【正文】 村規(guī)模調(diào)整，政治性、政策性、法律性強(qiáng)，關(guān)系到方方面面的利益，必須嚴(yán)格按程序辦事，依法規(guī)范操作，保證工作質(zhì)量。(一)嚴(yán)格程序，依法辦事。嚴(yán)格履行程序，依法依規(guī)依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要保證。要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)和黨的有關(guān)政策，堅(jiān)持依法開展工作。凡是法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，在具體工作中必須不折不扣地執(zhí)行。村黨組織換屆選舉，要繼續(xù)推行和完善“兩推一選”、“公開考選”等辦法，條件成熟的村可實(shí)行“兩推直選”的辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，保證人選質(zhì)量。村委會(huì)換屆選舉，要嚴(yán)格依法按規(guī)定的程序操作，切實(shí)做到法定的程序不能變、規(guī)定的步驟不能少，切實(shí)保障選民的推選權(quán)、選舉權(quán)、直接提名權(quán)、投票權(quán)和罷免權(quán)。行政村規(guī)模調(diào)整合并，要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《山東省行政區(qū)劃管理辦法》的規(guī)定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，哪個(gè)地方因違反法律法規(guī)和政策程序，引發(fā)了不穩(wěn)定問題，要嚴(yán)肅追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關(guān)規(guī)定，細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件，做到公正、具體、明確，便于農(nóng)村黨員干部群眾把握，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村“兩委”班子。要進(jìn)一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會(huì)主任“一人兼”的比例，大力精簡(jiǎn)村干部職數(shù)，提高工作效率，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持因地制宜，因村制宜，根據(jù)不同的村情、民情，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。對(duì)問題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的村，在領(lǐng)導(dǎo)力量上要重點(diǎn)傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個(gè)工作的成效，最終要用村級(jí)班子戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)的提高來檢驗(yàn)，要用服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。(三)充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿。農(nóng)民群眾是這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整的主體，必須切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)好他們的積極性。具體工作中，要把有關(guān)法律、法規(guī)和政策原原本本地交給群眾，把工作的意義、目的、方法、程序明明白白地告知群眾，保證具體方案、實(shí)施步驟和工作結(jié)果得到絕大多數(shù)群眾認(rèn)可，受到絕大多數(shù)群眾擁護(hù)。特別是在部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，凡是確定調(diào)整合并的行政村，都要在做好深入細(xì)致思想工作的基礎(chǔ)上，組織村民對(duì)調(diào)整合并方案進(jìn)行公決，在絕大多數(shù)村民同意的情況下方能組織實(shí)施，切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的順利完成?村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，關(guān)系全縣大局和農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與穩(wěn)定，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視，把這兩項(xiàng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，抓好落實(shí)，確保圓滿完成任務(wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，敢于領(lǐng)導(dǎo)，善于領(lǐng)導(dǎo)，做到總攬全局，指導(dǎo)有力，把黨的意圖和群眾意愿落到實(shí)處。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查指導(dǎo)工作，幫助解決問題。縣換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和情況調(diào)度?？h委派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作組要深入基層，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是主要負(fù)責(zé)同志要強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分片包干，全力靠上，抓好工作指導(dǎo)和措施落實(shí)。二要堅(jiān)持齊抓共管。村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作涉及到方方面面，需要各級(jí)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，形成合力。組織部門要發(fā)揮好牽頭作用，做好面上的工作。人大有關(guān)專門委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督，指導(dǎo)基層嚴(yán)格依法開展工作。民政部門要加強(qiáng)對(duì)這兩項(xiàng)工作的研究和指導(dǎo)，有針對(duì)性地提出解決問題的措施。農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理主管部門要搞好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。宣傳部門要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳正面典型和成功的經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。三要努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，要始終把維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定放在首位，對(duì)各種可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的因素盡可能考慮充分一些、細(xì)致一些，提早制定預(yù)案，防患于未然。要進(jìn)一步提高政治敏銳性，立足于抓早、抓苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)分析工作中帶有典型性、傾向性和苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要緊緊圍繞群眾關(guān)注的問題，把思想工作做深、做細(xì)、做實(shí)。對(duì)退出村級(jí)班子的同志，要教育他們顧全大局，服從組織安排，積極支持新班子的工作。對(duì)新當(dāng)選的同志，要鼓勵(lì)他們不辜負(fù)黨和人民的期望和重托，廉潔勤政，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作的新局面。對(duì)群眾反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，耐心做好解釋答復(fù)工作，把問題解決在基層，減少和防止上訪特別是集體越級(jí)上訪。要及時(shí)查處和嚴(yán)厲打擊干擾、破壞換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作的各類違紀(jì)違法行為，確保全縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。同志們，村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作事關(guān)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照省、市、縣委的部署要求，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，圓滿完成村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整任務(wù)，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)富裕文明新 作出積極的貢獻(xiàn)!