【正文】 移的試點工作，全面推進勞動爭議處置工作向基層延伸，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。四深化分配制度改革。理順分配關(guān)系，事關(guān)廣大群眾的切身利益和積極性的發(fā)揮。必需高度重視和加強工資分配制度改革工作，加快建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)、符合現(xiàn)代人力資源開發(fā)要求的分配制度。一是健全宏觀調(diào)控手段，規(guī)范工資分配行為。進一步發(fā)揮政府對企業(yè)工資增長的指導作用，及時發(fā)布企業(yè)工資指導線，進一步完善勞動力市場指導價位體系，逐步使市場價格成為引導勞動力市場要素合理自由流動和調(diào)節(jié)企業(yè)工資分配關(guān)系的信號及杠桿。指導企業(yè)建立健全人工利息預測預警制度，合理控制人工本錢。嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資規(guī)定，加強最低工資規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督檢查。二是加強支付行為監(jiān)管，落實工資保證制度。當前，一些用人單位拖欠克扣職工工資的問題比較突出，要加強對用人單位工資支付行為的監(jiān)管，建立企業(yè)欠薪預警保證制度，堅決打擊惡意拖欠、克扣職工工資、不執(zhí)行最低工資規(guī)范、隨意延長工時等行為，重點在建筑、紡織服裝、飲食服務(wù)行業(yè)中取得突破。對執(zhí)行政策的正反典型調(diào)查剖析，定期進行公布，切實保證勞動者合法權(quán)益。三是加大清欠力度，解決企業(yè)拖欠工資問題。依照省政府關(guān)于用3年時間基本解決拖欠工資問題的要求，市里明確規(guī)定：全市在去年實現(xiàn)補發(fā)拖欠50%基礎(chǔ)上，拖欠總額總體下降50%以上。依照市里的規(guī)定，各企業(yè)要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律和要求，建立新型的分配機制，做到工資隨效益好差適當增減，堅決改變按檔案工資發(fā)放工資、記錄拖欠的做法。要健全企業(yè)工資支付制度，明確企業(yè)拖欠工資應(yīng)承擔的法律責任。要用改革的方法解決歷史拖欠。結(jié)合企業(yè)改革，采取現(xiàn)金清欠、土地貯藏及變現(xiàn)、企業(yè)有效資產(chǎn)抵頂和申請法院保全等方式，清償企業(yè)拖欠職工的債務(wù)，完全解決邊清邊欠、前清后欠問題。四、與時俱進。努力開創(chuàng)勞動保證工作新局面關(guān)鍵是堅持以“三個代表”重要思想為根本指針、根本動力和根本標準，做好今年的勞動保證工作。切實依照“發(fā)展要有新思路、開放要有新局面、改革要有新突破、各項工作要有新舉措”要求，進一步解放思想，求真務(wù)實，與時俱進，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，以高效的工作機制，嶄新的精神面貌，科學的工作方法，實現(xiàn)勞動保證工作新突破。一密切配合。形成良好工作環(huán)境。黨委、政府領(lǐng)導下，加強與有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)，搞好上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作，形成工作合力，全面推進勞動保證工作蓬勃發(fā)展有效方法。必需進一步發(fā)揮對勞動保證工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職能，主動與有關(guān)部門配合，依靠各部門和社會力量，建立整體聯(lián)動、團結(jié)協(xié)作的工作機制。勞動保證系統(tǒng)內(nèi)部也要牢固樹立全局意識、整體觀念和一盤棋思想，努力做到一心一意促發(fā)展，團結(jié)一致抓落實。要注意發(fā)揮輿論宣傳導向作用，加強勞動保證政策法規(guī)、典型經(jīng)驗、先進事跡的宣傳，切實把好勞動保證宣傳口徑和政策關(guān)，營造良好的社會輿論氛圍，進一步優(yōu)化勞動保證事業(yè)的發(fā)展環(huán)境。二求真務(wù)實。實現(xiàn)工作新突破。胡同志今年在中紀委第三次會議上，再次強調(diào)在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風。胡總書記指出，黨員干部隊伍中存在十個突出問題，主要表示為：一是不思進取、得過且過，不認真學習理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無為。二是作風飄浮、工作不實，以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般號召，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點水，身子沉不下去，對實際情況不甚了三是好大喜功、急功近利，不按客觀規(guī)律辦事，不顧現(xiàn)實條件，提不切實際的高指標，搞違背科學的瞎指揮，導致決策失誤，造成嚴重浪費。四是隨心所欲、自搞一套，不認真貫徹中央的方針政策和工作部署，甚至搞“上有政策、下有對策”不只損害國家的全局利益，而且侵犯群眾的切身利益。五是心態(tài)浮躁、追名逐利，一事當前，總是算計個人得失，習慣于做表面文章，熱衷于搞“形象工程”政績工程”脫離實際，勞民傷財。六是弄虛作假、欺上瞞下，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，蒙蔽群眾，欺騙上級。七是明哲保身、患得患失，原則問題上采取事不關(guān)已、高高掛起的態(tài)度，奉行“好、好、大家好”處世哲學，不開展批評，不讓人批評，甚至壓制批評。八是貪圖享受、奢侈浪費，追求低級趣味，熱衷于個人享樂，大吃大喝，大手大腳，鋪張浪費。九是以權(quán)謀私、與民爭利，干工作不是先考慮群眾利益，而是先考慮小團體、本部門、本單位的利益，亂收費、亂集資、亂攤派，侵害群眾利益，甚至中飽私囊。十是高高在上、脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，工作方法簡單粗暴，甚至肆意欺壓群眾。胡錦濤總書記有關(guān)求真務(wù)實的講話，切中時弊，一針見血，具有很強的針對性、思想性、指導性。全體黨員干部深刻領(lǐng)會講話精神的重大意義，針對提出的問題，認真進行查擺，有則改之，無則加勉。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部，要切實增強求真務(wù)實的意識，真抓實干，把求真務(wù)實落到各項工作和各個環(huán)節(jié)中去。要切實做到為民、務(wù)實、清廉，真正形成摸實情、辦實事、求實效的風氣，形成尊重規(guī)律、注重實際的風氣，形成甘于奉獻、埋頭苦干的風氣。勞動保證工作面臨的形勢日趨變化，隨著經(jīng)濟體制改革的不時深化。矛盾錯綜復雜，問題相互交織。進一步解放思想，更新觀念，堅持奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，弘揚只爭朝夕、堅忍不拔的進取精神，激發(fā)迎難而上、敢于攻堅的求實勇氣，以創(chuàng)新的思維審時度勢，以創(chuàng)新的精神發(fā)掘工作動力，以創(chuàng)新的思路完善改革的措施，使我工作有所突破，蓬勃發(fā)展。當前，要特別加強對有關(guān)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代管理知識的學習，增強宗旨觀念、廉政意識，提高判斷形勢、駕馭市場、應(yīng)對復雜局面和依法行政的能力，大力促進勞動保證事業(yè)在改革中前進，創(chuàng)新中發(fā)展。