【正文】 強情況調度。各村及時向鄉(xiāng)脫貧攻堅辦報送行動進展情況，4月上旬報送行動總結報告。 （六）營造強勁聲勢 1．全面搞好宣傳。及時總結推廣“夏季攻勢”行動的好經驗好做法好典型，大力宣傳各地各部門的政策舉措和行動成效，營造全鄉(xiāng)“夏季攻勢”行動的濃厚輿論氛圍。 2．加強重點宣傳。大力推介XX年度先進扶貧干部典型，集中挖掘、宣傳好先進典型事跡。 第八篇 一、目標任務 （一）謀篇布局全年工作。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循黨的十九大精神，認真學習貫徹落實黨中央、國務院對今年脫貧攻堅和扶貧領域作風問題專項治理的工作部署。各民政所要對照《省人民政府關于加強農村低保與扶貧開發(fā)制度銜接實施方案的通知》、《關于進一步做好農村低保兜底保障扶貧的指導意見（試行）》、《全省民政系統(tǒng)扶貧領域作風問題專項治理工作方案》明確的責任分工，于2月底前制定完成本部門落實2018年全縣民政系統(tǒng)保障脫貧和作風問題專項治理的工作計劃。 （二）排查找準工作問題。根據(jù)近年國家對扶貧考核的要求和省、市對各地考核的情況，堅持問題導向，找出短板、查準弱項，深入自查自糾全縣民政系統(tǒng)工作和作風問題。重點聚焦農村低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策在工作中存在的問題，全面查遺補漏、邊查邊改，為4月上旬國家反饋考核問題后開展集中整改做好充分準備。 （三）制定強化落實舉措。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的工作要求，堅持目標導向，確保思想不松懈、工作不松勁，強化社會救助各項工作責任落實、政策落實、工作落實的舉措。確保各項社會救助工作起好步、開好頭，為全年低保申報制度改革全面完成、低保對象管理更加規(guī)范、低保常補對象占比、整戶保占比、戶均保障人口比例等目標任務的完成奠定良好基礎。 二、工作重點 各民政所要牢牢抓住夏季各項工作開局的有利時機，部署落實今年全省民政系統(tǒng)脫貧攻堅任務： （一）提高農村低保兜底保障水平。嚴格落實省政府民生工程要求，及時安排配套資金，將農村低保補助資金按時足額發(fā)放到位。繼續(xù)提高農村低保常補對象比例、整戶保比例和戶均保障人口，不斷增強農村低保兜底保障能力。 （二）深化農村低保與扶貧開發(fā)兩項制度銜接。著手準備開展第四輪農村低保對象和建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)比對工作。通過做實做細比對工作，及時把新增符合條件的貧困群眾納入農村低保，協(xié)調扶貧部門及時將符合條件的農村低保對象納入建檔立卡范圍，做到應保盡保，應納盡納。有序推進城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌銜接，積極探索實施城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)籌，將進城居住、持有居住證一年以上的農業(yè)人口中符合城鎮(zhèn)低保條件的人員及時納入居住證所在地城鎮(zhèn)低保保障范圍。 （三）做好醫(yī)療救助助推健康扶貧工作。會同有關部門共同落實好《省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與大病保險重大疾病商業(yè)補充保險有效銜接助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的通知》，不斷加強醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療補充保險的有效銜接，切實做好困難群眾先診療后付費工作。進一步規(guī)范對支出型貧困低收入家庭大病患者和因病致貧家庭大病患者的醫(yī)療救助，加大對非低保建檔立卡貧困人口的醫(yī)療救助力度。繼續(xù)推進由扶貧部門牽頭，財政予以支持，民政配合參與的“4+1”保障線，將貧困對象個人自付部分控制在XX元以下，比例不超過10%，剩余部分由財政兜底報銷，陸續(xù)開設省外就醫(yī)“一站式”結算通道。 （四）加強特困人員救助供養(yǎng)工作。及時落實特困人員救助供養(yǎng)提標提補工作。出臺加強全縣農村養(yǎng)老院建設的規(guī)范文件，推動特困人員救助供養(yǎng)機構在基礎設施建設、消防安全管理、飲食健康服務方面能力不斷提升。繼續(xù)推廣失能半失能特困人員護理服務，不斷提高失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率。積極推廣農村敬老院社會化養(yǎng)老轉型服務經驗，探索社會力量參與特困人員救助供養(yǎng)機構管理運營。 （五）強化臨時救助工作。進一步提高臨時救助標準，切實解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度，對于貧困群眾突發(fā)急難型臨時救助，要簡化救助審核程序，不斷提高臨時救助時效性；對于支出型臨時救助要嚴格執(zhí)行申請、受理、審核和審批程序。同時，強化社會力量參與救助工作，積極搭建社會組織救助與農村貧困群眾救助需求相對接的信息平臺，支持社會組織、慈善機構和愛心人士為農村貧困群眾開展公益救助活動。 （六）落實作風問題專項治理工作。著力清除民政系統(tǒng)扶貧領域作風問題的形成根源和滋生空間，嚴力懲治各類作風問題，全面推進民政系統(tǒng)保障脫貧攻堅政策落實、責任落實、工作落實，為確保2018年民政系統(tǒng)扶貧領域作風問題明顯改進，建立健全民政系統(tǒng)扶貧領域作風建設長效機制奠定良好基礎。 三、行動措施 各民政所要不忘初心、牢記使命，對標中央和省級要求，對標年度扶貧任務，對照民政工作職責，強化開展“夏季攻勢”行動的工作措施。 （一）加強組織領導。 。成立“夏季攻勢”行動指揮部，明確肩負職責、落實行動要求，確?！跋募竟荨毙袆拥慕M織領導和工作落實。 。縣局擬于3月底召開業(yè)務培訓會，各民政所也要積極開展業(yè)務人員的培訓工作，著力提升民政部門干部領導實施兜底扶貧的能力，提升基層工作人員履職盡責的業(yè)務能力。 （二）強化基層基礎。 。按照省政府辦公廳《關于進一步加強基層民政服務能力的意見》要求，不斷創(chuàng)新服務方式，積極優(yōu)化資源配置，切實落實工作經費，著力提升人員素質，強化激勵保障機制，增強民政為民服務能力。 ?？h局擬于4月上旬起對各地開展社會救助政策兜底保障扶貧工作調研，分析兩項制度銜接的重點和難點，研究基層具體操作和解決方案，為圓滿完成民政工作各項扶貧任務提供保障。 （三）落實扶貧責任。 。要按照“省廳總負責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進和實施”的工作機制，強化一把手負總責的責任制，各民政所分管領導要親自掛帥，靠前作戰(zhàn)，堅持一級對一級負責。 。要按照本行動方案部署要求，緊扣時間節(jié)點開展工作；縣局將對鄉(xiāng)、村兩級開展常態(tài)化督查。 。要深入開展本地區(qū)脫貧攻堅“夏季攻勢”行動，并每月向縣社會救助辦報送一次行動進展情況，4月3日前報送行動總結報告。 脫貧攻堅專項督查方案一、時間安排 XX年9月11日9月18日 ： ： ： ： ： ： ： 二、督查主體及對象 此次督查由縣委副書記、縣長擔任督查組組長，工作組成員由縣住建局、衛(wèi)計局、教育局、農牧科技局、發(fā)改局部門中熟悉脫貧攻堅工作的干部中抽調，同時抽調縣攻堅辦熟悉業(yè)務的業(yè)務人員2名陪同督查。督查對象為今年省州下達的27個預脫貧村、495戶2071名預脫貧戶。 三、督查方式 工作組通過召開村組干部、村民代表座談、聽取匯報及實地走訪、查閱資料等方式，了解被抽查村就前期各級督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況及XX年脫貧攻堅年度計劃、目標任務、幫扶措施及基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、扶貧資金使用管理、工程建設質量等重點工作安排落實情況，并對抽查村預脫貧戶全覆蓋核查，同時按一定比例走訪非貧困戶。 四、督查內容 （一）查看今年脫貧目標任務推進完成情況 “兩不愁、三保障”“三有”（即“一超六有”）實現(xiàn)情況。 （1）兩不愁：查看貧困戶家庭收入，是否存在愁吃愁穿現(xiàn)象。 （2）三保障：義務教育有保障，查看貧困戶家庭子女義務教育階段入學情況，是否有因貧輟學現(xiàn)象；基本醫(yī)療有保障，查看貧困戶是否百分之百參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險（新農合），貧困戶醫(yī)療報賬和支出情況、大病醫(yī)療救助情況；住房安全有保障，實地查看貧困戶安全住房建設，相關住房建設政策享受和落實情況。 （3）三有：實地查看貧困戶安全飲水、生活用電、廣播電視入戶情況。 “一低五有”達標情況。 （1）一低：查看計劃退出貧困村貧困發(fā)生率。 （2）五有：實地查看計劃退出貧困村集體經濟發(fā)展、通村硬化路、文化室、衛(wèi)生室、通信網(wǎng)絡達標建設情況。 “嚴守底線、安全搬遷、溫暖過冬”情況。 （1）嚴守底線：實地查看住房面積不超過人均25平方米和戶均自籌不超過1萬元的政策標準。（分別查看住房面積超面積和“縮水”整改落實情況） （2）安全搬遷：實地查看住房選址安全、建設質量、建成情況等。 （3）溫暖過冬：查看配套基礎設施建設情況，能否確保搬遷戶10月底前搬遷入住、溫暖過冬。 （二）查看扶貧資金使用管理、工程建設質量等情況 查看扶貧資金是否按規(guī)定使用管理，“四項扶貧基金”作用發(fā)揮情況；查看貧困村產業(yè)扶貧和集體經濟發(fā)展情況，產業(yè)周轉金撥付使用情況，脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收和政策保障情況。 （三）查看脫貧攻堅“六有”大數(shù)據(jù)平臺運行使用及內業(yè)資料歸檔情況 重點查看平臺數(shù)據(jù)、明白卡、幫扶手冊、村表是否一致，查看內業(yè)資料規(guī)范化管理情況。 （四）核查省、州、縣督導反饋問題整改落實情況 抽查核實9月脫貧攻堅省、州、縣全覆蓋督導發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，查看是否建立問題整改臺賬、是否落實整改責任人、是否對照問題制定整改措施、是否舉一反三開展整改工作，全面掌握整改進展和落實到位情況。核查精準識別中貧困人口是否存在漏評、精準脫貧中脫貧人口是否存在錯退、群眾認可度是否存在不高等問題。 五、工作要求 一是抽調各扶貧專項牽頭部門和參與人員要高度重視，認真負責地配合好、組織開展好本次督導。遵守工作紀律，細化工作措施，在查實情、出實招、求實效上下功夫，確保圓滿完成工作任務，并及時向縣攻堅辦報送督查情況。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村縣級聯(lián)系領導、駐村工作組、幫扶責任人、“第一書記”、農技員等要充分發(fā)揮“五個一”駐村幫扶力量，要加強對所幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作指導，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究解決問題，并全力配合做好此次督查工作。