【正文】 ，堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處黨員違法違紀(jì)案件和糾正行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作，努力促進(jìn)治本工作的進(jìn)一步深化、抓源頭工作的進(jìn)一步深化和體制改革的進(jìn)一步深化，力爭(zhēng)使黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)有新的突破，治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有新的突破，營(yíng)造共建小康社會(huì)的政治環(huán)境有新的突破?！　。ǘ┟髂陮⒅攸c(diǎn)解決的幾個(gè)問(wèn)題。一是著力解決干部隊(duì)伍思想作風(fēng)不強(qiáng)問(wèn)題。必須建立一套規(guī)范的教育防范體系，著力抓好以“三個(gè)代表”重要思想教育、執(zhí)政為民的權(quán)力觀教育為主的“講政治、講正氣、講廉潔，樹形象”的教育活動(dòng)，切實(shí)筑牢拒腐防變的第一道防線?！　《侵鉀Q群眾監(jiān)督機(jī)制不健全問(wèn)題。“三個(gè)代表”重要思想要求我們，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)必須依靠群眾，雖然不搞群眾運(yùn)動(dòng)，但標(biāo)準(zhǔn)取決于群眾，效果取決于群眾，扎實(shí)開展更取決于群眾，只有群眾參與反腐倡廉才有希望。我們明年將進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，完善民評(píng)官制度，切實(shí)發(fā)揮群眾在反腐倡廉中的主體作用，逐步將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入民主化軌道?！　∪侵鉀Q黨內(nèi)監(jiān)督乏力問(wèn)題。以權(quán)制權(quán)是提高監(jiān)督實(shí)效的必由途徑。因此，應(yīng)逐步完善黨委內(nèi)部的議事、決策、監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，加大失職、失察的責(zé)任追究力度，確保黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范運(yùn)作，有效開展。　　四是著力解決體制改革進(jìn)展緩慢問(wèn)題。反腐倡廉必須走體制改革之路這也成為共識(shí)，但目前，我們?cè)谶@方面推進(jìn)速度緩慢，缺乏力度。必須采取切實(shí)有效的措施，加快行政審批制度的改革步伐，深化財(cái)政制度改革和干部人事制度改革，盡快形成有利于用好權(quán)、管好錢、選好人的體制機(jī)制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題?！　∥迨侵鉀Q行政權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)問(wèn)題。著眼于消除權(quán)力尋阻賴以存在的環(huán)境。一是減少不必要的行政審批權(quán)；二是加快企業(yè)所有制改組，提高擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)優(yōu)惠政策透明度；三是限制行政權(quán)力中的過(guò)多的自由裁量權(quán)，建立有效、規(guī)范的決策監(jiān)督制約機(jī)制?！　×侵鉀Q紀(jì)檢干部?jī)?nèi)部監(jiān)督問(wèn)題。隨著反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的不斷深化，腐蝕與反腐蝕的較量日益激烈，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)檢干部？怎樣監(jiān)督紀(jì)檢干部？被提到了議事日程上來(lái)。明年，我們將在進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，開門整風(fēng)，讓群眾監(jiān)督、評(píng)議紀(jì)檢監(jiān)察干部，這項(xiàng)工作我們目前已經(jīng)著手進(jìn)行方案的制定。紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)及工作意見一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，扎實(shí)開展廉政宣傳教育（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神。深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求。開展黨的十八大精神和群眾路線、理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行專題學(xué)習(xí)，深化典型示范教育、警示教育和崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。（二）扎實(shí)開展第十五個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”講廉政黨課制度，努力提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，抓好警示教育。繼續(xù)深入開展“讀書思廉”活動(dòng)。開展經(jīng)常性廉政談話。（三）認(rèn)真開展局機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化廉政文化意識(shí)。開展廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展局機(jī)關(guān)內(nèi)部廉政文化建設(shè)活動(dòng)。二、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化主體責(zé)任（一）嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)抓好反腐倡廉工作的任務(wù)分解、檢查考核。按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，不斷深化崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，確保工作任務(wù)明確，并層層細(xì)化分解和落實(shí)。年底組織力量對(duì)各科室落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況進(jìn)行考核。（二）加大對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的治理力度。深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)安監(jiān)工作中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)和部位，有針對(duì)性地治理。特別是針對(duì)行政許可、行政執(zhí)法中自由裁量權(quán)、執(zhí)法檢查中的處置權(quán)以及事故調(diào)查責(zé)任追究的建議權(quán)，加大監(jiān)督治理力度，保證權(quán)力運(yùn)行不走樣。（三）推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，深化政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，加快電子政務(wù)等公開載體建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批、網(wǎng)上聯(lián)檢、網(wǎng)上認(rèn)證，不斷規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求渠道，建立健全對(duì)群眾反映問(wèn)題的督辦落實(shí)、結(jié)果公開以及接受群眾評(píng)議等制度。（四）健全反腐倡廉監(jiān)督制度。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，落實(shí)述職述廉、誡勉談話等制度；推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制；認(rèn)真落實(shí)重大決策報(bào)告制度，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；建立和完善談心談話制度，堅(jiān)持黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)和機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人不定期同領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室主要負(fù)責(zé)人談話制度。三、堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)（一）繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，牢牢抓住“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓住具體問(wèn)題，加大監(jiān)督檢查力度，防止反彈和回潮。深入開展“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”專項(xiàng)整治，切實(shí)增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識(shí)，做到公務(wù)購(gòu)車用車、會(huì)議、業(yè)務(wù)招待、因公出國(guó)（境）、辦公等經(jīng)費(fèi)總量可控、下降明顯。（二）扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于開展教育實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)和宗旨意識(shí)，增強(qiáng)貫徹群眾路線的自覺性。開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找自己在工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的問(wèn)題，著力解決好“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王大真、陳秀全、黃建軍、趙慶華、黃芳帥、佘遠(yuǎn)忠。責(zé)任科室：局機(jī)關(guān)各科室）（三）繼續(xù)抓好局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。厲行“三短一簡(jiǎn)一儉”。繼續(xù)在安監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化“四種意識(shí)”，培養(yǎng)“四種作風(fēng)”。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。進(jìn)一步提高行政效能，切實(shí)做到“八個(gè)不讓”。加大治庸問(wèn)責(zé)工作力度，從嚴(yán)查處“庸、懶、散、軟”行為。（四）認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《信訪條例》，妥善處理群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪。建立和完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制，著力提高處理群眾信訪問(wèn)題的能力。同時(shí)，進(jìn)一步建立和拓寬信息網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪舉報(bào)渠道，整合信訪舉報(bào)和案件信息資源，掌握信訪舉報(bào)和案件檢查的動(dòng)態(tài)，對(duì)重要的信息進(jìn)行跟蹤督查。四、加強(qiáng)中介領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題（一）進(jìn)一步健全和規(guī)范培訓(xùn)工作。嚴(yán)格按照物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)。同時(shí)努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)效。（二）杜絕安全評(píng)價(jià)評(píng)審工作中的亂收費(fèi)行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織的安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審工作的指導(dǎo)和管理，為企業(yè)搞好服務(wù)，杜絕亂收費(fèi)行為。嚴(yán)禁局機(jī)關(guān)黨員干部在安全評(píng)價(jià)中收受服務(wù)對(duì)象的“勞務(wù)費(fèi)”。（三）加強(qiáng)中介服務(wù)和收費(fèi)行為行業(yè)監(jiān)管。繼續(xù)抓好規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)工作，對(duì)行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行目錄管理，建設(shè)中介服務(wù)信息平臺(tái)，加強(qiáng)中介服務(wù)和收費(fèi)行為行業(yè)監(jiān)管。（四）認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。充分利用“政風(fēng)行風(fēng)熱線”這個(gè)載體，廣泛聽取群眾的呼聲和批評(píng)、意見，加大整改力度，為群眾排憂解難。進(jìn)一步建立健全維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)安監(jiān)工作健康發(fā)展。五、不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為（一）健全執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)制度。通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，建立執(zhí)法案件內(nèi)審、重大事項(xiàng)集體討論、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究及執(zhí)法工作考核等一系列制度，規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法文書、規(guī)范案卷整理、規(guī)范自由裁量權(quán)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力。（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作中暴露出的突出問(wèn)題，開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。通過(guò)專題講座、以會(huì)代訓(xùn)、以案說(shuō)法等形式，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及運(yùn)用，促進(jìn)行政執(zhí)法人員向法律專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)熟練化轉(zhuǎn)變。（三）嚴(yán)肅事故查處及責(zé)任追究。按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅查處各類事故，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)較大以上事故查處問(wèn)責(zé)掛牌督辦和公告制度。嚴(yán)肅查處謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故行為。（四）加大對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督力度。進(jìn)一步完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。強(qiáng)化監(jiān)督和制約，聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，暢通監(jiān)督渠道。加快電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督作用。