【正文】 村規(guī)模調(diào)整，政治性、政策性、法律性強，關(guān)系到方方面面的利益，必須嚴格按程序辦事，依法規(guī)范操作，保證工作質(zhì)量。(一)嚴格程序，依法辦事。嚴格履行程序，依法依規(guī)依政策辦事，是做好村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的重要保證。要嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)和黨的有關(guān)政策，堅持依法開展工作。凡是法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，在具體工作中必須不折不扣地執(zhí)行。村黨組織換屆選舉，要繼續(xù)推行和完善“兩推一選”、“公開考選”等辦法，條件成熟的村可實行“兩推直選”的辦法，進一步擴大黨內(nèi)民主，保證人選質(zhì)量。村委會換屆選舉，要嚴格依法按規(guī)定的程序操作，切實做到法定的程序不能變、規(guī)定的步驟不能少，切實保障選民的推選權(quán)、選舉權(quán)、直接提名權(quán)、投票權(quán)和罷免權(quán)。行政村規(guī)模調(diào)整合并，要嚴格按照《村民委員會組織法》和《山東省行政區(qū)劃管理辦法》的規(guī)定辦事。在村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，哪個地方因違反法律法規(guī)和政策程序，引發(fā)了不穩(wěn)定問題，要嚴肅追究哪里的領(lǐng)導責任。(二)堅持標準，保證質(zhì)量。在村“兩委”換屆選舉工作中，要按照有關(guān)規(guī)定，細化候選人標準條件，做到公正、具體、明確，便于農(nóng)村黨員干部群眾把握，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、工作能力強的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。要進一步提高村“兩委”成員交叉任職比例，特別是村黨支部書記與村民委員會主任“一人兼”的比例，大力精簡村干部職數(shù)，提高工作效率，減輕農(nóng)民負擔。要堅持因地制宜，因村制宜，根據(jù)不同的村情、民情，積極穩(wěn)妥地推進部分行政村規(guī)模調(diào)整工作。對問題較多、矛盾突出、情況復雜的村，在領(lǐng)導力量上要重點傾斜，在工作措施上要慎重研究，在具體步驟上要周密安排，確保不出問題。整個工作的成效，最終要用村級班子戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)的提高來檢驗，要用服務(wù)群眾、促進發(fā)展的成果和黨員群眾的滿意程度來衡量。(三)充分發(fā)揚民主，尊重群眾意愿。農(nóng)民群眾是這次村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整的主體，必須切實保護和調(diào)動好他們的積極性。具體工作中，要把有關(guān)法律、法規(guī)和政策原原本本地交給群眾，把工作的意義、目的、方法、程序明明白白地告知群眾，保證具體方案、實施步驟和工作結(jié)果得到絕大多數(shù)群眾認可，受到絕大多數(shù)群眾擁護。特別是在部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，凡是確定調(diào)整合并的行政村，都要在做好深入細致思想工作的基礎(chǔ)上，組織村民對調(diào)整合并方案進行公決，在絕大多數(shù)村民同意的情況下方能組織實施，切實發(fā)揚民主，尊重群眾意愿。三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作的順利完成?村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作，關(guān)系全縣大局和農(nóng)村長遠發(fā)展與穩(wěn)定，時間緊，任務(wù)重，要求高。各級各有關(guān)部門一定要高度重視，把這兩項工作列入重要議事日程，加強領(lǐng)導，協(xié)調(diào)配合，抓好落實，確保圓滿完成任務(wù)。一要加強組織領(lǐng)導。村“兩委”換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作能否達到預期目標，關(guān)鍵在領(lǐng)導。各級黨組織要把加強黨的領(lǐng)導貫穿始終，敢于領(lǐng)導，善于領(lǐng)導，做到總攬全局，指導有力，把黨的意圖和群眾意愿落到實處。縣級領(lǐng)導班子成員要經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查指導工作，幫助解決問題?？h換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強宏觀指導和情況調(diào)度?？h委派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作組要深入基層，加強業(yè)務(wù)指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府特別是主要負責同志要強化政治意識和責任意識，認真履行職責，親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導班子成員要分片包干，全力靠上，抓好工作指導和措施落實。二要堅持齊抓共管。村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作涉及到方方面面，需要各級各有關(guān)部門協(xié)調(diào)一致，形成合力。組織部門要發(fā)揮好牽頭作用，做好面上的工作。人大有關(guān)專門委員會要加強對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督，指導基層嚴格依法開展工作。民政部門要加強對這兩項工作的研究和指導，有針對性地提出解決問題的措施。農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理主管部門要搞好村級財務(wù)審計。宣傳部門要加強輿論引導，大力宣傳正面典型和成功的經(jīng)驗做法，營造良好的社會氛圍。三要努力維護社會穩(wěn)定。在換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作中，要始終把維護政治安定和社會穩(wěn)定放在首位，對各種可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的因素盡可能考慮充分一些、細致一些，提早制定預案，防患于未然。要進一步提高政治敏銳性，立足于抓早、抓苗頭，及時發(fā)現(xiàn)分析工作中帶有典型性、傾向性和苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要緊緊圍繞群眾關(guān)注的問題，把思想工作做深、做細、做實。對退出村級班子的同志，要教育他們顧全大局，服從組織安排，積極支持新班子的工作。對新當選的同志，要鼓勵他們不辜負黨和人民的期望和重托，廉潔勤政，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)工作的新局面。對群眾反映的問題，要及時進行調(diào)查處理，耐心做好解釋答復工作，把問題解決在基層，減少和防止上訪特別是集體越級上訪。要及時查處和嚴厲打擊干擾、破壞換屆選舉和行政村規(guī)模調(diào)整工作的各類違紀違法行為，確保全縣政治安定和社會穩(wěn)定。同志們，村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整工作事關(guān)全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級各有關(guān)部門要堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照省、市、縣委的部署要求，團結(jié)一致，扎實工作，圓滿完成村“兩委”換屆選舉和部分行政村規(guī)模調(diào)整任務(wù)，為推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)富裕文明新 作出積極的貢獻!