【正文】 ；縣國(guó)土資源局要通過(guò)嚴(yán)格土地變性，清繳歷欠土地出讓金，加大宗地成本核算，公開掛牌出讓商住用地等方式，；縣規(guī)劃和建設(shè)局要通過(guò)加強(qiáng)城建規(guī)費(fèi)收入征管，實(shí)現(xiàn)規(guī)費(fèi)收入800萬(wàn)元以上；縣財(cái)政局要通過(guò)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益400萬(wàn)元以上；有非稅收入目標(biāo)任務(wù)的其他單位，要強(qiáng)化工作舉措，加大征收力度，務(wù)必完成縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是上級(jí)項(xiàng)目資金務(wù)必全力爭(zhēng)取。為充分調(diào)動(dòng)爭(zhēng)資引項(xiàng)積極性，今年縣上已劃撥650萬(wàn)元財(cái)政資金作為爭(zhēng)資引項(xiàng)前期工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)各相關(guān)部門一定要搶抓國(guó)家財(cái)政政策機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的溝通銜接，全力包裝、編制、上報(bào)項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取各類項(xiàng)目和資金。財(cái)政、發(fā)改部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和牽頭職能，積極配合部門爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。要按照“抓大不放小”原則，全力爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和各種財(cái)力補(bǔ)助，特別是要爭(zhēng)取南北兩河治理、垃圾無(wú)害化處置、縣城管網(wǎng)改造、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、校舍危房改造、農(nóng)村人畜飲水、老區(qū)扶貧等方面的項(xiàng)目和資金。今年，國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)國(guó)家級(jí)扶貧縣在總額不變的情況下實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，縣扶貧辦等相關(guān)部門要抓住這一機(jī)遇，盡最大努力爭(zhēng)取進(jìn)入籠子，拿到帽子。（三）強(qiáng)化三大保證功能。調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升財(cái)政保證能力。一是一般預(yù)算收入要重點(diǎn)保人頭和運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持按制度和政策科學(xué)分配財(cái)政資金，把人員工資和津補(bǔ)貼發(fā)放擺在首要位置，優(yōu)先予以保證。要嚴(yán)格開展財(cái)政供養(yǎng)人員清理，堅(jiān)決杜絕不符合政策規(guī)定的人員領(lǐng)取財(cái)政資金和享受財(cái)政補(bǔ)助。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，大力壓縮非工資性、非生產(chǎn)性支出，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)等問題。二是爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金要重點(diǎn)保民生和穩(wěn)定。要重點(diǎn)圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保證、公共平安等民生問題，強(qiáng)力爭(zhēng)資引項(xiàng)，通過(guò)大力爭(zhēng)取上級(jí)投入實(shí)施民生工程，解決民生問題。爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金，要不折不扣地落實(shí)，確保人民群眾真正得實(shí)惠。三是公共資源收入要重點(diǎn)保支出缺口和發(fā)展。要大力整合土地資源，進(jìn)一步做大做強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)公司、三星產(chǎn)業(yè)園投資經(jīng)營(yíng)公司、土地貯藏公司等融資平臺(tái)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的高效對(duì)接，加快南北兩河綜合治理和白塔片區(qū)土地整理，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制聚財(cái)生財(cái)，保證建設(shè)和發(fā)展需要。（四）推進(jìn)三大制度改革。不時(shí)提升理財(cái)水平。一是要做到預(yù)算一把尺子。要加大預(yù)算編制改革，建立健全基本支出預(yù)算定額體系，做到人員經(jīng)費(fèi)規(guī)范化、公用經(jīng)費(fèi)定額化、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目化。要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行，年初預(yù)算已經(jīng)縣委、縣政府審定，縣人代會(huì)通過(guò)，任何部門和單位不得突破預(yù)算增加開支。要嚴(yán)格財(cái)政資金審批順序，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督考核，切實(shí)做到有預(yù)算不超支、無(wú)預(yù)算不開支”二是要做到收入一個(gè)籠子。要深化財(cái)政綜合預(yù)算改革，將全縣行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、土地出讓收入、政府基金收入等全部納入財(cái)政預(yù)算管理籠子，增強(qiáng)政府調(diào)控能力。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展治理“小金庫(kù)”活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕坐收坐支現(xiàn)象。要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)政府集中管理，開展全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理，對(duì)公務(wù)性、公益性、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)管理，將國(guó)有企業(yè)資本金收益納入財(cái)政預(yù)算。要規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處置順序，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。三是要做到支出一個(gè)口子。要深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，把政府可用財(cái)力全部納入財(cái)政國(guó)庫(kù)集中管理；繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革，強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理，實(shí)現(xiàn)專賬專戶核算，對(duì)所有惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金實(shí)行“一卡通”直接發(fā)放。逐步試點(diǎn)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付和村財(cái)鄉(xiāng)管，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政理財(cái)水平。大力開展辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)、小車燃修費(fèi)等支出的專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決查處違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)助和福利的行為，切實(shí)降低行政運(yùn)行本錢。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)和評(píng)審，確保資金平安高效。（五）創(chuàng)新三大管理機(jī)制。面對(duì)要素貧乏的困難局面，各級(jí)各部門必需牢固樹立全縣財(cái)稅工作一盤棋的思想，積極主動(dòng)抓好財(cái)稅工作。要結(jié)合外地區(qū)、本部門的實(shí)際，狠抓增收節(jié)支，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，主動(dòng)協(xié)稅護(hù)稅，加強(qiáng)與財(cái)稅部門的配合，努力構(gòu)建齊抓共管的工作合力。二是要構(gòu)建重獎(jiǎng)重懲的考核機(jī)制。繼續(xù)推行財(cái)稅收入目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行月月掛牌通報(bào)，季季分析考核，年終統(tǒng)一獎(jiǎng)懲。從今年起，縣上對(duì)財(cái)稅部門的考核只考核一般預(yù)算收入，將收入情況與征收經(jīng)費(fèi)掛鉤，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，分季度考核。凡按季度完成目標(biāo)任務(wù)的足額撥付征收經(jīng)費(fèi)；未按季度完成目標(biāo)任務(wù)的只撥付80%征收經(jīng)費(fèi)，并按短收比例同比例計(jì)懲，直接從征收工作經(jīng)費(fèi)中抵扣，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格；超額完成目標(biāo)任務(wù)的按縣級(jí)實(shí)得一般預(yù)算收入的40%計(jì)獎(jiǎng)。要加強(qiáng)非稅收入考核，凡超額完成征收任務(wù)的單位，其超收部分的50%安排給單位使用，其中10%獎(jiǎng)給單位班子成員和工作人員，未完成目標(biāo)任務(wù)的取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并按短收數(shù)額的2%獎(jiǎng)勵(lì)單位班子成員，從年終一個(gè)月獎(jiǎng)金和公務(wù)員津補(bǔ)貼或績(jī)效工資中扣收。對(duì)企業(yè)納稅大戶的獎(jiǎng)勵(lì)，依照《中共縣委、縣人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)XX年財(cái)稅工作的意見》執(zhí)行。對(duì)爭(zhēng)取到重特大項(xiàng)目資金的單位和個(gè)人將給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。三是要構(gòu)建保證有力的隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。財(cái)稅工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，財(cái)稅干部承擔(dān)著重要而神圣的職責(zé)。要高度重視財(cái)稅隊(duì)伍管理，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)，科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能職責(zé)，規(guī)范運(yùn)行流程。財(cái)稅部門要加強(qiáng)財(cái)稅干部的教育培訓(xùn)，著力提升他政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，努力打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的財(cái)稅干部隊(duì)伍。意義重大、使命光榮。各級(jí)各部門一定要振奮精神、堅(jiān)定信心，同志們做好今年的財(cái)稅工作。以扎實(shí)的工作作風(fēng)、豐滿的工作熱情，狠抓工作落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣財(cái)稅工作的新局面，為建設(shè)川東北宜居宜業(yè)中等鄉(xiāng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保證！