對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考(1)與對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考匯編-資料下載頁(yè)
2025-11-14 02:11本頁(yè)面
【正文】 決定，少數(shù)服從多數(shù)，不搞“一言堂”，少數(shù)人說了算。三是注重重大事項(xiàng)原則。凡是法律規(guī)定屬于本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)，在本地區(qū)帶有根本性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的事，要依法提交本級(jí)人大討論通過作出決定。四是充分反映民意的原則。凡屬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾普遍關(guān)心、迫切要求解決的問題，尤其是群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，都要提交代表審議、討論，作出決定。五是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，可能會(huì)有很多問題需要解決，但是又不能一次都解決。這就要從實(shí)際出發(fā)，先急后緩，先解決那些最需要解決且又能解決的問題。這樣，既有利于政府工作，又有利于維護(hù)人大的權(quán)威，保證人大決定的嚴(yán)肅性。其次，探索新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的方式方法，處理好“三個(gè)關(guān)系”。一是監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大監(jiān)督，是對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)力的一種制約。但權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的目的是為了促進(jìn)政府工作，而不是唱對(duì)臺(tái)戲。因此，要增強(qiáng)人大敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督的意識(shí)，對(duì)本級(jí)政府工作監(jiān)督的重點(diǎn)，應(yīng)放在看其是否符合憲法和法律，是否正確執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，是否符合人民的利益。在監(jiān)督的同時(shí)，支持政府正確行使各自的職權(quán)，在監(jiān)督的內(nèi)容上，盡量與政府工作的一致性，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。二是大事與小事的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)根本的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、重大的事情作出決定并監(jiān)督政府去貫徹執(zhí)行，而不應(yīng)著眼于政府的一些繁瑣事務(wù)。應(yīng)走出完全依托于同級(jí)黨委的中心工作來開展工作，把工作重點(diǎn)完全放在為民辦實(shí)事上，把工作的立足點(diǎn)放在為政府“排憂解難”上，不注重工作實(shí)效為開展活動(dòng)而活動(dòng)的誤區(qū)。對(duì)重大原則問題，該管就管，少一事不如多一事，與人大工作聯(lián)系不緊的日常工作不必多管，多一事不如少一事。三是事前與事后的關(guān)系。對(duì)本級(jí)政府的工作計(jì)劃或?yàn)閷?shí)施某項(xiàng)法律的準(zhǔn)備工作進(jìn)行監(jiān)督，就宜在事前進(jìn)行；對(duì)政府的工作計(jì)劃或某項(xiàng)法律、法規(guī)實(shí)施過程中的問題，則宜在事中進(jìn)行督促檢查。對(duì)監(jiān)督的時(shí)機(jī)，要具體問題具體分析。該事前的事前，宜事后的事后。三、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的職責(zé)意識(shí)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有位《地方組織法》規(guī)定，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席在本級(jí)人大閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人大代表，組織代表開展活動(dòng)，并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要認(rèn)真履行好法律賦予的職責(zé)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有位，要做到“四個(gè)增強(qiáng)”。一要增強(qiáng)法律意識(shí)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，必須要有較強(qiáng)的法律意識(shí)和能夠適應(yīng)工作需要的法律知識(shí)。需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握與人大工作有關(guān)的法律法規(guī)，做到學(xué)以致用，言及必法，行必依法。二要增強(qiáng)為民意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表來自人民，受權(quán)于人民，應(yīng)代表人民的利益和意志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間工作的負(fù)責(zé)人，應(yīng)該成為人民意志的表達(dá)者和人民利益的代表者。這就要求增強(qiáng)為民意識(shí)，關(guān)心群眾疾苦，敢于為民代言，善于為民謀利。三要增強(qiáng)代表是主體意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政權(quán)的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基礎(chǔ)是代表工作。無論是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)期間還是閉會(huì)期間，人大代表都是主體。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要增強(qiáng)代表是主體的意識(shí)，視代表為智慧和力量的源泉、工作的依托。一旦忽視人大代表的主體作用，人大工作就會(huì)成為無本之木，無源之水，無力之權(quán)。要做到遇事想到代表，時(shí)刻關(guān)心代表，經(jīng)常聯(lián)系代表，活動(dòng)依靠代表。四要增強(qiáng)角色意識(shí)。黨委、人大乃至政府的職能雖然不同，但根本目標(biāo)是一致的。在湖北鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)改革后，黨委副書記任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席，在黨委中是副職，人大主席才是正職，所負(fù)的職責(zé)要比黨委副書記要大，其主要職責(zé)應(yīng)是人大工作。不能說起人大工作重要，忙起其他工作就忘掉，想起人大工作時(shí)又晚了。人大主席既要種好別人的地，又不能荒了自己的田。在積極完成好黨委分工負(fù)責(zé)的其他各項(xiàng)工作的同時(shí)，堅(jiān)持每三個(gè)月舉行一次主席團(tuán)會(huì)議制度，組織主席團(tuán)成員做好法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)工作，主要精力和時(shí)間應(yīng)放在人大工作上，把人大工作與分管工作有機(jī)結(jié)合，成為本級(jí)人大代表的主心骨，人民群眾的貼心人。
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