【導(dǎo)讀】組工程安全文明施工管理制度匯編》。有關(guān)安全工作的規(guī)定，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持?的安全生產(chǎn)方針，保障工程建設(shè)者在施工過程中的安全與健康。提高電力施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身。發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。本《匯編》全面貫徹ISO質(zhì)量。設(shè)備完好、工地整潔、規(guī)范嚴(yán)明、秩序井然?的工作環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)。施工安全和工程優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)造必要條件。針、政策、法規(guī)和規(guī)定的同時(shí)，必須貫徹?的理念，在計(jì)劃、布置、檢。作擺在首位，消除事故隱患，確保安全文明施工。各級(jí)行政一把手是各級(jí)安全第一責(zé)任人，第一把。三項(xiàng)機(jī)制實(shí)施細(xì)則，克服安全工作中的官僚主義和形式主義，使安全管理職責(zé)真正落到實(shí)處，從而提高整體安全管理水平。附錄1安全文明施工管理委員會(huì)和安全文明施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知·····65. 附錄2中國華電集團(tuán)公司電源建設(shè)工程安全檢查大綱（A版）··············68. 附錄3中國華電集團(tuán)公司火電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法········86. 附錄4中國華電集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法（試行）························136

　　

【正文】 全責(zé)任人 500 元 ，并限期制定落實(shí)，如未在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成，業(yè)主有權(quán)中止合同。 第八條 各單位必須建立健全的各級(jí)各類人員安全責(zé)任制，未建立健全罰款1000～ 2021 元 ，另罰第一安全責(zé)任人 200 元，如未在規(guī)定期限內(nèi)按要求完成，業(yè)主有權(quán)中止合同。 第九條 各單位施工現(xiàn)場(chǎng)必須按規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)示牌，標(biāo)明施工項(xiàng)目名稱、施工單位、竣工日期以及施工負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人等，違者罰款 2021～ 5000 元，并限期落實(shí)完善，如未在期限內(nèi)落實(shí)完成，可勒令停工直至中止合同。 第十條 各施工單位的安全活動(dòng)必須按有關(guān)規(guī)定定期開展，并講究實(shí)效，做到每次都有主題，不流于形式，安全活動(dòng)要有詳細(xì)記錄，缺一次罰款 200 元。 第十一條 主承包單位的安全管理部門沒有定期或不定期組織分包單位召開安全工作例會(huì)、進(jìn)行安全檢查，每次罰 款 500 元；沒有及時(shí)傳達(dá)上級(jí)和業(yè)主有關(guān)安全工作的指示、文件、通報(bào)等，每次罰款 1000 元。 第十二條 施工人員（包括臨時(shí)工、農(nóng)民合同工）必須經(jīng)安全考試合格才能上崗，否則，每人次罰款 100 元。 第十三條 施工單位在施工高峰期內(nèi)要堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和專職安監(jiān)人員 值班制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，無值班者每次罰款 200 元。 第十四條 發(fā)生事故未按?四不放過?原則處理或發(fā)生事故隱匿不報(bào)，罰款2021～ 5000 元，情節(jié)嚴(yán)重者加倍處罰。 第十五條 施工單位未編制本單位年度安全施工計(jì)劃罰款 1000 元，并罰第一安全責(zé)任人 200 元。 第十六條 施工組織設(shè)計(jì)和重大施工項(xiàng)目缺少安全施工技術(shù)措施者罰款1000～ 3000 元，并限期制定安全施工技術(shù)措施，安全技術(shù)措施未履行審批手續(xù)開工者，罰款 500～ 2021 元。 第十七條 大、中型施工機(jī)械未進(jìn)行定期試 驗(yàn)和性能檢查，或缺少大、中型 30 機(jī)械操作規(guī)程及機(jī)械操作人員無證上崗，每項(xiàng)罰款 1000～ 2021 元，情節(jié)嚴(yán)重者加倍處罰。 第十八條 凡違章作業(yè)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一處罰款 500 元，情節(jié)嚴(yán)重或不聽勸阻者，視情況加重處罰直至清退。 第十九條 對(duì)在施工過程中存在的對(duì)人員、設(shè)備構(gòu)成重大威脅的安全隱患，未按業(yè)主（含監(jiān)理單位）的要求及時(shí)整改（不能立即整改的未采取臨時(shí)安全防護(hù)措施）的施工單位，每次罰款 2021～ 10000 元。 第二十條 ?安規(guī)?中要求施工負(fù)責(zé)人及安全員應(yīng)到位的重大、重要施工交叉作業(yè)，負(fù)責(zé) 人及安全員未到位者，每人次罰款 200～ 500 元。 第二十一條 對(duì)外包工隊(duì)，主包單位未設(shè)安全監(jiān)督員或不到位者，每人次罰款 400 元，并限期到位。 第二十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)及廠區(qū)道路上發(fā)生一般交通事故的責(zé)任單位每次罰款1000～ 2021 元，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)交警部門處理。 第二十三條 未經(jīng)許可，堵塞交通、損壞路基、路面者，罰款 1000～ 5000 元，損壞的路基、路面維修費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)；擅自損壞綠化者，每次罰款 500～ 2021元，并限期恢復(fù)完好；擅自破壞圍墻者，罰款 1000～ 5000 元，并限期 恢復(fù)完好。 第二十四條 未經(jīng)業(yè)主同意，私自占用場(chǎng)地、道路，搭設(shè)臨建，損壞地下或地上設(shè)施者，每次罰款 500～ 2021 元，并限期整改；所造成的拆除、轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)以及地上或地下設(shè)施的維修費(fèi)由責(zé)任單位承擔(dān)。 第二十五條 施工單位必須按規(guī)定區(qū)域存放物資設(shè)備和施工器具，不得占用其他單位的生產(chǎn)、生活場(chǎng)地，違者每處罰款 500～ 2021 元，并限期清出。 第二十六條 腳手架、圍欄、扶手、安全網(wǎng)、蓋板等不符合?安規(guī)?要求，每查得一處罰款 500～ 2021 元，并限期整改。 第二十七條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不 戴安全帽，每人次罰款 200 元，安全帽佩戴不正確每人次罰款 100 元，高空作業(yè)不系安全帶，每人次罰款 500 元。 第二十八條 夜間施工照明不足，施工用電不符合?安規(guī)?規(guī)定，電氣設(shè)備不合規(guī)定或使用不當(dāng)，責(zé)令限期整改，不整改者每次每項(xiàng)罰款 500～ 2021元。 31 第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)在鋼結(jié)構(gòu)和平臺(tái)及設(shè)備上焊臨時(shí)支吊架和開孔洞，每處罰款 1000 元 ，并負(fù)責(zé)恢復(fù)原結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、打磨油漆。 第三十條 超重搬運(yùn)、起吊、運(yùn)輸作業(yè)中違反?安規(guī)?者，視情況每次罰款500～ 2021 元。 第三十一條 高處 施工作業(yè)嚴(yán)禁向上、向下拋工具、物件等，違者每次罰款500 元。 第三十二條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁打赤膊、赤腳、穿背心、短褲、拖鞋、涼鞋、高跟鞋，嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，違者每人罰款 100～ 200 元。 第三十三條 各單位現(xiàn)場(chǎng)施工人員服裝必須規(guī)范，并按規(guī)定佩戴標(biāo)明身份的?胸卡?，違者每查得一次罰款 100 元。 第三十四條 違章亂接亂拉電線，無絕緣措施直接將導(dǎo)線綁扎在金屬構(gòu)架、鋼筋或架管上，每查得一處罰款 500 元。 第三十五條 施工的電動(dòng)工器具不按規(guī)定接漏電保護(hù)裝置，施工的電動(dòng)工器具 、起重工器具無檢驗(yàn)合格證或無檢查日期或超期使用，每次（件）罰款 500 元。 第三十六條 施工電源配電盤必須上鎖、刀閘開關(guān)不得有破損、熔絲嚴(yán)禁用銅絲代替、配電盤必須符合安規(guī)要求 ,違者每次罰款 200 元。 第三十七條 易燃易爆物品未按規(guī)定存放，重點(diǎn)防火區(qū)域未設(shè)立明顯的安全標(biāo)志，每次罰款 500 元，并限期整改；在嚴(yán)禁吸煙與動(dòng)火的區(qū)域內(nèi)吸煙，每人次罰款 200 元，查獲煙頭一個(gè)罰款 100 元。 第三十八條 防火設(shè)施不全，防火措施不得力或不符合防火要求的設(shè)施，每處（次）罰款 200～ 1000 元。 第三十九條 易引起燒傷、燙傷的場(chǎng)所，未采取必要的防護(hù)措施或防護(hù)措施不當(dāng)者，每項(xiàng)罰款 200～ 1000 元。 第四十條 不準(zhǔn)無證或酒后操作施工機(jī)械和駕駛車輛，不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)打架斗毆，違者每項(xiàng)每人次罰款 200～ 1000 元。 第四十一條 施工單位的車輛違反規(guī)定在工地有效路面上亂停亂放影響交通、不按規(guī)定線路行駛或超速行駛，每次罰款 200 元。 32 第四十二條 一切高壓電氣設(shè)備非專業(yè)人員不得亂動(dòng)，專業(yè)人員須嚴(yán)格按照電氣?安規(guī)?的要求辦理工作票和操作票來進(jìn)行工作和操作，違者每次罰款 500元。 第四十三條 高壓配電室、變電站不關(guān)門上鎖，造成他人進(jìn)入，每人次罰款400 元，如發(fā)生傷害，罰責(zé)任單位 2021～ 10000 元，造成事故者按有關(guān)規(guī)定加倍處罰。 第四十四條 施工現(xiàn)場(chǎng)的溝道、孔洞、平臺(tái)和扶梯等不安全場(chǎng)所，由所屬施工單位做好安全措施，他人不準(zhǔn)亂動(dòng)，不做安措或亂動(dòng)安措每人次罰款 200～ 500元 ,并限期做好和恢復(fù)安措。 第四十五條 鍋爐壓力容器按下列規(guī)定考核： （一）有壓力容器的單位如未按要求建立壓力容器安全監(jiān)督網(wǎng)或未明確專人監(jiān)督，罰款 1000～ 3000 元，同時(shí)罰安全第 一責(zé)任人 500 元，并限期整改。 （二）新壓力容器（安裝合格、試驗(yàn)合格）投入使用前未按規(guī)定登記申請(qǐng)手續(xù)或已裝鍋爐、壓力容器（包括儀表）未按規(guī)定進(jìn)行定期檢查、試驗(yàn)，罰款 1000～3000 元罰款，并罰安全第一負(fù)責(zé)人 500 元。 （三）已注冊(cè)和領(lǐng)取使用證的壓力容器，如臺(tái)賬記錄、操作規(guī)程、事故處理規(guī)程、啟、停操作程序和注意事項(xiàng)不全，每項(xiàng)次罰款 500 元。 （四）違章使用壓力容器，除勒令停止使用外，另處 1000～ 3000 元罰款。 第四十六條 當(dāng)發(fā)生緊急事故時(shí)，參加工程建設(shè)的人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須服從業(yè)主管理人員的調(diào)度，接受安全監(jiān)督和事故調(diào)查，不服從調(diào)度或妨礙安全監(jiān)察工作者，每人次罰款 400 元。 第四十七條 凡發(fā)生以下事故，除上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門處理外，還須對(duì)事故單位作罰款處理： （一）發(fā)生人身死亡事故、重大設(shè)備損壞事故、重大火災(zāi)事故、重大責(zé)任交通事故、嚴(yán)重的環(huán)境污染事故，每次扣單位工程安全保證金 100%，且不少于 50000元。 （二）施工中發(fā)生人身重傷事故，每次扣責(zé)任單位工程安全保證金 50％，且不 33 少于 20210 元。 （三）設(shè)備損壞直接經(jīng)濟(jì)損失 10000～ 20210 元者，罰款 5000～ 10000 元。 （四）設(shè)備損壞事故直接經(jīng)濟(jì)損失 20210～ 50000 元，罰款 10000～ 20210 元。 第四十八條 文明施工考核不及格（ 45 分以下）的施工單位每次罰款 1000～5000 元，并通報(bào)批評(píng)。 第四十九條 不按規(guī)定或不按指定地點(diǎn)取土、倒土、倒垃圾者，每次 罰款 200～1000 元 ，運(yùn)輸建筑材料（含施工垃圾）等不采取防撒落措施影響路面整潔，每次罰款 400 元，并限期清除、清理。 第五十條 嚴(yán)禁在砼地面上不采取防護(hù)措施攪拌混凝土、油漆、焊接等作業(yè)，違者每次罰款 500～ 2021 元，并責(zé)令停止工作、清掃干凈。 第五十一條 未經(jīng)業(yè)主同意 ,設(shè)備、材料亂堆放，每項(xiàng)罰款 200～ 1000 元，并限期運(yùn)走，所造成的費(fèi)用責(zé)任單位自負(fù)。 第五十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)臟、亂、差，每處（項(xiàng)）罰款 200～ 1000 元，并限期整改，如不在限期內(nèi)整改，業(yè)主有權(quán)委托其他單位實(shí)施，由此發(fā)生的一切費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。 第五十三條 未按規(guī)定設(shè)置飲水點(diǎn)與吸煙點(diǎn)者，罰款 1000 元，并責(zé)令限期整改，未在限期內(nèi)整改者，加倍處罰；施工人員不在規(guī)定吸煙點(diǎn)吸煙，每人次罰款100 元。 第五十四條 履帶式車輛、起重車輛未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)或未采取可靠保護(hù)措施在廠區(qū)正式道路上行駛，每次罰款 500～ 2021 元，若對(duì)道路造成損壞，按損壞部道路長度的造價(jià)的 2 倍進(jìn)行處罰。 第五十五條 現(xiàn)場(chǎng)施工用的氧氣、乙炔瓶未按要求擺放，夏天未采取遮陽防爆曬措施，乙炔瓶未裝回火防止器，每次罰款 500～ 2021 元。 第五十六條 凡違反 長沙發(fā)電有限公司《安全文明施工管理規(guī)定》有關(guān)條款，除本考核條款已明確考核者外，業(yè)主可視情節(jié)輕重處以每項(xiàng)每次 500～ 5000 元的罰款。 第五十七條 業(yè)主（含監(jiān)理部門 ）管理人員在施工（生產(chǎn)）現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)除本 34 處罰規(guī)定范圍內(nèi)罰款對(duì)象以外的任何不安全、文明的施工（生產(chǎn)）現(xiàn)象，有權(quán)作出 100～ 1000 元 罰款的決定 。 第五十八條 收到《安全（文明）施工整改通知單》，未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改者，每次罰款 2021～ 20210 元，每超過一天加罰 5000～ 10000 元，如出現(xiàn)二次或以上情形，業(yè)主有權(quán)作出停工和中止合同的處罰，停工整改期間整改未經(jīng)過驗(yàn)收就擅自開工罰款 5000～ 10000 元。 第五十九條 施工單位自承擔(dān)的工程任務(wù)竣工驗(yàn)收之日起一個(gè)月內(nèi)撤出現(xiàn)場(chǎng)，交還施工用地，主 體建設(shè)單位三個(gè)月內(nèi)撤出現(xiàn)場(chǎng)，否則業(yè)主拒絕辦理工程決算，并酌情罰款 2021～ 20210 元。 第六十條 單位工程竣工驗(yàn)收后，如實(shí)現(xiàn)了工程安全目標(biāo)，達(dá)到達(dá)標(biāo)投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，返還該單位工程的剩余安全考核保證金。 第二節(jié) 質(zhì)量考核 第六十一條 施工單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)不健全、管理程序不完善、管理人員不到位，經(jīng)業(yè)主（含監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站）提出仍不整改，每次罰款 2021～ 5000 元，由此造成的一切損失由施工單位負(fù)責(zé) 第六十二條 合同中明確需經(jīng)業(yè)主許可而未經(jīng)業(yè)主許可，施工單位擅自購買材料設(shè)備或降低標(biāo)準(zhǔn)，業(yè) 主概不驗(yàn)收，嚴(yán)禁安裝，由此造成的一切損失，由責(zé)任方承擔(dān)，并處每次 3000～ 10000 元罰款；如由此影響工程建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)執(zhí)行進(jìn)度考核。 第六十三條 未按設(shè)計(jì)（含變更設(shè)計(jì)）圖紙施工，業(yè)主（含監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站）概不驗(yàn)收，既成實(shí)施所造成的一切損失由責(zé)任單位承擔(dān)，并根據(jù)情節(jié)每次罰款5000～ 20210 元，如由此影響工程建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)執(zhí)行進(jìn)度考核。 第六十四條 施工單位如不按經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)施工或擅自變更施工組織設(shè)計(jì)，所造成的一切損失由施工單位負(fù)責(zé)，并根據(jù)情節(jié)每次罰款 2021～10000 元。 第六十五條 參建單位違反工程建設(shè)有關(guān)制度、規(guī)定、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)（含作業(yè) 35 指導(dǎo)書）等，經(jīng)業(yè)主（含監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站）書面通知仍不整改，每次罰款 2021～ 10000元，由此造成的一切后果由責(zé)任單位承擔(dān)。 第六十六條 對(duì)業(yè)主（含監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站）下達(dá)的不合格項(xiàng)目通知單不及時(shí)落實(shí)、不按要求認(rèn)真整改的單位，每次罰款 2021～ 10000 元，由此造成的一切后果由責(zé)任單位承擔(dān)。 第六十七條 施工質(zhì)量不合格，不及時(shí)處理，嚴(yán)重影響其他單位施工質(zhì)量與進(jìn)度的單位，每次罰款 5000～ 20210 元，由此造成的一切損失由責(zé) 任單位承擔(dān)。 第六十八條 施工質(zhì)量低劣、工藝粗糙，每次罰款 1000～ 5000 元，經(jīng)業(yè)主指出仍不改正者，罰款 5000～ 20210 元，如發(fā)生三次及以上不及時(shí)改正者，業(yè)主有權(quán)勒令停工甚至中止合同，由此造成的一切損失由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。 第六十九條 凡出現(xiàn)下列情形，經(jīng)業(yè)主（含監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)站）書面通知仍不整改的單位，按如下標(biāo)準(zhǔn)處罰，由此造成的一切后果由責(zé)任單位承擔(dān)。 （一）違反設(shè)計(jì)文件的規(guī)定和要求，每次罰款 2021～ 10000 元； （二）違反質(zhì)量管理程序，每次罰款 1000～ 5000 元；