【正文】 好氛圍，增強(qiáng)財(cái)政干部的創(chuàng)新力、競(jìng)爭力和發(fā)展力，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供保障。黨員干部在培訓(xùn)中領(lǐng)悟精神、在學(xué)習(xí)中強(qiáng)化共識(shí)、在交流中查找差距、在研討中互相提高，鍛造了黨員干部優(yōu)良的素質(zhì)，為科學(xué)理財(cái)?shù)於藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)鼓勵(lì)各種形式的自學(xué)，支持參加學(xué)歷教育和專業(yè)技術(shù)資格考試。對(duì)完成學(xué)業(yè)并取得證書和文憑的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，以“雙爭雙創(chuàng)”為載體，推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展和諧文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大財(cái)政干部發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔自律的優(yōu)良傳統(tǒng)，為“xx”時(shí)期財(cái)政發(fā)展改革提供強(qiáng)有力的組織保障。(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化干部管理考核。重新修訂《縣財(cái)政局機(jī)關(guān)工作規(guī)范化管理手冊(cè)》和《縣財(cái)政局機(jī)關(guān)效能工作手冊(cè)》，深化“雙爭雙創(chuàng)”考核，進(jìn)一步完善細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，明確獎(jiǎng)懲措施，納入到局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中。樹立工作先進(jìn)典型，按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)指標(biāo)，只要成績突出就進(jìn)行表彰，營造全局上下比學(xué)習(xí)、比工作、比貢獻(xiàn)，爭創(chuàng)一流，蓬勃向上的良好氛圍。二是豐富干部職工文化生活。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，充分調(diào)動(dòng)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等團(tuán)體積極性，組織參加唱紅歌文藝匯演等活動(dòng)，豐富干部職工業(yè)余文化體育生活。認(rèn)真做好離退休干部管理服務(wù)工作，不折不扣地落實(shí)離退休干部政治、生活待遇，引導(dǎo)支持離退休干部老有所為、老有所樂。(四)加強(qiáng)黨的建設(shè)。一是抓好黨員教育。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，印發(fā)《縣財(cái)政局黨員理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，深入開展黨員思想作風(fēng)教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能。堅(jiān)持黨組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度、黨員培訓(xùn)制度、黨員學(xué)習(xí)檔案制度、黨員學(xué)習(xí)日制度等，全局黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)120篇，黨員干部的宗旨意識(shí)和黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提升。二是做好黨員發(fā)展工作。按照程序，對(duì)2名預(yù)備黨員進(jìn)行了按期轉(zhuǎn)正，新發(fā)展預(yù)備黨員2名，為黨的工作充實(shí)了新生力量。三、堅(jiān)持一崗雙責(zé)，財(cái)政反腐倡廉建設(shè)取得階段成效局黨組始終高度重視反腐倡廉建設(shè)，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，不斷深化“抓教育、建制度、明責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)督、樹典型、重懲戒”的財(cái)政反腐倡廉工作理念，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，形成了財(cái)政業(yè)務(wù)與反腐倡廉建設(shè)齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。(一)以深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育。一是把反腐倡廉教育制度化。繼續(xù)將反腐倡廉和《廉政準(zhǔn)則》教育列為財(cái)政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，年初制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃并分步實(shí)施，筑牢了黨員干部的思想道德防線。二是把反腐倡廉教育經(jīng)常化。局黨組帶頭學(xué)習(xí)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的政策理論和黨紀(jì)法規(guī)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為財(cái)政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容同安排、同部署、同檢查，做到警鐘長鳴。三是把反腐倡廉教育多樣化。適時(shí)舉辦全局參加的廉政講座，在辦公樓內(nèi)張貼廉政標(biāo)語等，有效地促進(jìn)了廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。(二)健全工作制度，用制度管錢管人管事。結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際，建立了四項(xiàng)責(zé)任制度。一是建立責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)制。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管局領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、中層干部各負(fù)其責(zé)的工作格局。每年都要對(duì)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行專題部署，主要領(lǐng)導(dǎo)與主管副職、主管副職與分管股室分別簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將反腐倡廉建設(shè)和抓源頭牽頭工作具體內(nèi)容及要求予以細(xì)化分解，以責(zé)任書、承諾書的形式落實(shí)到股室、責(zé)任到人。二是建立責(zé)任約束制。班子成員按照分工，各司其職，互相監(jiān)督，互相約束，重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體決策。局機(jī)關(guān)實(shí)行“一把手三個(gè)不直接管”，即對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、人事、基建等事項(xiàng)由分管副職具體負(fù)責(zé)，重大事項(xiàng)提交黨組會(huì)集體討論決策，既有效制約了一把手的權(quán)力，又加強(qiáng)了對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)督，形成了新的權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制。三是建立責(zé)任監(jiān)督制。建立經(jīng)常性的績效評(píng)比檢查制度，定期組織對(duì)各股室審批管理和業(yè)務(wù)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，限期整改。四是建立責(zé)任追究制。實(shí)行日常工作差錯(cuò)記分制，將反腐倡廉建設(shè)和反腐敗抓源頭工作納入機(jī)關(guān)年度“雙爭雙創(chuàng)”考核。設(shè)立廉政監(jiān)督舉報(bào)箱、投訴舉報(bào)電話等，拓展暢通信訪舉報(bào)渠道。對(duì)違反財(cái)政法規(guī)制度、利用財(cái)政資金分配、項(xiàng)目審批管理、行業(yè)自律管理等謀取私利的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，決不姑息。(三)開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理監(jiān)督公開透明運(yùn)行工作。堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理作為源頭治腐的重要手段，全面徹底地對(duì)全局風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理、匯總，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)制定防范措施，完善制約機(jī)制。二是建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度體系。從完善監(jiān)督制度、簡化規(guī)范辦事流程、監(jiān)測(cè)權(quán)力運(yùn)行等方面，制訂完善了《行政審批責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》、《行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《勤政廉政建設(shè)制度》、《機(jī)關(guān)效能考評(píng)制度》等財(cái)政業(yè)務(wù)工作內(nèi)部控制和管理制度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、節(jié)假日車輛管理制度，落實(shí)個(gè)人收入申報(bào)制度、業(yè)務(wù)招待費(fèi)控制制度，建立服務(wù)承諾監(jiān)督機(jī)制，并將所有制度編訂成冊(cè)。(四)扎實(shí)推進(jìn)治本抓源頭各項(xiàng)牽頭工作，主動(dòng)承擔(dān)反腐倡廉建設(shè)社會(huì)責(zé)任。在做好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí)，認(rèn)真履行財(cái)政工作職責(zé)，通過深化財(cái)政改革、創(chuàng)新體制機(jī)制，著力從源頭上加強(qiáng)對(duì)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的制度約束，努力構(gòu)建以制度管人、管事、管權(quán)的長效機(jī)制。一是深化預(yù)算管理制度改革。加快建立健全公共預(yù)算體系，進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革，按時(shí)按要求向人大及其常委會(huì)報(bào)告預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算調(diào)整情況，將財(cái)政資金分配、使用、管理置于社會(huì)監(jiān)督之下，有效防止了資金分配管理的隨意性。二是深入推進(jìn)國庫集中支付制度改革。所有預(yù)算單位全部實(shí)行國庫集中支付改革，財(cái)政資金專戶全部實(shí)現(xiàn)歸口國庫部門管理，所有財(cái)政供給單位實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資。三是嚴(yán)格政府非稅收入“收支兩條線”改革。健全政府非稅收入監(jiān)管機(jī)制，從制度上割斷各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位與政府非稅收入之間的必然聯(lián)系。全面清理收費(fèi)項(xiàng)目，深化財(cái)政票據(jù)管理改革，不斷加強(qiáng)政府非稅收入票據(jù)“源頭”控費(fèi)作用。大力推進(jìn)“以票控費(fèi)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，不斷提高政府非稅收入信息化管理水平，政府非稅收入“收支兩條線”管理工作步入了規(guī)范化、法制化軌道，從源頭上遏止了“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。(五)認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。按照各級(jí)廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子集體行為，做到主動(dòng)抵制腐敗，樹立廉潔形象。一是嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。通過采取靈活多樣的形式宣傳《廉潔從政若干準(zhǔn)則》，切實(shí)加強(qiáng)思想教育，解決好思想認(rèn)識(shí)問題，對(duì)遵守和執(zhí)行準(zhǔn)則情況適時(shí)開展監(jiān)督檢查，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守《廉潔從政若干準(zhǔn)則》的自覺性。二是帶頭落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。班子成員帶頭模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做到在個(gè)人、家庭問題上不請(qǐng)客，不宴請(qǐng)，不聲張，不動(dòng)用公款、公車，為全體財(cái)政干部職工移風(fēng)易俗、主動(dòng)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定做出了表率。過去的一年，財(cái)政工作和反腐倡廉建設(shè)取得了一定成績。這些成績的取得，離不開縣委、縣政府、縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的理解和支持，更是全縣財(cái)政系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表局黨組對(duì)大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工作中還有不少需要改進(jìn)完善的地方，如班子成員深入基層深入群眾調(diào)研不夠、財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平還需進(jìn)一步提高、財(cái)政反腐倡廉體制機(jī)制還需進(jìn)一步完善等等。新的一年，我們將在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委的監(jiān)督指導(dǎo)和各級(jí)各部門的幫助支持下，繼續(xù)帶領(lǐng)全體干部職工，團(tuán)結(jié)一致，開拓奮進(jìn)，為財(cái)政事業(yè)取得新的成績、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。