【正文】 ；縣國土資源局要通過嚴格土地變性，清繳歷欠土地出讓金，加大宗地成本核算，公開掛牌出讓商住用地等方式，；縣規(guī)劃和建設局要通過加強城建規(guī)費收入征管，實現規(guī)費收入800萬元以上；縣財政局要通過加強國有資產經營管理，實現國有資產經營收益400萬元以上；有非稅收入目標任務的其他單位，要強化工作舉措，加大征收力度，務必完成縣上下達的目標任務。三是上級項目資金務必全力爭取。為充分調動爭資引項積極性，今年縣上已劃撥650萬元財政資金作為爭資引項前期工作經費。各級各相關部門一定要搶抓國家財政政策機遇，主動加強與上級對口部門的溝通銜接，全力包裝、編制、上報項目，全力爭取各類項目和資金。財政、發(fā)改部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調和牽頭職能，積極配合部門爭取項目資金。要按照“抓大不放小”原則，全力爭取上級轉移支付和各種財力補助，特別是要爭取南北兩河治理、垃圾無害化處置、縣城管網改造、交通網絡建設、校舍危房改造、農村人畜飲水、老區(qū)扶貧等方面的項目和資金。今年，國務院扶貧領導小組將對國家級扶貧縣在總額不變的情況下實行動態(tài)調整，縣扶貧辦等相關部門要抓住這一機遇，盡最大努力爭取進入籠子，拿到帽子。（三）強化三大保證功能。調整和優(yōu)化支出結構，提升財政保證能力。一是一般預算收入要重點保人頭和運轉。堅持按制度和政策科學分配財政資金，把人員工資和津補貼發(fā)放擺在首要位置，優(yōu)先予以保證。要嚴格開展財政供養(yǎng)人員清理，堅決杜絕不符合政策規(guī)定的人員領取財政資金和享受財政補助。要嚴格執(zhí)行黨政機關厲行節(jié)約的有關規(guī)定，大力壓縮非工資性、非生產性支出，堅決制止鋪張浪費等問題。二是爭取的項目資金要重點保民生和穩(wěn)定。要重點圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保證、公共平安等民生問題，強力爭資引項，通過大力爭取上級投入實施民生工程，解決民生問題。爭取到項目資金，要不折不扣地落實，確保人民群眾真正得實惠。三是公共資源收入要重點保支出缺口和發(fā)展。要大力整合土地資源，進一步做大做強城鄉(xiāng)建設投資經營公司、三星產業(yè)園投資經營公司、土地貯藏公司等融資平臺，加強與金融機構的高效對接，加快南北兩河綜合治理和白塔片區(qū)土地整理，通過市場運行機制聚財生財，保證建設和發(fā)展需要。（四）推進三大制度改革。不時提升理財水平。一是要做到預算一把尺子。要加大預算編制改革，建立健全基本支出預算定額體系，做到人員經費規(guī)范化、公用經費定額化、專項經費項目化。要加強預算執(zhí)行，年初預算已經縣委、縣政府審定，縣人代會通過，任何部門和單位不得突破預算增加開支。要嚴格財政資金審批順序，加強預算執(zhí)行監(jiān)督考核，切實做到有預算不超支、無預算不開支”二是要做到收入一個籠子。要深化財政綜合預算改革，將全縣行政事業(yè)性收費、罰沒收入、國有資產經營收益、土地出讓收入、政府基金收入等全部納入財政預算管理籠子，增強政府調控能力。要加強財政監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展治理“小金庫”活動，堅決杜絕坐收坐支現象。要加強國有資產政府集中管理，開展全縣行政事業(yè)單位國有資產清理，對公務性、公益性、經營性資產實行分類經營管理，將國有企業(yè)資本金收益納入財政預算。要規(guī)范國有資產經營處置順序，堅決防止國有資產流失。三是要做到支出一個口子。要深化國庫集中支付改革，把政府可用財力全部納入財政國庫集中管理；繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革，強化專項資金管理，實現專賬專戶核算，對所有惠農惠民補貼資金實行“一卡通”直接發(fā)放。逐步試點推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中支付和村財鄉(xiāng)管，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政理財水平。大力開展辦公業(yè)務經費、差旅費、接待費、小車燃修費等支出的專項檢查，堅決查處違規(guī)發(fā)放獎金、補助和福利的行為，切實降低行政運行本錢。加強政府投資項目審計和評審，確保資金平安高效。（五）創(chuàng)新三大管理機制。面對要素貧乏的困難局面，各級各部門必需牢固樹立全縣財稅工作一盤棋的思想，積極主動抓好財稅工作。要結合外地區(qū)、本部門的實際，狠抓增收節(jié)支，嚴格財務管理，主動協(xié)稅護稅，加強與財稅部門的配合，努力構建齊抓共管的工作合力。二是要構建重獎重懲的考核機制。繼續(xù)推行財稅收入目標責任制，實行月月掛牌通報，季季分析考核，年終統(tǒng)一獎懲。從今年起，縣上對財稅部門的考核只考核一般預算收入，將收入情況與征收經費掛鉤，實行動態(tài)管理，分季度考核。凡按季度完成目標任務的足額撥付征收經費；未按季度完成目標任務的只撥付80%征收經費，并按短收比例同比例計懲，直接從征收工作經費中抵扣，并取消當年評優(yōu)、評先資格；超額完成目標任務的按縣級實得一般預算收入的40%計獎。要加強非稅收入考核，凡超額完成征收任務的單位，其超收部分的50%安排給單位使用，其中10%獎給單位班子成員和工作人員，未完成目標任務的取消評優(yōu)評先資格，并按短收數額的2%獎勵單位班子成員，從年終一個月獎金和公務員津補貼或績效工資中扣收。對企業(yè)納稅大戶的獎勵，依照《中共縣委、縣人民政府關于切實加強XX年財稅工作的意見》執(zhí)行。對爭取到重特大項目資金的單位和個人將給予特別獎勵。三是要構建保證有力的隊伍建設機制。財稅工作事關全縣發(fā)展大局，財稅干部承擔著重要而神圣的職責。要高度重視財稅隊伍管理，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設，科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能職責，規(guī)范運行流程。財稅部門要加強財稅干部的教育培訓，著力提升他政治素質、業(yè)務水平和工作能力，努力打造一支高素質、專業(yè)化的財稅干部隊伍。意義重大、使命光榮。各級各部門一定要振奮精神、堅定信心，同志們做好今年的財稅工作。以扎實的工作作風、豐滿的工作熱情，狠抓工作落實，努力開創(chuàng)我縣財稅工作的新局面，為建設川東北宜居宜業(yè)中等鄉(xiāng)村提供堅強的財力保證！