【正文】 案，消除事故隱患，確保礦區(qū)安全。科技**，提升安全綜合保障能力建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)支撐和保障體系。進(jìn)一步完善煤礦安全技術(shù)責(zé)任體系，堅(jiān)持安全生產(chǎn)，技術(shù)先行的原則，確保科技發(fā)展資金的投入，提足用好安全費(fèi)用，嚴(yán)把技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程編制、審批、貫徹、執(zhí)行關(guān)。大力推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料在煤礦中的應(yīng)用。大力探索綠色環(huán)保、清潔高效的安全開(kāi)采技術(shù)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支撐。要繼續(xù)建設(shè)和完善煤礦安全六大系統(tǒng)。嚴(yán)格按照山西省煤礦安全六大系統(tǒng)建設(shè)要求，加快研究、部署緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)工作。特別要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和人員定位系統(tǒng)的管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行正常、閉鎖可靠、上傳連續(xù)、監(jiān)控有效，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)零誤報(bào)。建設(shè)礦井六大系統(tǒng)必須與礦井建設(shè)同步進(jìn)行，確保系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。（二）全面實(shí)施素質(zhì)工程，提升員工安全素質(zhì)提高管理人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是要以提高責(zé)任心和執(zhí)行力為重點(diǎn)，牢固樹(shù)立贏(yíng)在責(zé)任心、勝在執(zhí)行力的理念，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、執(zhí)行到位的作風(fēng)，敢打必勝、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，懷必勝之念，出制勝之招，堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二是干事要富有激情，樹(shù)立不是第一就是落后的思想，爭(zhēng)第一、做唯一，唱響對(duì)標(biāo)提升主旋律，爭(zhēng)當(dāng)十佳明星。三是要繼續(xù)深化走基層、轉(zhuǎn)變風(fēng)活動(dòng)，深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)、深入一線(xiàn)，及時(shí)掌握重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。四是要進(jìn)一步加大調(diào)研力度，加強(qiáng)對(duì)影響企業(yè)改革發(fā)展全局事項(xiàng)的分析思考，拿出指導(dǎo)性辦法和措施。五是進(jìn)一步提升管理人員現(xiàn)場(chǎng)管控能力，各級(jí)管理人員要始終把安全生產(chǎn)擺在各項(xiàng)工作的首位，做到四抓，即，抓現(xiàn)場(chǎng)、抓過(guò)程、抓細(xì)節(jié)，抓落實(shí)，抓出成效、一抓到底，實(shí)現(xiàn)管理人員身邊無(wú)三違、管理人員過(guò)后不留隱患。對(duì)做出違規(guī)行為的作業(yè)人員要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，第一時(shí)間糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從根本上杜絕三違現(xiàn)象。六是要推行黨政責(zé)任一體化，黨政領(lǐng)導(dǎo)不僅要做到分工明確，而且要做到責(zé)任同擔(dān)，目標(biāo)同向，工作要不分彼此，能夠相互拾遺補(bǔ)缺，只要是本單位的管轄范圍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要及時(shí)處理，共謀發(fā)展大局。七是推廣每周集中辦公日制度，切實(shí)提高機(jī)關(guān)部室辦事效率。要堅(jiān)持好機(jī)關(guān)部室每日義務(wù)奉獻(xiàn)半小時(shí)活動(dòng)，努力提升工作質(zhì)量。堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合和三個(gè)注重，提升安全感染力，推進(jìn)全員安全文化素質(zhì)建設(shè)，培訓(xùn)是安全工作的基礎(chǔ)，是提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持從關(guān)注入、關(guān)心人的角度出發(fā)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，堅(jiān)持做到五個(gè)結(jié)合保證培訓(xùn)效果。一是系統(tǒng)培訓(xùn)與隊(duì)組培訓(xùn)相結(jié)合，在隊(duì)組培訓(xùn)模式基礎(chǔ)上，采用分系統(tǒng)分專(zhuān)業(yè)上大課的教學(xué)方法，由礦、科領(lǐng)導(dǎo)授課，職工接受系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，提高培訓(xùn)質(zhì)量；二是強(qiáng)制性培訓(xùn)與激勵(lì)性培訓(xùn)相結(jié)合，組織全礦從業(yè)人員的安全資格證培訓(xùn)考試。堅(jiān)持每日作業(yè)會(huì)上對(duì)科隊(duì)級(jí)管理人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把培訓(xùn)成績(jī)與個(gè)人工資獎(jiǎng)金掛鉤，激發(fā)職工學(xué)習(xí)的積極性；三是基本知識(shí)培訓(xùn)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合，針對(duì)技術(shù)人才短缺的實(shí)際情況，結(jié)合重要崗位重點(diǎn)培訓(xùn)，緊缺人才特殊培訓(xùn)的要求，對(duì)新投用的設(shè)備派技術(shù)人員到廠(chǎng)家接受培訓(xùn)，保證新設(shè)備的正常使用；四是理論知識(shí)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)相結(jié)合，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)職工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)培訓(xùn)演練，通過(guò)親手操作，使職工初步掌握了急救要領(lǐng)，提高職工的自救互救能力；五是職工培訓(xùn)與技術(shù)比武相結(jié)合。在每期培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)，組織培訓(xùn)人員以理論和實(shí)際操作為內(nèi)容的技術(shù)比武，充分調(diào)動(dòng)職工培訓(xùn)的積極性。同時(shí)，不斷改變方式方法提高培訓(xùn)質(zhì)量，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和職工意見(jiàn)，在培訓(xùn)工作方面努力做到三個(gè)注重：一是注重培訓(xùn)目標(biāo)的需求性。開(kāi)展從業(yè)人員安全培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、系統(tǒng)培訓(xùn)，使教育培訓(xùn)工作充滿(mǎn)生機(jī)和活力，避免隨意性和盲目性，切實(shí)提高培訓(xùn)工作的質(zhì)量。二是注重培訓(xùn)列象的廣泛性。大力拓展培訓(xùn)面，在做好日常培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)各專(zhuān)業(yè)區(qū)隊(duì)實(shí)行歸口分類(lèi)培訓(xùn)，做到統(tǒng)籌安排、分期進(jìn)行、全面展開(kāi)、整體推進(jìn)。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。本著基層需要什么缺少什么，就學(xué)習(xí)什么的思想準(zhǔn)確把握培訓(xùn)職工的需求導(dǎo)向，針對(duì)機(jī)電管理薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)配電工等五大特殊工種進(jìn)行基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作與實(shí)際需求接軌，有效提高特殊工種人員的整體素質(zhì)。通過(guò)五個(gè)結(jié)合，三個(gè)注重，形成方法新穎、內(nèi)容實(shí)在、主體下移、科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)職工培訓(xùn)率達(dá)到100%，特殊工種持證上崗率達(dá)到100%，整體提升全員的安全文化素質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)安全培訓(xùn)責(zé)任。安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全面安全培訓(xùn)管理和具體培訓(xùn)工作，積極開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，讓員工達(dá)到增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平，從而運(yùn)用到實(shí)際的工作崗位中去，確保安全培訓(xùn)工作有效率、有成效、有序進(jìn)行。（1）安全培訓(xùn)部門(mén)都要加大考核力度，特別要加強(qiáng)對(duì)各煤業(yè)公司職工培訓(xùn)的檢查考核，重點(diǎn)在提高培訓(xùn)質(zhì)量、保證培訓(xùn)效果上下功夫。通過(guò)有效的培訓(xùn)教育和管理，培養(yǎng)干部職工良好的行為養(yǎng)成，以高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)和員工隊(duì)伍保障安全。（2）加強(qiáng)對(duì)各煤業(yè)公司的工程技術(shù)人員的管理考核，**公司決定給予工程技術(shù)人員每月500元的津貼，工程技術(shù)人員必須是**公司聘用的技術(shù)人員（不包含副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目部工程技術(shù)人員）且擁有工程技術(shù)人員資格證的，各煤業(yè)公司自行制定工程技術(shù)人員管理考核辦法，對(duì)工程技術(shù)人員進(jìn)行考核，工程技術(shù)人員工作能力不強(qiáng)，對(duì)本專(zhuān)業(yè)崗位職責(zé)和礦井基本情況掌握不清的，堅(jiān)決不予發(fā)放津貼獎(jiǎng)勵(lì)。各煤業(yè)公司考核部門(mén)于每月月底前將工程技術(shù)人員的考核情況報(bào)**公司安監(jiān)部，安監(jiān)部匯總后報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審閱。XX年，從一季度開(kāi)始，改變檢查方式：第一步，公司到礦上聽(tīng)礦方人員講課，指定人員，題目自選。第二步，給題講解，對(duì)口講解。第三步，隨機(jī)抽查考試。介紹礦井系統(tǒng)的過(guò)程中，要穿插安全、標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容。公司培訓(xùn)部門(mén)對(duì)講課人員進(jìn)行考核評(píng)分，與其業(yè)務(wù)能力、管理能力一起進(jìn)行考評(píng)，即綜合評(píng)價(jià)。（三）強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查和考核工作，提升安全管控能力創(chuàng)新安全監(jiān)督檢查方法。始終堅(jiān)持礦井每月自檢、**公司月度安委會(huì)檢查、五人小組突查和季度安全大檢查制度，堅(jiān)持月度安全檢查單項(xiàng)和綜合排名排隊(duì)、大會(huì)講評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、發(fā)放流動(dòng)紅黃旗等行之有效的安全管理手段，促進(jìn)礦井安全管理不斷進(jìn)步。要充分發(fā)揮五人小組動(dòng)態(tài)突查的安全監(jiān)管作用，不斷創(chuàng)新安全檢查機(jī)制，提高安全檢查質(zhì)量和效果。安全檢查要采取會(huì)診式的檢查辦法，充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用，對(duì)礦井進(jìn)行全面會(huì)診，重點(diǎn)查找礦井各大系統(tǒng)存在的重大隱患問(wèn)題，確保大系統(tǒng)的安全。同時(shí)，加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高安全管理水平。強(qiáng)化隱患排查治理。對(duì)重大隱患必須做到排查及時(shí)、心中有數(shù)、整改到位。對(duì)存在目前技術(shù)條件下無(wú)把握控制、短時(shí)間內(nèi)難以治理重大隱患的，必須停產(chǎn)、停止作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行重大隱患閉合管理和掛牌督辦制度，切實(shí)做到五落實(shí)，對(duì)隱患排查不全面、治理不及時(shí)、整改不到位的一律從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。要認(rèn)真抓好重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)控管理工作，把安全管理的重點(diǎn)放在危險(xiǎn)源預(yù)控、隱患預(yù)控和事故預(yù)控上，從源頭上治理和消除重大隱患，消滅重大事故。加大安全考核和獎(jiǎng)罰力度。狠反三違，特別是集體違章指揮和習(xí)慣性三違，將事故問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患問(wèn)責(zé)，嚴(yán)懲三違制造者，做到干部不違章指揮、職工無(wú)違章作業(yè)。落實(shí)安全目標(biāo)考核，堅(jiān)持安全生產(chǎn)一票否決制度。要繼續(xù)加大安全獎(jiǎng)勵(lì)和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核力度，加大安全結(jié)構(gòu)工資考核力度，要把安全獎(jiǎng)勵(lì)和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押作為安全結(jié)構(gòu)工資進(jìn)行考核。（四）深化企業(yè)安全文化建設(shè)，提升安全文化建設(shè)水平高度重視和全面強(qiáng)化安全宣傳工作，扎實(shí)推進(jìn)礦區(qū)安全文化建設(shè)。堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，共同筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。安全宣傳要堅(jiān)持以人為本，以增強(qiáng)員工安全意識(shí)為重點(diǎn)，多形式、多渠道、深層次、有針對(duì)性地開(kāi)展工作。要進(jìn)一步做實(shí)人人都是通風(fēng)員等安全管理理念，教育引導(dǎo)全體職工想安全、議安全、抓安全，培養(yǎng)職工三不傷害的良好行為習(xí)慣，形**全全員管理、全過(guò)程控制的強(qiáng)大合力。要從輿論層面加大對(duì)隱患事故和三違的剖析力度，從心理學(xué)、行為學(xué)角度深入剖析問(wèn)題發(fā)生的根本原因，消除職工潛在的不安全因素。以創(chuàng)新的思維繼續(xù)辦好同聲欄目，堅(jiān)持定期進(jìn)行事故案例點(diǎn)評(píng)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大**公司的影響力和對(duì)安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用。繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月、安康杯競(jìng)賽等活動(dòng)，積極探索適合新形勢(shì)、新要求的有效宣傳方式和途徑，加強(qiáng)全方位安全宣傳教育，切實(shí)唱響安全主旋律，培育具有**特色的企業(yè)安全文化，為安全生產(chǎn)提供思想和輿論保障。（五）嚴(yán)肅事故調(diào)查處理，提升事故責(zé)任追究力度嚴(yán)格執(zhí)行**公司安全管理規(guī)定，嚴(yán)肅安全事故報(bào)告制度。煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告**公司調(diào)度室，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。事故礦井，一律停止生產(chǎn)和作業(yè)，全面查找和整改煤礦安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，經(jīng)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)同意后實(shí)施整改。全面落實(shí)三項(xiàng)制度，深刻吸取事故教訓(xùn)。凡發(fā)生重大、較大事故的，要按照《關(guān)于**公司安全事故報(bào)告與調(diào)查處理規(guī)定的通知》文件規(guī)定，全面落實(shí)事故匯報(bào)制度、現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)制度、事故通報(bào)制度。凡發(fā)生事故或存在事故傾向性隱患的礦井，由**公司召開(kāi)事故分析會(huì)或隱患剖析會(huì)，舉一反三進(jìn)行剖析，解決突出問(wèn)題，制訂可行措施，確保實(shí)現(xiàn)煤礦安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。在事故調(diào)查處理時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行四不放過(guò)原則，加大對(duì)煤礦事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理力度，切實(shí)有效防止和減少事故發(fā)生。（六）抓好職業(yè)健康，提升安全體系運(yùn)行管理各煤業(yè)公司要嚴(yán)格按照職業(yè)健康安全管理體系的要求規(guī)范運(yùn)行。建立職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行考核制度，加強(qiáng)管理體系要求的運(yùn)行記錄文件管理，要按照體系要求經(jīng)常進(jìn)行體系運(yùn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)體系運(yùn)行的監(jiān)督和評(píng)審考核，考核結(jié)果要與單位的安全獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，對(duì)體系運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題必須及時(shí)采取糾正措施和預(yù)防措施，以保持體系的有效性和適宜性。(.fwsir.)通過(guò)職業(yè)健康安全體系的建立和運(yùn)行，切實(shí)提升安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定》，按照**公司《關(guān)于做好**管理公司所屬煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作的通知》，按時(shí)完成作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)和申報(bào)工作，按照評(píng)價(jià)結(jié)果，采取革、水、密、風(fēng)、護(hù)、管、教、查的綜合措施，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治工作，切實(shí)保障從業(yè)人員的健康安全。