監(jiān)察局行政效能工作要點(diǎn)與監(jiān)察局資金管理實(shí)施意見(jiàn)匯編-資料下載頁(yè)
2025-11-14 01:29本頁(yè)面
【正文】 建立健全各項(xiàng)管理制度。（一）完善民主決策制度。農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營(yíng)方式的確定和變更，購(gòu)置和處置重要固定資產(chǎn)，重大投資項(xiàng)目和舉債，年度收益分配方案，集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，以及其他涉及各成員切身利益的事項(xiàng)，要依法召開(kāi)全體村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。（二）完善民主理財(cái)和村務(wù)公開(kāi)制度。各行政村要定期將“三資”運(yùn)營(yíng)情況作為村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容全面詳細(xì)地向群眾公開(kāi)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，接受群眾監(jiān)督，村民主理財(cái)小組要參與制定，本村的“三資”管理制度，對(duì)“三資”經(jīng)營(yíng)及管理進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其使用、維護(hù)和收益分配不當(dāng)?shù)奶岢稣囊庖?jiàn)，督促落實(shí)整改。（三）健全完善農(nóng)村集體資金管理制度。嚴(yán)格現(xiàn)金收支管理，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額納入法定帳戶(hù)管理，各項(xiàng)支出符合規(guī)定的審批程序。規(guī)范銀行帳戶(hù)、債權(quán)債務(wù)，票據(jù)使用和會(huì)計(jì)檔案管理。重點(diǎn)完善票據(jù)管理制度，財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得真實(shí)有效的原始憑證，做到手續(xù)齊全，入帳規(guī)范。實(shí)行村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代理、組帳村代理。中小型村辦企業(yè)，原則上參照村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)管理辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一代理。對(duì)于規(guī)模較大，內(nèi)部機(jī)構(gòu)比較健全。有獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和單獨(dú)的會(huì)計(jì)人員的村辦企業(yè)，一般由企業(yè)自行運(yùn)營(yíng)核算，但要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)督管理，按時(shí)報(bào)送報(bào)表，并每年至少審計(jì)一次。（四）健全完善集體資產(chǎn)資源管理制度。圍繞集體資產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)界定，臺(tái)帳管理，處置開(kāi)支、保值增值等，重點(diǎn)健全完善資產(chǎn)資源盤(pán)點(diǎn)制度，招標(biāo)投標(biāo)制度，合同管理制度等。（五）健全完善農(nóng)村集體“三資”收益分配制度。農(nóng)村集體“三資”收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累，集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，提高農(nóng)民社會(huì)保障水平。農(nóng)村集體“三資”收益嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。四、強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”民主管理監(jiān)督一要加大財(cái)務(wù)審計(jì)力度。要對(duì)農(nóng)辦集體“三資”管理使用情況進(jìn)行常規(guī)審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并列入村“兩委”主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依紀(jì)依法予以糾正處理。二要加大責(zé)任追究力度。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及其他有關(guān)規(guī)定，健全責(zé)任追究制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大組織處理和紀(jì)律處分力度。三要加大法紀(jì)懲處及教育力度。要加強(qiáng)村干部黨性教育和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)。一是建立警示誡勉談話機(jī)制。通過(guò)推行村干部述廉考廉、民主評(píng)議、廉政談話等制度，及時(shí)掌握農(nóng)村村干部廉政情況，對(duì)存在傾向性、苗頭性問(wèn)題的黨員干部進(jìn)行警示談話。二是加強(qiáng)基層案件查辦工作。對(duì)違反“三資”管理制度的村干部，要嚴(yán)肅處理，決不姑息；對(duì)管理民主、嚴(yán)格執(zhí)行管理制度、集體“三資”保值增值的村干部應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，在人、財(cái)、物等方面給予保障?？h業(yè)務(wù)主管部門(mén)要抓好組織實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)，完善相關(guān)工作流程和制度，加強(qiáng)政策和法律指導(dǎo)。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作違法違紀(jì)行為，確保監(jiān)督管理工作依法依規(guī)開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理工作，于11月30日前形成專(zhuān)題匯報(bào)材料上交縣紀(jì)委廉政室。
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