理成果。加強(qiáng)水資源管理，搞好延河綜合治理總體規(guī)劃，實(shí)施水庫(kù)水源地水土保持綜合治理項(xiàng)目，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)以重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成省級(jí)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村年度創(chuàng)建任務(wù)。建立能源消耗月報(bào)制度和倒逼機(jī)制，完善節(jié)能減排監(jiān)測(cè)和考核體系。加快重點(diǎn)企業(yè)減排和節(jié)能改造，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，淘汰落后產(chǎn)能，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)政策措施，支持環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車和家電等綠色消費(fèi)。（五）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)管理機(jī)制，積極開展社會(huì)管理綜合治理，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，確保生產(chǎn)安全、生活平安、社會(huì)和諧。堅(jiān)持把信訪工作作為群眾工作的重要窗口和途徑，及時(shí)回應(yīng)民聲民意，深入開展矛盾糾紛排查化解，落實(shí)各級(jí)信訪工作責(zé)任，加大督查督辦和責(zé)任追究力度，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。建立信訪、復(fù)議、訴訟協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑解決信訪問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制和“四不放過(guò)”責(zé)任追究制，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)治理力度，加強(qiáng)森林防火、防汛、動(dòng)物防疫工作，建立健全安全隱患排查登記、銷號(hào)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故。健全食品藥品監(jiān)管體系，落實(shí)食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任制，突出抓好食品、藥品、醫(yī)療器械等質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，保障群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善各類應(yīng)急預(yù)案，積極開展消防、搶險(xiǎn)等應(yīng)急綜合演練，及時(shí)有效處置突發(fā)事件?！捌桨病苯ㄔO(shè)。健全治安防控體系，實(shí)行群防群治、社區(qū)聯(lián)防，落實(shí)人防、物防、技防措施，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。分離看守所和拘留所，實(shí)行規(guī)范化管理。加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格教育管理，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的公安隊(duì)伍。加大司法調(diào)節(jié)力度，深入開展“六五”普法和法律援助服務(wù)，增強(qiáng)全民法制觀念，教育全民懂法、守法、用法。三、具體要求（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項(xiàng)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)施率先發(fā)展、造福全縣人民的偉大工程。全縣上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大意義、戰(zhàn)略部署、發(fā)展目標(biāo)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，圍繞目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，各司其職，各盡所能，加強(qiáng)工作的配合和協(xié)同，形成齊抓共管、共建共享的合力。（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查，切實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展工作?？h住建局、新農(nóng)辦要按照各自職能分工，抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)力量，落實(shí)責(zé)任，圍繞工作任務(wù)，科學(xué)制定分步實(shí)施方案，分解年度任務(wù)，細(xì)化階段性工作目標(biāo)和具體措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌調(diào)查統(tǒng)計(jì)與信息報(bào)送工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)圓滿完成。（三）強(qiáng)化資金支持進(jìn)一步完善財(cái)政資金投入機(jī)制，堅(jiān)持整合捆綁部門資金，積極爭(zhēng)取中、省、市投資與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金，逐年加大財(cái)政在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作上的投入力度，要根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際發(fā)展需求，及時(shí)補(bǔ)充完善各項(xiàng)政策措施，支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。（四）強(qiáng)化督查落實(shí)完善評(píng)價(jià)體系和考核辦法，強(qiáng)化督查督辦，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，夯實(shí)工作責(zé)任，定期在全縣范圍內(nèi)通報(bào)工作進(jìn)展情況。