墾殖場(chǎng)志愿服務(wù)工作總結(jié)與城中村發(fā)展與保障調(diào)查報(bào)告匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-23 02:05本頁(yè)面
【正文】 房以“租”生財(cái)。多數(shù)城中村自建的工業(yè)園區(qū)，應(yīng)以租廠房、租園區(qū)為主，讓位于大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)園發(fā)展。要打破地域限制，相鄰村盡可能做到統(tǒng)一規(guī)劃，解決村小、地缺等限制，為引進(jìn)大項(xiàng)目創(chuàng)造條件。毗鄰開(kāi)發(fā)區(qū)的村，可以開(kāi)展建設(shè)職工公寓對(duì)外出租等配套服務(wù)項(xiàng)目。（二）促進(jìn)就業(yè)方面的建議。一是完善吸納城中村居民就業(yè)的政策。規(guī)定占用城中村土地的單位要把適合的崗位優(yōu)先安排給村民，因城中村改造而增加的就業(yè)崗位，要優(yōu)先招用村民，并簽訂中長(zhǎng)期勞動(dòng)合同。開(kāi)拓公益性就業(yè)崗位，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位的值班、保潔、城管協(xié)管等崗位，優(yōu)先安置城中村居民就業(yè)。對(duì)城中村的“零就業(yè)家庭”至少要保證一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是大力發(fā)展三產(chǎn)吸納就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是吸納居民就業(yè)的主渠道。要積極發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸、洗浴、家政、旅游、房屋租賃等服務(wù)業(yè)，不斷增加就業(yè)機(jī)會(huì)。三是鼓勵(lì)城中村居民自主創(chuàng)業(yè)?？稍诔侵写甯脑旌蟮囊欢〞r(shí)間段內(nèi)，對(duì)城中村居民自主創(chuàng)業(yè)給予貸款扶持，制定和實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)、門(mén)檻低、手續(xù)簡(jiǎn)便的貸款政策等。（三）社會(huì)保障方面的建議。在醫(yī)療保障方面，應(yīng)按照新醫(yī)改所確定的目標(biāo)，探索建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)保管理體系，逐步把新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)“合二為一”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障均等化，即實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均等化、醫(yī)療待遇均等化、醫(yī)療服務(wù)均等化和財(cái)政補(bǔ)助均等化。此外，目前仍有部分村以福利作為村民保障主要是養(yǎng)老保障的形式。村級(jí)福利，一是不具有政策規(guī)定性；二是其提供保障的程度，取決于集體經(jīng)濟(jì)的收益情況，因而具有不確定性。對(duì)此，應(yīng)引導(dǎo)村居把“福利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨ｋU(xiǎn)”或“紅利”，以增強(qiáng)保障的確定性。（四）社區(qū)管理方面的建議。一是加快推進(jìn)“村改居”工作。建議在城中村進(jìn)行股份制改革過(guò)程中，按照國(guó)家《村委會(huì)組織法》和《居委會(huì)組織法》的規(guī)定，撤銷(xiāo)村民委員會(huì)，組建社區(qū)居民委員會(huì)，爭(zhēng)取用兩年左右時(shí)間完成城中村向城市社區(qū)的過(guò)渡，在社區(qū)管理、社會(huì)保障、計(jì)生環(huán)衛(wèi)等方面與城市社區(qū)接軌?！按甯木印边^(guò)程中，要根據(jù)城市發(fā)展和社會(huì)管理的需要，合理規(guī)劃社區(qū)設(shè)置，調(diào)整社區(qū)布局，可以打破村村、村居的界限，對(duì)規(guī)模過(guò)小的社區(qū)重新組合，對(duì)邊際不清、交叉管理的區(qū)域做適當(dāng)調(diào)整，明確管轄歸屬。二是加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)。根據(jù)社區(qū)管理的需要，明確居委會(huì)的職責(zé)權(quán)限，選好配強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)班子，充實(shí)社區(qū)工作人員，加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。同時(shí)，完善社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，理順社區(qū)財(cái)政管理體制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。三是提升社區(qū)服務(wù)水平。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)工作站建設(shè)，做好幫困助殘、康復(fù)醫(yī)療、敬老養(yǎng)老、社會(huì)保障、計(jì)劃生育等服務(wù)工作。依托社區(qū)居委會(huì)，做好發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展便民利民服務(wù)、實(shí)施轄區(qū)環(huán)境綜合整治等工作。理順居委會(huì)與物業(yè)公司的關(guān)系，提高社區(qū)物業(yè)管理水平。
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