【正文】 和高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群穩(wěn)定就業(yè)，確保在年前達(dá)到創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的工作要求。二、切實(shí)抓好重點(diǎn)工作要鞏固既有工作成果，突出重點(diǎn)工作，狠抓工作落實(shí)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作。（一）突出扶持重點(diǎn)人群就業(yè)。一是著力抓好高校畢業(yè)生就業(yè)，積極實(shí)施“科技創(chuàng)業(yè)工程”，強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和科技成果的轉(zhuǎn)化，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，同時鼓勵更多高校畢業(yè)生到基層、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)。二是著力抓好農(nóng)民工就業(yè)，積極實(shí)施“轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)工程”和“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)民集中居住區(qū)富余勞動力創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，及時提供有效崗位信息，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序就業(yè)。三是著力抓好就業(yè)困難人員就業(yè)，積極實(shí)施“自立創(chuàng)業(yè)工程”和“自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)工程”，重點(diǎn)幫助更多的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和殘疾人員通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，及時兌現(xiàn)各項扶持政策，深入開展就業(yè)援助系列活動，對就業(yè)困難人員尤其是災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員實(shí)行重點(diǎn)幫扶。（二）突出完善就業(yè)服務(wù)體系。一是健全就業(yè)服務(wù)組織，加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心建設(shè)，大力發(fā)展就業(yè)服務(wù)中介，規(guī)范就業(yè)中介服務(wù)市場，更好地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促進(jìn)協(xié)會等社會團(tuán)體作用，不斷提升就業(yè)服務(wù)功能和效率。二是健全就業(yè)服務(wù)平臺，完善城鄉(xiāng)人力資源市場，有效征集滿足城鄉(xiāng)不同層次勞動者需求的創(chuàng)業(yè)項目，加快建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，各地要因地制宜加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，強(qiáng)化以基層勞動保障機(jī)構(gòu)為載體的就業(yè)公共服務(wù)平臺。三是健全就業(yè)服務(wù)機(jī)制，建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布機(jī)制，及時提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，建立創(chuàng)業(yè)項目市場化運(yùn)作機(jī)制，政府購買服務(wù)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目儲備，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者提供從方案設(shè)計到跟蹤扶持的“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力提高創(chuàng)業(yè)企業(yè)開業(yè)成功率和存活率。（三）突出強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)。一是擴(kuò)大就業(yè)培訓(xùn)范圍，加快建立城鄉(xiāng)全覆蓋的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象范圍，特別要在大專院校加快建立在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能。二是提高就業(yè)培訓(xùn)工作質(zhì)量，結(jié)合市場需求，充分發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，積極開展量體裁衣、訂單定向等靈活培訓(xùn)活動，不斷提高培訓(xùn)針對性和實(shí)用性，同時，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)活動監(jiān)督管理，規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，著力打造培訓(xùn)品牌。此外，也可以發(fā)布一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就業(yè)率、成功率等方面信息，推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在競爭中提升培訓(xùn)質(zhì)量。三是開展多元化的就業(yè)培訓(xùn)，深入推進(jìn)系列培訓(xùn)就業(yè)行動計劃，積極實(shí)施針對特殊人群的特別職業(yè)培訓(xùn)計劃，引導(dǎo)鼓勵各類職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)根據(jù)市場需求，積極開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升就業(yè)培訓(xùn)水平。三、切實(shí)強(qiáng)化工作保障實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，良好的就業(yè)環(huán)境和條件是重要前提。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極創(chuàng)新工作舉措，不斷改善就業(yè)環(huán)境，為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作提供有力保障。（一）加強(qiáng)政策扶持。國家和省市均已出臺促進(jìn)就業(yè)工作的政策措施，相關(guān)部門要積極制定系列配套政策，進(jìn)一步細(xì)化操作辦法，健全和落實(shí)有利于城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免、融資服務(wù)、市場準(zhǔn)入、場地安排等扶持政策，加快完善城鄉(xiāng)充分就業(yè)政策體系，切實(shí)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（二）加強(qiáng)財政支持。各級政府要建立與本級財政收入?yún)f(xié)調(diào)增長的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)加大公共財政投入力度，積極安排就業(yè)專項資金，特別是要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)項目征集和評估補(bǔ)貼等城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，為促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作順利開展提供堅實(shí)物質(zhì)保障。（三）加強(qiáng)部門責(zé)任。相關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，形成促進(jìn)就業(yè)的整體合力，特別是市縣兩級經(jīng)濟(jì)項目開發(fā)、招商和建設(shè)部門，要與勞動保障部門建立勞動力需求信息備案制度。同時，目標(biāo)考核部門要把創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標(biāo)納入就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局。我們一定要在思想觀念上大膽變革，在政策制度上著力創(chuàng)新，在工作方法上勇于探索，再接再厲，奮力拼搏，加快形成城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)機(jī)會更加均等、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、就業(yè)環(huán)境更加寬松、就業(yè)保障更加健全、就業(yè)崗位更加穩(wěn)定的良好局面，為建設(shè)人民幸福、社會和諧的“新三最”城市作出新的更大貢獻(xiàn)。