法制辦落實糾風工作情況匯報與法制辦行政程序年自查報告匯編-資料下載頁
2024-11-23 01:23本頁面
【正文】 文化市場管理體制改革的不斷深入。（二）圍繞規(guī)范行政執(zhí)法主體，大力加強行政執(zhí)法管理工作。組織開展了行政強制實施主體的清理規(guī)范工作，以市政府文件公布了52個市級行政強制實施主體，各市區(qū)都以本級政府文件的形式公布了行政強制實施主體。認真做好行政執(zhí)法指導工作，市縣兩級政府法制機構(gòu)指導行政執(zhí)法工作100余次，及時解決行政執(zhí)法中發(fā)生的爭議。強化行政執(zhí)法證件管理，嚴格辦證條件，依法辦證500余個，確保行政執(zhí)法人員持證上崗。（三）圍繞提高行政執(zhí)法水平，定期開展行政執(zhí)法案卷評查工作。按照《市行政執(zhí)法檔案管理辦法》，每年聯(lián)合檔案部門組織開展行政執(zhí)法案卷評查，對行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等情況進行檢查，及時指出存在問題，促進行政執(zhí)法部門盡快整改，切實提高了行政執(zhí)法水平。今年的行政執(zhí)法案卷評查工作已經(jīng)啟動，在行政執(zhí)法部門進行自查的基礎(chǔ)上，突出檢查重點，對執(zhí)法任務(wù)較重的部門進行重點抽查，將于12月底結(jié)束，將為提高我市行政執(zhí)法水平發(fā)揮有力的推動作用。（四）圍繞規(guī)范行政執(zhí)法活動，積極開展行政執(zhí)法制度創(chuàng)新?；顒娱_展以來，全市各級各部門大力開展行政執(zhí)法制度創(chuàng)新，先后出臺了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法案卷評查、行政處罰聽證管理，行政執(zhí)法辦案回訪、重大行政處罰案件備案、重大行政強制措施備案等20多項制度。通過規(guī)范行政程序，細化職能事項等措施，進一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法條件、執(zhí)法程序和執(zhí)法時限等內(nèi)容，促進了行政執(zhí)法的嚴格規(guī)范公正文明。七、以政府主導與公眾參與、專家論證為紐帶，推動重大行政決策科學化、民主化（一）圍繞行政決策的科學化、民主化，不斷完善行政決策的制度保障。市政府出臺了《市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《市人民政府工作規(guī)則》等行政決策工作制度，各市區(qū)、各部門也都出臺了各自的重大行政決策規(guī)則和相關(guān)保障制度，進一步規(guī)范了行政決策程序，健全并落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和政府決策相結(jié)合的行政決策機制，增強了行政決策的科學性和民主性。將重大行政決策工作納入依法行政考核當中，督促各市區(qū)、各部門完善了重大行政決策制度，嚴格按照制度進行決策。全市各級各部門重大行政決策均做到按制度辦事，依法進行行政決策，嚴格按照重大行政決策的5個程序進行，保障了重大行政決策的合法有效。（二）充分發(fā)揮專家作用，妥善處理重大涉法案件。市縣兩級政府普遍建立了法律專家咨詢制度，高度重視發(fā)揮法律專家在重大涉法案件處理中的作用，在處理經(jīng)區(qū)泰和投資土地使用權(quán)糾紛、市中醫(yī)院對外合作合同爭議、鵬程乳業(yè)借款糾紛、劉公島空中快車合作糾紛等30多件重大涉法案件中，積極聽取專家意見，邀請專家進行法律論證，市縣兩級政府法制機構(gòu)及時向同級黨委政府提出了解決問題的法律意見，依法解決經(jīng)濟糾紛，有效化解了政府民事活動的法律風險。綜上所述，今年以來，在省辦的直接領(lǐng)導下，通過開展“行政程序年”活動，我市既進一步提高了各級干部和執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的意識和能力，更進一步密切了政府與社會各界的交流溝通，樹立了各級政府和部門服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好形象，提高了社會各界對政府工作的理解和認知度，有力推動了我市的法治政府建設(shè)進程。
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