【正文】 崗人員不足x人，執(zhí)法力量嚴(yán)重不足。我局自去年10月組建以來(lái)，為了迎接省里專(zhuān)家創(chuàng)衛(wèi)調(diào)研和維護(hù)“國(guó)慶”、“元旦”、“春節(jié)”三個(gè)法定節(jié)假日正常秩序，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察即時(shí)整治和局里相繼開(kāi)展的幾項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，全局干部職工連續(xù)作戰(zhàn)，幾個(gè)月沒(méi)有休息。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必難以為繼。同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，城管執(zhí)法車(chē)輛按照“一人一座”來(lái)配置。去年底縣人民政府批準(zhǔn)購(gòu)置了3臺(tái)，其中機(jī)關(guān)1臺(tái)，執(zhí)法大隊(duì)2臺(tái)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了工作需要。局里不得不經(jīng)常租用社會(huì)車(chē)輛開(kāi)展執(zhí)法，既增加了開(kāi)支，又嚴(yán)重影響工作效率。執(zhí)法環(huán)境不容樂(lè)觀。城市管理涉及縣城五、六萬(wàn)群體，焦點(diǎn)是市容與繁榮、城市面子與攤販肚子之間的矛盾。違反市容管理的，往往是一些低收入困難群體。如果單純依靠宣傳教育，很難奏效；如果采取強(qiáng)硬措施，又往往容易引發(fā)沖突，阻礙執(zhí)法、暴力抗法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，原城管大隊(duì)人員在執(zhí)法過(guò)程中，100%遭受過(guò)攤販謾罵，80%以上挨過(guò)打?！捌渲行了嵊姓l(shuí)知”？同時(shí)，在執(zhí)法過(guò)程中，托人說(shuō)情、打電話(huà)等干擾執(zhí)法的現(xiàn)象較為突出，給執(zhí)法人員公正執(zhí)法帶來(lái)了較大壓力。 四、建議與請(qǐng)求加強(qiáng)城市管理需要大量的人力、物力、財(cái)力投入。大投入，大變化；小投入，小變化；不投入，沒(méi)變化。懷化近年抓“五城同創(chuàng)”，每年投入資金一個(gè)多億，株洲市每年投入城市建設(shè)和管理的資金占全市財(cái)政收入的三分之一。由于我縣城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)先天不足，管理難度巨大，要實(shí)現(xiàn)三年“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要下大決心、揮大手筆、下大力氣。以下系列問(wèn)題，懇請(qǐng)縣委統(tǒng)籌解決：建議將XX至XX年確定為“城市管理年”。根據(jù)外地經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)城市由亂到治，一般需要3年左右的時(shí)間。建議我縣從今年開(kāi)始，開(kāi)展為期3年的“城市管理年”活動(dòng)，在全縣上下形成共識(shí)、營(yíng)造聲勢(shì)、強(qiáng)力推進(jìn)。建議創(chuàng)新城管執(zhí)法宣傳網(wǎng)絡(luò)。為擴(kuò)大城管執(zhí)法工作宣傳，在充分發(fā)揮電視、廣播、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等媒介作用的同時(shí)，我局?jǐn)M采取現(xiàn)代宣傳手段，建立“xx城市管理網(wǎng)站”和“城管信息平臺(tái)”，設(shè)立“城管24小時(shí)服務(wù)熱線”，以最大限度地?cái)U(kuò)大宣傳影響力。為盡快落實(shí)到位，懇請(qǐng)解決專(zhuān)項(xiàng)資金x萬(wàn)元。請(qǐng)求解決聘請(qǐng)城市管理監(jiān)督員相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。為保證城市管理監(jiān)督員順利開(kāi)展工作，請(qǐng)求解決其工傷保險(xiǎn)、購(gòu)置服裝、體檢、培訓(xùn)費(fèi)用x萬(wàn)元。請(qǐng)求解決縣城主次干道常年凈化工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)縣城主次干道進(jìn)行沖洗，一次需要68個(gè)小時(shí)，成本開(kāi)支約x元，一年累計(jì)x萬(wàn)元。由于縣環(huán)衛(wèi)局人手不夠，需聘請(qǐng)臨時(shí)工x人，按每人每月工資x元計(jì)算，一年累計(jì)x萬(wàn)元。兩項(xiàng)相加共需經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元，請(qǐng)予解決。請(qǐng)求落實(shí)城管執(zhí)法人員崗位津貼。城管執(zhí)法工作崗位特殊，任務(wù)艱巨。為了城市的干凈整潔，執(zhí)法人員一年三百六十五日風(fēng)雨無(wú)阻、以街為崗、巡邏值守，是全縣唯一一個(gè)常年早上七點(diǎn)半上班、晚上十一點(diǎn)下班的機(jī)關(guān)單位。為此，建議參照懷化其他縣市的做法和我縣公安、交警等執(zhí)法單位的待遇，由縣財(cái)政按照每人每月x元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)城管執(zhí)法人員崗位津貼。請(qǐng)求將我局行政性收入和罰沒(méi)收入實(shí)行全額返還。由于我局工作的特殊性，加上開(kāi)展為期三年的“城市管理年”突擊攻堅(jiān)，需要大量的資金投入。建議按照原城管大隊(duì)的慣例，對(duì)我局行政性收入和罰沒(méi)收入實(shí)行全額返還，以彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)的不足。請(qǐng)求明確縣渣土辦機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)縣政府[XX]第3次專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要精神，縣城渣土管理由縣環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)，目前安排7人從事該項(xiàng)工作。由于縣編制委員會(huì)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)下文，現(xiàn)在的渣土辦實(shí)際是個(gè)“四無(wú)”機(jī)構(gòu)，處境尷尬，開(kāi)展執(zhí)法底氣不足。因此，建議會(huì)議明確設(shè)立“xx縣渣土管理辦公室”，核定編制810名，作為我局的二級(jí)機(jī)構(gòu)，并按城管執(zhí)法人員待遇落實(shí)人頭經(jīng)費(fèi)和崗位津貼。請(qǐng)求將我局人員盡快配備到位。我局現(xiàn)有人員xx人（含內(nèi)退2人，借調(diào)1人），根據(jù)縣編辦初擬的方案，擬調(diào)整x人至住建局，因此尚余編xx人。為推動(dòng)各項(xiàng)工作正常開(kāi)展，請(qǐng)求從三個(gè)方面盡快將人員配備到位：一是根據(jù)我局摸底的情況，從縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)專(zhuān)業(yè)人才和優(yōu)秀人才x名；二是從大學(xué)畢業(yè)生中公開(kāi)招考相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才8名；三是從符合條件的優(yōu)秀退伍軍人中安置13名。請(qǐng)求按標(biāo)準(zhǔn)配置執(zhí)法車(chē)輛。為便于工作開(kāi)展，按照城管執(zhí)法車(chē)輛配置最低標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)求盡快為我局增配執(zhí)法車(chē)輛x臺(tái)，并解決資金x萬(wàn)元。請(qǐng)求解決相關(guān)崗位的職級(jí)待遇。根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合外縣做法，請(qǐng)求會(huì)議明確將城市管理警察中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)作為我局黨組成員配備，城市管理執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)作為副科級(jí)干部高配。1請(qǐng)求不將我局納入民主測(cè)評(píng)范疇。城管工作是矛盾的集中點(diǎn)、管理的難點(diǎn)、社會(huì)的焦點(diǎn)，時(shí)刻處在風(fēng)口浪尖，廣大群眾甚至包括部分干部均不理解、非議甚多。建議參照其他縣市的做法，不將我局納入縣直機(jī)關(guān)單位民主測(cè)評(píng)范疇。1請(qǐng)求審議通過(guò)“兩辦法一通告”。即：《xx縣“門(mén)前三包”管理辦法》、《xx縣城市管理監(jiān)督員管理辦法》、《關(guān)于對(duì)違反城市管理規(guī)定相關(guān)行為實(shí)行嚴(yán)管重罰的通告》。