財政資金安全自查自糾檢查工作報告與財政運(yùn)行情況匯報材料匯編-資料下載頁
2024-11-23 01:39本頁面
【正文】 份額，形成多層次、多主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源結(jié)構(gòu)。三是要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，開辟亮點財源。按照“因地制宜、突出重點、梯次推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展”的原則，規(guī)劃建設(shè)出既能帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能突出區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的小城鎮(zhèn)。應(yīng)用市場化運(yùn)作手段，吸引外來資本、當(dāng)?shù)孛耖g資本參與小城鎮(zhèn)開發(fā)，通過引商入市、以市活商、以商促貿(mào)、以貿(mào)活財，不斷提高工商稅收比重，涵養(yǎng)并壯大新的后續(xù)財源。（二）完善財政管理體制，進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚財理財積極性。一是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)經(jīng)費支出基數(shù)核定辦法。針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，要按照實事求是的原則，充分考慮各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作量和行政成本，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)經(jīng)費基數(shù)核定實行區(qū)別對待，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政壓力。二是完善村級經(jīng)費核定辦法。當(dāng)前，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級支出已經(jīng)超過縣級核定基數(shù)；另一方面，村級干部的待遇還是低水平的，調(diào)動不了村級干部的工作積極性。有必要適當(dāng)提高村級經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，提高村級干部待遇，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力。三是完善轉(zhuǎn)移支付辦法。針對目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，有必要加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政均衡發(fā)展。（三）加強(qiáng)財政支出管理，進(jìn)一步降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政成本。一是要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，按照“減人、減事、減支”的原則，大力開展精兵簡政，分流人員，減輕財政負(fù)擔(dān)。二是要加強(qiáng)財政管理。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法，建立有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出約束機(jī)制，通過制度規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮會議、學(xué)習(xí)考察、差旅等公務(wù)支出，從嚴(yán)控制接待等非生產(chǎn)性支出，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政成本，提高財政資金使用效益。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。進(jìn)一步健全財政監(jiān)督機(jī)制，實行全程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平，確保財政資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。（四）妥善清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，進(jìn)一步防范財政風(fēng)險。一是要強(qiáng)化導(dǎo)責(zé)任制。要把消赤減債列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)工作考核和離任審計范疇，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)樹立“增收是政績、消化債務(wù)也是政績”的觀念，防止“新官不理舊事”、“債多不用愁度過幾年就換屆”的消極應(yīng)付思想，切實把債務(wù)工作抓緊抓好。二是要制訂還債計劃。在全面清理核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的基礎(chǔ)上，按債務(wù)的來源、用途和現(xiàn)狀，區(qū)別不同債務(wù)情況，制訂相應(yīng)的償還債務(wù)計劃。同時，要將每年的償債計劃納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，按照“上級支持一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一點”的辦法建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債準(zhǔn)備金，用于償還由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)的到期債務(wù)。三是要積極主動消化債務(wù)。要通過拍賣方式盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)及資源，解決部分債務(wù)。同時，縣級財政應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債基金，通過以獎代補(bǔ)方式給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)必要的資金援助；要爭取金融部門支持和幫助，對貸款實行停息掛帳，免除部分債務(wù)。四是要嚴(yán)格控制新增債務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)要堅持量力而行的原則，根據(jù)財力發(fā)展計劃，不得打赤字預(yù)算，不得在沒有償還保證和償債能力的情況下，盲目搞建設(shè)項目。
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