【正文】 抓好安全生產(chǎn)的重要性。做好安全生產(chǎn)工作，是提升小康水平、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。黨的十七大報(bào)告指出，安全生產(chǎn)和其他一些方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多，在部署社會(huì)建設(shè)任務(wù)時(shí)，明確提出要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”，“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。全市上下，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的負(fù)責(zé)同志，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的形勢(shì)和任務(wù)，明確責(zé)任，不辱使命。要牢固樹立抓安全就是講政治，抓安全就是顧大局，抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)，抓安全就是保穩(wěn)定，抓安全就是促和諧的安全理念，真正做到常抓不懈、持之以恒。特別是在當(dāng)前金融危機(jī)蔓延、經(jīng)濟(jì)下行壓力趨大的大環(huán)境下，抓好安全生產(chǎn)，更是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。同時(shí)，我們也要切實(shí)避免在金融危機(jī)的背景下，少數(shù)企業(yè)為減輕資金上的壓力，減少在安全生產(chǎn)上的投入，增加生產(chǎn)安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面要深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。全市上下要增強(qiáng)危機(jī)感和憂患意識(shí)，防止和糾正盲目樂(lè)觀、麻痹松懈情緒。雖然近幾年來(lái)全市安全生產(chǎn)總體趨穩(wěn)趨好，工作前推、事故后退，安全狀況有所改善，但隨之而來(lái)的是在一些同志中盲目樂(lè)觀、麻痹松懈也時(shí)有滋生。有的對(duì)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)潛在的危機(jī)警覺(jué)不夠；有的看成績(jī)多，看問(wèn)題和差距少，甚至喜歡聽肯定和表?yè)P(yáng)的話，不愿意聽提醒和批評(píng)的話。越是工作比較順利的時(shí)候，越要居安思危，強(qiáng)化憂患意識(shí)。要看到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展，我們正處在各類安全事故的“易發(fā)期”，安全生產(chǎn)工作任務(wù)還十分繁重。當(dāng)前，我市正處于跨越發(fā)展的機(jī)遇期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期，發(fā)展的現(xiàn)狀和前景決定了當(dāng)前以及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期里，全市安全生產(chǎn)都將表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)與事故易發(fā)、形勢(shì)依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。我們既要看到成績(jī)，更要看到差距和問(wèn)題，始終意志堅(jiān)定、頭腦清醒。要認(rèn)清加強(qiáng)安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)，注意防止和糾正不思進(jìn)取、畏難泄氣情緒。安全生產(chǎn)工作不能搞“無(wú)為而治”，必須主動(dòng)進(jìn)取、超前防范，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件，把我市的安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新的水平二、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作XX年是我市加快實(shí)施“十一五”規(guī)劃的深化之年，也是我市“提升小康建設(shè)水平、進(jìn)而向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)”的起步之年，圍繞“重大項(xiàng)目突破年、城市南進(jìn)推進(jìn)年、企業(yè)發(fā)展促進(jìn)年”這三條工作主線，全市的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)任務(wù)將十分的繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，把握安全發(fā)展這一主線，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，把安全生產(chǎn)工作貫穿到發(fā)展的全過(guò)程，全力提升安全生產(chǎn)工作成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。一是要圍繞強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)昭示我們，許多事故的發(fā)生就是因?yàn)槭栌诠芾怼⒇?zé)任不清、有令不行、有禁不止。因此，抓好安全生產(chǎn)工作，就必須進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。要有明確的目標(biāo)、明確的要求，要有針對(duì)性的落實(shí)措施，做到一級(jí)比一級(jí)具體，一級(jí)比一級(jí)實(shí)在，一級(jí)比一級(jí)更具可操作性，切不可“一級(jí)套一級(jí)”，切不可將責(zé)任制變成“責(zé)任紙”。要按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅查處每一起事故，深查事故背后的失職瀆職和違法違紀(jì)等問(wèn)題。今后出現(xiàn)安全事故，無(wú)論是對(duì)直接責(zé)任人，還是主要負(fù)責(zé)人，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，屬于什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，該受什么處罰就按什么標(biāo)準(zhǔn)處罰，絕不能因?yàn)樾拇鎯e幸、心慈手軟而鑄下大錯(cuò)。二是要圍繞預(yù)防事故抓落實(shí)。安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于抓好事故的預(yù)防。去年我市的安全生產(chǎn)沒(méi)有發(fā)生重特大事故，但我們不可有絲毫松懈，必須警鐘長(zhǎng)鳴、長(zhǎng)抓不懈，要采取得力措施，全力杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故的發(fā)生。要深化源頭治理。在去年深入開展隱患排查治理的基礎(chǔ)上，集中力量、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大隱患治理力度。隱患排查要認(rèn)真仔細(xì)，不留盲區(qū)和死角。要堅(jiān)決克服懈怠松勁、消極畏難心理，在抓鞏固、抓深化、抓提高上下功夫。對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，要通過(guò)建立隱患整改督查制度等措施，跟蹤督促整改情況，及時(shí)通報(bào)整改進(jìn)展情況。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要在深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。要突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、事故多發(fā)部位和重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查其安全生產(chǎn)制度的貫徹情況、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和日常安全管理的情況。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，能立即整改的要立即整改，一時(shí)不能整改的，要制訂整改計(jì)劃和應(yīng)急方案，分輕重緩急，采取有效措施，限期整改，并將責(zé)任落實(shí)到人。要嚴(yán)格行政執(zhí)法。法治是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)最有力的武器。各有關(guān)部門要按照法律法規(guī)賦予的行政執(zhí)法職責(zé)，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)各類違法行為，要罰的要堅(jiān)決罰，該停的要堅(jiān)決停，要本文公務(wù)員在線://gwy101關(guān)的要堅(jiān)決關(guān)，決不能心慈手軟、失之于寬。要開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，緊緊盯住那些容易發(fā)生事故的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位，實(shí)施重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)察，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)內(nèi)部管理，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)保障措施，確?；镜陌踩a(chǎn)條件。三是要圍繞長(zhǎng)效管理抓落實(shí)。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，安全生產(chǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制、抓好長(zhǎng)效管理顯得尤為重要。要加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度體系，并嚴(yán)格予以執(zhí)行。加快完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，認(rèn)真組織實(shí)施分類演練。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理，督促重點(diǎn)企業(yè)、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)定期演練應(yīng)急預(yù)案，提高實(shí)戰(zhàn)能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真參與，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)協(xié)調(diào)指揮能力。去年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一部署，我們開始實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，目前我市部分行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金還沒(méi)有得到如實(shí)繳納，特別是建筑、供電等行業(yè)上的工作進(jìn)展較慢。今年我們要對(duì)有關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)這一制度的情況進(jìn)行檢查，遲遲沒(méi)有落實(shí)的，要采取堅(jiān)決有力的措施予以促進(jìn)。要強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)，企業(yè)是主體，是關(guān)鍵。只有企業(yè)真正把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵來(lái)對(duì)待、來(lái)落實(shí)，安全生產(chǎn)工作才能得到根本性的好轉(zhuǎn)。新的一年，要著力開展富有成效的示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，大力推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，在化工、建筑、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)樹立一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理樣板企業(yè)，典型引路，由點(diǎn)帶面，提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。要求真務(wù)實(shí)。安全生產(chǎn)來(lái)不得半點(diǎn)敷衍和松懈。要從實(shí)際出發(fā)，力戒各種形式主義，做到“關(guān)口前移、重心下移”，安全生產(chǎn)工作就是要沉下去，不能發(fā)個(gè)文件了事，不能高高在上，要多下基層。安排部署工作要盡可能嚴(yán)密，不能忽視跟蹤落實(shí)、信息反饋、檢查總結(jié)環(huán)節(jié)；監(jiān)督檢查和專項(xiàng)督查等要細(xì)致縝密，能夠從細(xì)微之處發(fā)現(xiàn)重大隱患和普遍問(wèn)題；上報(bào)信息，起草通報(bào)、通知、指導(dǎo)意見等文件，各類數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確可靠，要有針對(duì)性和可操作性。我們?cè)谧母魑煌径家J(rèn)真思考，如何結(jié)合實(shí)際更好地把安全生產(chǎn)做得更好、更出色，要認(rèn)真思考如何解決一些安全生產(chǎn)的本質(zhì)問(wèn)題。要多開展調(diào)查研究，多出新辦法、新措施，把安全生產(chǎn)工作抓出成效、抓出特色。道路交通安全直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。三、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有效提升安全生產(chǎn)工作管理水平安全生產(chǎn)人命關(guān)天、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。為此，今年我?guī)ьI(lǐng)全市上下在抓安全工作中做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施和要求落到實(shí)處。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要更到位。安全生產(chǎn)能不能抓到實(shí)處，抓出成效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視、組織是否到位。各地主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須要親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。分管負(fù)責(zé)人要集中力量具體抓，切實(shí)解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。請(qǐng)大家明確自己的職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，守一方有責(zé)，保一方平安。要多下基層，多開展調(diào)查研究，多掌握一些好的經(jīng)驗(yàn)和方法，了解工作中存在的問(wèn)題，善于抓主要矛盾、抓主要矛盾的主要方面，切實(shí)解決本質(zhì)問(wèn)題。要切實(shí)健全完善各項(xiàng)工作制度，定期研究分析本地區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)形勢(shì)，檢查督促安全生產(chǎn)措施，做到對(duì)管理范圍內(nèi)的責(zé)任有數(shù)，對(duì)安全生產(chǎn)的形勢(shì)有數(shù)，對(duì)整改措施的成效有數(shù)。二是協(xié)調(diào)配合要更到位。安全生產(chǎn)工作涉及面廣，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的良性發(fā)展就必須著力構(gòu)筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。有關(guān)部門要按照各自職能分工，既各司其職，各盡其責(zé)，又密切配合，齊抓共管，形成工作合力。要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)督管理，要互通信息、加強(qiáng)交流、密切配合，切不可各自為政，甚至相互推諉。對(duì)于某些交叉領(lǐng)域的安全監(jiān)管，各有關(guān)部門要齊抓共管，不能出現(xiàn)安全監(jiān)管盲區(qū)、盲點(diǎn)。安委辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、督促、協(xié)調(diào)、推進(jìn)的工作職能。三是隊(duì)伍建設(shè)要更到位。安全監(jiān)管部門要以提高素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法為目標(biāo)，規(guī)范執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)熱情、清正廉潔的安全監(jiān)管隊(duì)伍，要確保人人嚴(yán)格按照安全規(guī)程操作、按照法律和政策辦事。還沒(méi)有建立安監(jiān)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立，已經(jīng)建立的要充分發(fā)揮作用，安監(jiān)所的同志要提高業(yè)務(wù)能力，做到專職專用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起開展本地區(qū)安全監(jiān)管的職責(zé)。作為企業(yè)來(lái)講，經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人，發(fā)生事故就要唯你是問(wèn)，必須要建立健全一整套科學(xué)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定預(yù)防事故的各項(xiàng)措施，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，杜絕違章指揮、違法操作的行為，防止事故的發(fā)生。四是宣傳教育要更到位。安全生產(chǎn)要時(shí)時(shí)講，處處講，反復(fù)講，形成氛圍，造成聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門要把安全生產(chǎn)宣傳教育擺在常規(guī)工作的重要位置，深入持久，長(zhǎng)抓不懈。要引導(dǎo)和發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的人和事堅(jiān)決予以曝光，保持對(duì)安全隱患部位、安全隱患單位的高壓態(tài)勢(shì)。要利用張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳單、發(fā)布公告等多種形式大力宣傳安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，保持強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，提高群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重大。在今后的安全生產(chǎn)工作中一定要本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)，也對(duì)自己負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，在工作上做細(xì)做實(shí)，在落實(shí)上狠下功夫，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)良好局面，為加快科學(xué)發(fā)展、躋身全省十強(qiáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)！