【正文】 委托建設(shè)部培訓(xùn)中心共培訓(xùn)中介人員166人。三是加強(qiáng)自律組織建設(shè)。推進(jìn)第三屆房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)換屆和首屆物業(yè)管理協(xié)會(huì)成立，有142家企業(yè)會(huì)員加入房協(xié)，99家企業(yè)會(huì)員加入物協(xié)。（四）主動(dòng)靠前優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾滿意率再創(chuàng)新高繼續(xù)推進(jìn)全局進(jìn)一步從管理型單位向服務(wù)型單位轉(zhuǎn)變。一是以人為本，強(qiáng)調(diào)單位的服務(wù)性。嚴(yán)格執(zhí)行房產(chǎn)證限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等服務(wù)承諾，以周到的工作作風(fēng)，規(guī)范高效的辦事效率，做到讓群眾高興而來(lái)，滿意而去。局屬市房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記發(fā)證處繼續(xù)鞏固“全國(guó)青年文明號(hào)”成果，堅(jiān)持開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，對(duì)老弱病殘對(duì)象和市重點(diǎn)項(xiàng)目，做到急事急辦，特事特辦，大宗業(yè)務(wù)統(tǒng)一辦理，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了社會(huì)各界的好評(píng)，并被評(píng)為省級(jí)房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記規(guī)范化管理單位。二是重視群眾知情權(quán)，重點(diǎn)抓好信息公開(kāi)工作。結(jié)合房管實(shí)際，制定了信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表和政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作流程，建立市房管局政府信息公開(kāi)辦公會(huì)議制度和信息主動(dòng)公開(kāi)制度。確定主動(dòng)公開(kāi)信息的目錄和內(nèi)容，采取多種形式主動(dòng)公開(kāi)政府信息。三是堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)拆遷開(kāi)展。一年來(lái)辦理7件拆遷許可證，辦理拆遷聽(tīng)證、質(zhì)證、行政裁決9起，協(xié)調(diào)拆遷賠償22起。特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，我局派員到各項(xiàng)目參與和指導(dǎo)項(xiàng)目的拆遷、建設(shè)和處理糾紛，依法實(shí)施城市房屋拆遷行政裁決，使裁決成為我市拆遷的“法寶”。今年全市累計(jì)實(shí)施城市房屋拆遷項(xiàng)目25個(gè)，㎡，被拆遷人4053戶。全市有2705戶被拆遷人與拆遷人達(dá)成了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，㎡。四是為民解憂，認(rèn)真處理信訪接待和投訴受理。今年以來(lái)受理各類信訪投訴件196件，已辦結(jié)173件。參加了泉州晚報(bào)社“政風(fēng)行風(fēng)直通車”和泉州人民廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”節(jié)目，當(dāng)場(chǎng)解決群眾難題47件。辦理市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾難題的批示件15件，辦理市人大建議11件，政協(xié)提案18件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。五是提高行政審批服務(wù)運(yùn)作效率。審批窗口全年共受理各類審核審批1507件，辦結(jié)1482件，%。其中辦理商品房預(yù)售許可91件，核準(zhǔn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)81件，榮獲第二季度“流動(dòng)紅旗窗口”。，㎡；，㎡。其中辦理合同登記備案5818件，㎡，；商品房分戶登記7872件，㎡；辦理二手房轉(zhuǎn)讓登記2343件，㎡,；辦理初始登記294件，㎡；辦理各類房地產(chǎn)抵押登記16497件，㎡；。在11月份我局行風(fēng)測(cè)評(píng)中，群眾對(duì)我局行政審批服務(wù)滿意率達(dá)94%，為歷年新高。（五）機(jī)關(guān)建設(shè)扭住不放，隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立“市房管局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，以“科學(xué)發(fā)展求先行，和諧安居惠民生”為實(shí)踐載體，組織好學(xué)習(xí)日程安排、資料發(fā)放和會(huì)議學(xué)習(xí)等工作。購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)資料，為每名參學(xué)對(duì)象配備專用記錄筆與學(xué)習(xí)筆記。對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的離退休老黨員，由各黨小組和辦公室派員送學(xué)上門(mén)。認(rèn)真提前做好參學(xué)干部職工崗位工作的安排，使每名參學(xué)人員均能按時(shí)參加集體、集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保了學(xué)習(xí)和工作兩促進(jìn)、兩不誤。二是集中開(kāi)展治理房地產(chǎn)業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)。運(yùn)用多種形式與措施，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)中介、房屋安全鑒定等工作單位的自查整改和綜合治理，建立了房地產(chǎn)行業(yè)防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。三是積極申報(bào)省級(jí)文明單位。開(kāi)展豐富多彩的文體比賽活動(dòng)和文藝活動(dòng)。節(jié)假日組織送溫暖活動(dòng)，春節(jié)時(shí)走訪慰問(wèn)困難職工和離退休老干部，“植樹(shù)節(jié)”組織干部職工到東湖公園植樹(shù)造林，“五一”、“國(guó)慶”組織職工攀登清源山，同時(shí)還組織“無(wú)償獻(xiàn)血”57人次、組織“金秋助學(xué)”和“情系地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛(ài)心”，添置閱覽室圖書(shū)，改善文體活動(dòng)室條件，在全系統(tǒng)營(yíng)造了積極向上、內(nèi)外和諧的良好氛圍，有力地弘揚(yáng)了新風(fēng)正氣，為推動(dòng)各項(xiàng)工作提供精神動(dòng)力。市發(fā)證處被評(píng)為創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位，市房地產(chǎn)檔案館、測(cè)繪隊(duì)被評(píng)為市直文明單位。二、住房保障和房地產(chǎn)業(yè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)受國(guó)際金融危機(jī)大環(huán)境和國(guó)內(nèi)重大自然災(zāi)害等多重影響，11月份以來(lái)，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入調(diào)整期，整體市場(chǎng)從繁榮階段步入較為低迷狀態(tài)。進(jìn)入，受整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難、市場(chǎng)供過(guò)于求、市民心理預(yù)期發(fā)生變化以及房貸、稅收政策抑制購(gòu)房需求等因素影響，整體房地產(chǎn)市場(chǎng)信心依然不足，開(kāi)發(fā)投資增幅逐季回落，市場(chǎng)銷售疲軟。全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資與去年同期相比，增幅回落16個(gè)百分點(diǎn)，%，%。，%，%，%，%，顯示整體房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境已出現(xiàn)了較為明顯的變化，需要采取積極措施應(yīng)對(duì)。同時(shí),新的一年，省政府下達(dá)給我市保障住房建設(shè)任務(wù)十分繁重，面臨著資金短缺、用地緊張等實(shí)際困難。三、工作思路是新中國(guó)成立60周年，也是我市深入實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我局工作思路工作思路：全面貫徹黨工作思路的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省委八屆五次全會(huì)和市委十屆四次全會(huì)精神，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、四求先行”實(shí)踐主題，按照“穩(wěn)住大盤(pán)、固本培源”的工作思路，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府確定的年度目標(biāo)任務(wù)，圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市目標(biāo)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、港口發(fā)展、城市發(fā)展服務(wù)，致力解決群眾住房困難等民生工作，為實(shí)現(xiàn)“海西應(yīng)先行，泉州走前列”而奮斗。工作目標(biāo)工作目標(biāo)：完成省里下達(dá)的5000套廉租住房建設(shè)任工作目標(biāo)務(wù)（其中包括建設(shè)、收購(gòu)450套廉租住房的市為民辦實(shí)事項(xiàng)目）和1800戶廉租住房租金補(bǔ)貼任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全年房地產(chǎn)市場(chǎng)基平穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：（一）主動(dòng)融入大盤(pán)，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展圍繞“穩(wěn)住大盤(pán)”工作思路，我市房地產(chǎn)業(yè)要主動(dòng)融入并服務(wù)于產(chǎn)業(yè)、港口、城市建設(shè)，并在建設(shè)中為房地產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展布局。要著力服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè),全力推進(jìn)東海、橋南、城東、晉江兩岸片區(qū)、北峰等項(xiàng)目建設(shè)，從解決民生、行業(yè)科學(xué)發(fā)展難題入手，策劃一批拉動(dòng)內(nèi)需成效明顯、推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的住房建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，拉動(dòng)鋼鐵、建材及家電家居用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展協(xié)作和聯(lián)合。培育一批信譽(yù)好、開(kāi)發(fā)能力強(qiáng)的專業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)上市融資，充分運(yùn)用和發(fā)揮民間資本為城市建設(shè)提供金融支持。要建設(shè)房地產(chǎn)業(yè)“軟環(huán)境”。持續(xù)改革創(chuàng)新，豐富行政服務(wù)，為建設(shè)發(fā)展提供保障。支持我市引進(jìn)人才優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)限價(jià)住房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房，幫助人才解決居住問(wèn)題。支持房地產(chǎn)中介、房屋拆遷、房地產(chǎn)評(píng)估、白蟻防治、測(cè)繪依法開(kāi)展市場(chǎng)服務(wù)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)環(huán)境。抓好行政審批服務(wù)，主動(dòng)參與到各個(gè)片區(qū)、各個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作中，指導(dǎo)項(xiàng)目開(kāi)展城市房屋拆遷，指導(dǎo)各類投資實(shí)體企業(yè)辦理資質(zhì)，著力解決工業(yè)房產(chǎn)辦證遺留問(wèn)題，幫助各個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)依法辦理房屋的所有權(quán)證。強(qiáng)化專項(xiàng)管理,大力發(fā)展物業(yè)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)資質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的高素質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)來(lái)泉州創(chuàng)業(yè)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，加大培養(yǎng)專業(yè)物業(yè)服務(wù)人員，鑄造宜居城市。開(kāi)展住宅建設(shè)示范小區(qū)活動(dòng)，加大房地產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，開(kāi)展法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)與建設(shè)、規(guī)劃、工商等部門(mén)的協(xié)作，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓效果，對(duì)典型違法案件依法從嚴(yán)處理，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序。（二）加大住房保障工作力度，實(shí)現(xiàn)群眾“住有所居”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，歸根結(jié)底是要保障群眾“住有所居”。要繼續(xù)加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)完善廉租戶檔案建設(shè)，繼續(xù)對(duì)低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。二是要繼續(xù)落實(shí)省、市建設(shè)（收購(gòu)）廉租住房為民辦實(shí)事項(xiàng)目。增加鯉城江南、豐澤見(jiàn)龍亭、城東、東海、晉江等地保障性住房建設(shè)項(xiàng)目投資，盡快建設(shè)城東、東海、橋南、北峰等片區(qū)拆遷安置用房，鼓勵(lì)政府采購(gòu)、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)空置普通商品房作為經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房或拆遷安置房。三是要落實(shí)在建和擬建保障性住房項(xiàng)目。推進(jìn)北峰見(jiàn)龍亭、江南花園城、城東、洛江杏園小區(qū)、石獅寶源花園、晉江竹樹(shù)下和許厝及曾普小區(qū)、南安江北、永春五里街等經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房項(xiàng)目，以及見(jiàn)龍亭、延凌安置小區(qū)、東涂片區(qū)、海星小區(qū)、寶秀小區(qū)、城東、橋南安置小區(qū)等幾大片區(qū)安置房建設(shè)，多渠道解決城鎮(zhèn)居民住房困難。四是要建立健全保障性住房長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立市、區(qū)兩級(jí)廉租住房管理體制，實(shí)現(xiàn)街道辦事處、區(qū)政府、市政府三級(jí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)廉租住房的補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。探索廉租房可租可售，加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房銜接。采取新建、改建、配建等方式，多渠道籌措廉租房房源，抓好晉江、南安住房保障供應(yīng)體系建設(shè)試點(diǎn)，探索對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)對(duì)象發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼的辦法，爭(zhēng)取中央、省里資金支持，拓寬保障性住房建設(shè)資金融資渠道，推進(jìn)全市保障性住房工作順利開(kāi)展。（三）積極落實(shí)政府出臺(tái)的房地產(chǎn)業(yè)促進(jìn)措施，提振市場(chǎng)信心為應(yīng)對(duì)席卷全球的金融危機(jī)，國(guó)家、省、市均已出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施，要認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。一是要及時(shí)組織窗口工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)最新政策，把握好房地產(chǎn)交易契稅、土地增值稅、印花稅、個(gè)人所得稅，二手房征收營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅時(shí)點(diǎn)等方面的政策界限。二是要密切做好房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解各項(xiàng)政策落實(shí)情況和產(chǎn)生的效應(yīng)。三是要加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)控。除泉州市區(qū)外，要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)各縣（市）實(shí)行預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。四是要加強(qiáng)項(xiàng)目排查，改進(jìn)服務(wù)。對(duì)有影響、貢獻(xiàn)大的骨干品牌企業(yè)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，想方設(shè)法幫助企業(yè)排憂解難。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整房?jī)r(jià)，促進(jìn)銷售。五是要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提振市場(chǎng)信心。（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力一是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照制定的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，精心組織，規(guī)范程序，緊扣主題，抓住重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，突出特色，切實(shí)做到進(jìn)度服從質(zhì)量，確保工作內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任三落實(shí)。同時(shí)在健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確思路，促進(jìn)發(fā)展的政策措施，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。二是繼續(xù)深化行風(fēng)效能建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展績(jī)效考評(píng)，從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面考核干部職工的工作實(shí)績(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易辦證窗口建設(shè)，鞏固全國(guó)“青年文明號(hào)”成果。全面執(zhí)行規(guī)范后的行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),分析梳理帶有自由裁量權(quán)內(nèi)容的行政審批項(xiàng)目,進(jìn)一步優(yōu)化精簡(jiǎn)審批流程,推動(dòng)審批服務(wù)“瘦身、提速”,不斷提升審批效率和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍崗位練兵。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，在全局范圍內(nèi)形成“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍，加強(qiáng)新政策新法規(guī)的學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)需要，不斷提高全體干部職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，以學(xué)習(xí)帶動(dòng)工作，促使各項(xiàng)工作有新突破，新跨越。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大廉政監(jiān)督力度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)抓好源頭治理腐敗工作和深化預(yù)防工作，細(xì)化責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。五是認(rèn)真抓好綜治、計(jì)生、老干、關(guān)工委、工會(huì)、信息公開(kāi)和平安單位建設(shè)等專項(xiàng)工作。圍繞“項(xiàng)目建設(shè)年”，抓好班子，帶好隊(duì)伍，通過(guò)不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高房管隊(duì)伍服務(wù)能力，開(kāi)拓思路，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。